阻断贫困代际传递 着力实现精准扶贫

【摘要】2013年党中央提出“精准扶贫”“扶贫先扶志智”，并且出台了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，其中详细阐释了“精准扶贫、提高扶贫成效，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫”。我校高度重视学生资助工作的育人作用，将其视为人才培养的重要手段之一。学校着力落实国家和省各项学生资助政策，以“不让一名考取大学的学生因家庭经济困难而失学”为指导思想，全面落实国家和省各项学生资助政策。

【关键词】阻断贫困 精准扶贫

党中央提出要“精准扶贫”“扶贫先扶志智”，阻断贫困代际传递，着力实现精准扶贫是高校需要重点研究和实现的现实问题，实际工作中，我们以实施新的资助政策为契机，在精准认定和精准资助的同时，将资助与育人并进，立足“一切工作以育人为中心”的理念，以建立健全学生资助体系为重点，努力构造全员、全方位、全过程的服务型资助与育人模式，着力提高精准资助和资助育人效果。

一、建立健全帮扶机构

构建完善的机制是确保资助工作顺利开展的有效保证，为了扎实开展帮困助学工作，学校成立大学生资助管理中心，中层副职级机构性质，挂靠在学生工作处下，管理中心主任由学工处副处长担任，并设专（兼）职人员，负责包括奖助学金、助学贷款、义务兵学费补偿、勤工俭学、感恩励志诚信及心理健康教育等工作在内的日常事務。

二、构筑完善的保障体系

学校形成了集奖、勤、助、贷、补于一体的助学体系，并制定了《常州纺院帮困助学体系实施办法》，对我校帮困助学工作进行全面而细致的部署，在此基础上，学校又制定了《常纺院贫特困生管理暂行办法》、《常州纺院资助贫困学生专项经费管理暂行办法》、《常州纺院新生入学绿色通道管理办法》、《常州纺院助学贷款暂行办法》、《常州纺院勤工助学管理办法》、《常州纺院国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金评选管理办法》、《常州纺院帮困助学金发放暂行办法》等一系列相应的配套制度来确保帮困助学工作的顺利进行。学校坚决落实国家关于贫困大学生帮扶工作的原则，合理使用省教育厅下拨的奖补专项资金，做到专款专用，确保大学生资助管理中心的工作高效运转以及助学工作的顺利开展。严格开展国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金的评审和发放，积极配合生源地信用助学贷款预审、发放和贷后管理工作，对符合国家义务兵学费补偿、贷款代偿以及退役复学学生学费减免政策的义务兵学生，学校积极给予支持和帮助，及时申报国家资助，助其安心求学。

三、采用科学精准的认定方法

为实现精准扶贫，学校严格贫困学生入库审定程序，采取“多维度认定”和“分层次定级”，形成了较全面的学校调查、学生自查和资助回访体系。以精准化为导向，从学生的家庭情况、生活情况、学习情况、遵守校纪校规等方面细化认定办法，更新完善认定工作。认定工作中科学地衡量学生家庭经济状况、物质生活水平以及学生在校日常生活和学习表现，做到认定精准。

通过科学的精准认定，对进入贫困生库的、不符合贫困条件的学生坚决予以处理，对未要求入库的困难学生做好思想工作，打消顾虑，鼓励其以积极的心态面对暂时的困难。

四、形成协同育人的助学模式

《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》中明确指出，要大力推进协同创新。作为高校工作的重要组成部分，学校的学生资助工作也以此为契机，实事求是，开拓思路，尝试探索资助工作开放、集成、高效的新模式。以大学生资助管理中心为核心单位，各部门协同配合，形成人人参与助学，处处充满温暖的阳光助学模式。

为提高家庭经济困难毕业生的就业能力，学校创业与就业指导中心每年定期开展“家庭经济困难毕业生座谈会”等就业帮扶系列活动，并为贫困学生参加新加坡海外就业开辟绿色通道，减免高达2万多元的报名费，为贫困学生去北京面试等提供路费，还利用企业合作的优势，联系多家企业在校内设立校企合作奖助学金。校友会也积极发动成功校友积极筹措资金在校内设立校友奖学金，帮助有困难的学弟学妹，同时，校友会还广泛收集成功校友的成长故事，组织事业成功的老校友回母校为家庭经济困难的学弟学妹们讲述励志成才的故事，激励贫困学生努力学习，克服困难，励志成才。心理健康教育中心每年在学生中开展心理测评，为家庭经济困难学生量身定制团体辅导课，建立家庭经济困难学生心理档案库，对特殊心理问题的学生重点关注，时常关心，向新入学的贫困学生发放印有心理咨询中心电话的书签，随时提供心理咨询服务。全校各部门均为贫困学生尽力设岗，开辟勤工俭学岗位，后勤服务总公司为家庭经济困难学生专门开辟宿管助理员和食堂管理助理员等勤工俭学岗位，宿管员阿姨与贫困学生平时接触较多，能在生活上给予更多的关心和帮助，食堂为勤工俭学的贫困学生提供免费三餐。关工委的退休老教师也加入到帮困助学的队伍中，与特殊困难学生建立一对一的帮扶。大学生资助管理中心联合招生办，在同学假期返乡回校时积极鼓励同学向高中同学宣传高校资助政策，学校为其补贴一部分路费补助，通过宣传让同学本人对资助政策进一步加深了理解，让广大高中同学第一时间了解了国家资助的优惠条件，更减轻了返乡回家给学生家庭带来的经济负担。学工处、纪委办、关工委、各总支每年在寒假期间均联合开展贫困学生家庭走访活动，在学校领导的带领下深入学生家庭，了解贫困家庭生活的疾苦，为贫困家庭送去关爱的同时为学校资助工作决策修订收集一手素材。财务处积极参与到家庭经济困难学生生源地贷款诚信还款工作中，学校为加强诚信、感恩教育，每年组织贷款学生参加诚信还款宣讲会、生源地贷款座谈会等活动。学校团委专门为受助贫困学生开辟志愿服务岗位，组织暑期志愿者服务活动，为培养受助学生感恩意识和助人精神提供更加优质的平台。充分挖掘周边潜在资源的实践育人功能，将为学校资助工作的创新和发展提供更多契机。

对于经济困难家庭的事实认定关键在于贫困认定权威部门的严格把关，信息掌握越全面越准确，越有利于精准扶贫的实现。而对于家庭经济困难学生应该如何资助，资助的额度多少，学校应在上级管理部门的政策指导下，根据不同的学生困难情况采取不同的帮扶措施，使学生在经济资助的同时得到技能、心理、品德等各方面的帮助，真正做到精准帮扶。

作者简介：朱莉（1977-），女，江苏常州人，常州纺织服装职业技术学院，大学生资助管理中心副主任，大学本科，助理研究员，从事学生事务管理及思想政治教育工作研究。