论城市规划对城市经济发展的作用

徐渊

【摘要】对于城市的经济发展而言，城市规划能够起到良好的推动作用。在城市发展过程中，对其进行合理规划和布局，能够在发展速度方面，对城市的经济水平进行提升。此外，利用城市规划，还能对城市未来的发展方向进行确定。本文主要从城市规划与城市经济发展的含义等相关内容入手进行分析，论述城市规划对城市经济发展的作用，并对具体的对策进行论述。

【关键词】城市规划 城市竞价发展 作用

一、城市规划和城市经济发展的含义

在城市发展建设、管理的过程中，城市规划主要是作为依据而存在的。通过城市规划，能够对城市发展过程中一定时期内的经济战略布署和社会战略部署进行体现，同时也是城市对土地资源进行开发利用的前提，是城市规划建设的基础。在对城市空间布局进行协调的过程中，城市规划也占据着重要的地位。

在国民经济的构成中，城市经济是一项不可或缺的部分。城市经济的发展水平和城市的经济运行具有直接关系，是经济运行结果的直接体现，同时也能够对城市经济规模的持续发展进程进行良好反应。城市规划和城市经济的主要内容包括土地经济、城镇一体化进程的加快、资本竞争力的提升以及产业结构的调整等多项内容。

二、城市规划和城市经济发展的关系

在城市经济发展的过程中，必然要将城市规划作为主要的理论基础进行运用。现阶段，随着城市经济的高速发展，城市规划所表现出来的作用已经越来越明显，对于二者之间的关系，经济学家也已经注意到，并且已经开始着手对城市规划进行科学合理的管理，这主要是为了让城市规划和城市经济得到合理的控制。通过对目前我国的城市经济和城市规划方式进行分析可以发现，其主要分为规模经济规律和集聚经济理论，这两种是体现空间集聚经济发展的重要方式。同时，通过这两种方式，也能够对城市经济的快速发展起到推动作用。在生产利益不断提升的过程中，集聚经济也会有所提高，这也就意味着，无论是对城市的發展进程进行控制，还是对人口资本进行控制，集聚经济都在发挥着重要作用。此外，通过对后发优势理论进行分析能够明确，一般情况下，在经济不发达的国家，其成本相对较低，土地资源利用率以及拥有率也比较低，但经济落后的国家却具有有力的经济政策。因此经济落后的国家能够率先对先进的技术进行采用，从而让该国的城市经济发展水平迅速得以提升。现在全球化发展已经进入到信息化阶段，在这个过程中，产业结构已经发生了调整，主要是将工业经济作为主导。通过此项内容可以明确得出，现阶段正是经济高速发展的关键时期。在这个过程中，为了促进经济全面、快速、健康的发展，必须要通过城市自身进行合理规划，从规划水平入手加以提高，从而实现经济发展的目的。

三、城市规划在城市经济发展过程中的作用

1.对土地资源进行合理配置

在人们的生产经营活动中，土地主要是作为根本载体存在的，是对城市规划建设进行保障、对城市经济发展进行推动的一项重要资源。因此，政府在对城市进行规划时，需要对城市中的土地资源进行合理配置，保证城市在发展过程中能够实现可持续性。在配置土地资源的过程中，政府需要从城市当前的经济发展现状入手进行分析，并将产业结构作为基础，将城市可持续发展作为目标导向，同时对影响土地资源配置的各种因素进行分析，对其中的利益关系进行协调，保证土地资源的配置具有较高的合理性和高效性。此外，政府在对土地资源进行配置时，还需要将有偿使用作为配置的主要原则，对土地价格的形成机制和监督机制进行建立健全，保证确定的土地价格能够和该城市的具体发展情况相一致。与此同时，还需要对相关的论证措施进行采取，保证经济效益、土地资源、社会、生态效益等方面能够实现有机结合，从而在集约化使用层面上，对土地资源进行实现。保证土地资源能够具有较高的经济效益和生产力。

2.对城市经济效益进行增强

在城市规划建设过程中，通过城市规划建设的水平，能够充分体现社会各阶层的利益。因此，在进行规划时，需要对各方利益进行协调，对大型城市建设项目进行统筹选择，对工业园区的集中建设进行加强。通过这些措施不但能够避免在城市规划建设过程中出现资金短缺的现象，还能够缩短建设周期，让基础设施发挥出应有的作用，对建设过程中使用的资源进行节约，对成本进行降低，保证城市经济发展的整体利益，在一定层面上让城市发展呈现规模化。与此同时，还需要对各方利益关系进行平衡，这不但能够让社会以更加和谐稳定的态势发展，还能够对社会各阶层的力量进行集中，从而在城市经济发展的过程中对社会各阶层的力量进行运用，保证各阶层能够对自身的监督职能进行履行，确保城市规划和城市发展过程中的各项决策具有较高的合理性。

3.对城市竞争优势进行提升

在对城市功能进行完善的过程中，需要对各项公共设施进行建设。通过完善城市的各项服务功能，保证城市经济在未来的发展过程中实现持续发展。与此同时，对这些公共设施进行完善，不仅仅能让城市的各项服务功能得以实现，还能够让城市的空气质量、水质状况得到改善，从而构建绿色城市，让城市居民的生态环境得到优化，以便城市竞争优势能够充分的得以发挥。从而保证城市经济在未来的发展过程中具有良好的发展态势。

4.对城市空间和产业结构进行优化

在城市规划的过程中，需要将城市发展条件作为规划的基础进行，对城市的空间结构布局以及产业结构进行明确，然后在此基础上，对方向进行调整，从而实现城市经济的高速发展。比如，在对旧城区进行改造时，需要投入大量资金以完成对传统产业的全面改造，发展具有高附加值以及具有节能减排优点的第三产业，并对城区的环境污染情况进行改善，从人均居住面积以及交通堵塞等情况入手进行完善，达到优化空间结构、调整产业结构的目的。保证城市经济能够在未来的发展过程中实现可持续发展。此外，需要对新城区进行积极建设，在建设过程中，应该积极把握经济发展的机遇，保证在城市规划过程中，能够让新城区具有较强的独立性、系统性，然后在此基础上，对发展空间进行拓展。

四、促进城市规划推动城市经济发展的对策

1.对城市规划管理工作进行落实

在城市规划的过程中，基础工作就是城市管理，因此需要政府不断从城市规划的管理力度入手进行加强。在城市规划过程中，需要将城市居民的利益一直放在首要位置，同时将城市发展的基本准则定位于整体利益。在城市规划的过程中，如果能够实现统一管理，那么就能让城市的经济发展获得更有力的支持，能够对城市管理工作的要求进行提升。此外，还需要对管理制度进行制定。比如，可以制定公示制度、建设制度，在制定完成后，需要对各项制度进行落实，做好监督管理工作，发挥社会群众的监督作用。

2.对城市规划的合理性和科学性进行保证

在对城市规划工作进行落实时，需要将良好的思想和理念作为重要指导进行保障，只有这样，才能让城市规划的科学性得以提升。这需要在城市规划过程中，对城市发展的目标进行明确，保证城市规划编制工作的实现，从环境、经济等角度入手，对城市的摸底工作进行完善，收集各种资料，作为城市规划的参考依据。同时，需要对城市的总体发展情况进行分析，并在此基础上进行規划和设计，设计时需要考虑多方面因素，比如人文因素、生活需求、产业结构等，这样才能够让设计出来的城市规划更加符合该城市的发展需求，实现良好发展。

3.对城市规划进行有效实施

对城市规划进行编制，其主要目的是为了能够对整个城市实现规划和调整，在完成此项工作时，需要对政府的行政手段进行有效应用。我国的市场经济正处于高速发展的阶段，对政府的行政手段进行应用时需要完善各项法律法规，并对此进行严格遵循，保证城市规划工作能够以此为基础进行严格落实。与此同时，还需要不断调整整体利益和局部利益，对城市规划过程中存在的各种问题进行有效克服。此外，需要将行政机制和法律进行密切结合，从而实现城市规划工作的顺利进行。

4.对土地的使用年限进行确定

在城市规划管理过程中，对土地资源进行合理配置也是一项重要的工作。招投标工作完成后，一些土地因为工程建设周期的延误导致没有被利用，一些企业还存在土地荒废的现象。同时，还存在一些炒房的人员，对于这种情况，城市规划管理部门需要对土地的建设日期进行明确规定，保证城市土地资源能够达到100%的利用率。如果在管理过程中，发现有企业没有在规定时间内对土地资源进行利用，那么应该让其缴纳双倍费用，如果超过的期限比较长，就需要根据实际情况，对土地进行收回。

结束语：综上所述，在城市经济发展的过程中，城市规划主要是作为基础内容而存在的，能够对城市经济的发展起到推动作用。但是，如果在城市经济建设的过程中，没有做到合理规划，那么也会对城市经济的发展进程造成不利的影响。因此，为了让城市规划在城市经济建设过程中充分发挥其优势，应该对宏观调控进行加强，对城市发展战略进行制定，并保证其科学性，对土地的使用年限进行确定等。通过以上这些对策，能够促进城市经济在未来的发展过程中以更加健康和可持续性的态势进行发展。

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