京津冀地区招商引资情况分析

刘之光

【摘要】京津冀地区的协调发展对于三地的经济发展有着极其重要的作用，招商引资是经济发展的重要手段。虽然京津冀地区招商引资工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题，导致了发展后劲不足。本文先分析形势以及发展上存在的问题，进而提出一些建议，以期为该地区的招商引资发展有益。

【关键词】京津冀地区 招商引资 协调发展

一、背景

京津冀地区是我国区域经济发展比较特殊的地区。京津冀地区的协调发展对于三地的经济发展有着极其重要的作用。招商引资是经济发展的重要手段，在进行三地区经济协调发展的研究中，结合招商引资意义重大。合理地利用招商引资为地区经济发展贡献力量，充分地发挥招商引资的优势，可以使经济又好又快地发展;但是招商引资的过程之中需要三地综合考虑，以期达到最好的效果。针对这一情况，本文对京、津及河北省各城市的经济差异情况进行了分析，并分析了差异原因，提出了一些协调发展京津冀经济区的建议和对策，旨在切实促进京津冀地区的招商引资。

二、京津冀地区招商引资工作

过去一年，京津冀三地紧紧围绕《京津冀协同发展规划纲要》，协同发展取得积极成效。三地地区生产总值合计8.5万亿元。虽然京津冀地区招商引资工作取得了一定成绩，但与其他地区比在发展速度、招商工作力度上无法相提并论。特别是与长三角地区的协同发展比也存在明显差距。主要是投资拉动后劲乏力，表现在以下几个方面：

（一）合作机制的政府制约。

制约京津冀地区经济协调发展的最根本因素是现有的行政机制下的地方经济利益分配问题，京津冀地区国有经济比重较高，政府对资源控制能力较强，对企业干预较大。各个地区的发展缺乏市场观念，缺乏区域合作概念。

（二）核心城市定位不明确。

核心城市的带动作用不明显，“核心城市一外围 辐射区域”模式没有形成。从区域经济发展角度看， 较为理想的区域发展格局是：以一个大城市为核心，若干专业化中小城市形成外围和辐射区域，区域资源按照产业链合理配置，形成合理的分工协作关系。京津冀地区两大都市北京和天津比肩而立，都具有直辖市的政治地位，二者相距很近，呈现特有的“双子星座”格局。但两大城市和产业定位不明确，经济竞争激烈。

（三）产业分工不合理。

京津冀地区的产业链没有完全建立起来，区域内没有形成合理的分工，存在产业结构雷同、低水平无序竞争的现象，而且产业的传递梯度落差大，导致产业链中间断层。北京、天津两大城市的各种产业发展快，产业定位高，但周边地区很低。

（四）金融支持体系不完善。

北京的金融业在我国具有举足轻重的地位和作用。天津是环渤海地区金融监管和服务中心，金融业已形成一定竞争力。河北的金融业发展相对落后，在经济圈内处于较低层次。京、津、冀三地的金融业与各自区域经济的发展水平相关联，相互之间具有较大差距，京津冀金融业的良性互动发展有待进一步引导。

（五）交通设施的不健全。

交通设施网络化程度不高。目前长三角已经在构筑“三小时”都市圈，届上海、江苏、浙江的高速公路通道也在不断增加，珠三角构架城市基建交通网络体系。而京津冀地区高速公路密度还相对较低，港口、机场以及交通设施网络化才刚处于起步阶段。

三、对京津冀招商引资工作的建议

（一）区域协同发展方便的战略建议

1.破除体制障碍，培育新的区域合作机制。立足整个京津冀，充分整合区域内的各种经济资源，在各城市之间进行科学的分工合作。统筹解决京津冀地区资源、土地、基础设施、城市规划、重大产业布局和环境治理的长期规划中的重大问题，促进优势产业集聚，提高产业布局的效率，降低各地合作协调成本。最大限度的发挥政府的宏观调控作用，为市场经济正常运行提供制度保证。

2.明确定位，分享合作发展收益，促进要素流动。京津冀经济发展要进一步强化北京为科技文化中心，天津为工业经济中心，河北省为服务北京、天津的腹地的定位。大力发展总部经济，北京要强化其总部功能，以發展第三产业为重点，为提高企业总部职能进行服务。天津，以第二产业为重点，要大力发展生产加工行业。河北省，一方面继续大力发展特色产业;另一方面要做好服务北京、天津的职能，为北京、天津的发展提供稳定的资源支持。

3.实施大区域合作战略，发展产业集群。京津冀地区调整产业结构和进行产业布局，一方面要从京津冀的区域整体优势出发，结合各地的资源基础和产业优势，明确主导产业和支柱产业;另一方面要着眼于国际市场，以更宽广的视野看待区域内部分产业趋同和竞争，推进屮心城市的传统产业向腹地转移。重点是整合京、津资源，北京强化商务、金融、信息、科技创新等方面的“总部”功能，疏解部分生产功能。

（二）招商引资方面的建议

一是加强政企合作，增添招商引资新动能。依托北京国科汇金政企对接平台，大力推介京津冀地区区位优势和资源优势，加深双方的相互了解，增强深化双方合作的信心。

二是抓好科技招商，拓展招商引资新空间。充分利用北京科技创新资源优势，为京津冀地区企业解决技术难题，实现技术产品升级，吸引更多国内优质科技成果、精品项目落地京津冀地区，为京津冀地区经济社会发展带来新空间。

三是强化洽谈对接，明确招商引资新方向。通过不断寻找京津冀及周边地区企业项目与京津冀地区经济环境契合点，全面梳理京津冀地区经济环境状况和园区、企业集聚区外迁动向。

四是借力“老乡”模式，探寻招商引资新机遇。借力“老乡”模式，探寻招商引资新机遇，为京津冀地区提供招商引资信息，为京津冀地区提供了有效招商线索。

总之，区域协同发展、招商引资工作是一项系统工程，既是要事，也是难事，需要齐心协力，互相配合协调，结合京津冀地区的经济发展形势和近年来招商引资的情况，形成合力，才有可能在未来取得更大的成就。

参考文献：

[1]路晓敏.京津冀利用外商直接投资与生态环境之间的关系.现代营销（下旬刊），2016（03）.

[2]韩晓良.京津冀一体化发展现状及思考.今日印刷，2017（09）.