浅谈土地规划中基本农田保护建设与保护

高慧

【摘要】众所周知，我国是名副其实的农业大国，基本农田是我国粮食种植的基础条件，也是我国农业发展的重要保障。在近些年的土地规划中，出现了一些问题，不管是对我们的生态环境，还是对基本农田的种植和使用都造成了一定的消极影响，因此，我们在土地规划中，要注意加强对基本农田的建设和保护工作。

【关键词】土地规划 基本农田 保护 建设

前言

在人类的历史发展史上，耕地一直是人们获取农作物的重要保障，为人类的发展发挥着重要的作用。因此，保护耕地，加强对耕地的建设是确保我国农业长久发展的关键。基本农田是我国耕地中比较优质的土地，是我国粮食生产的最主要的出产地，也是我国粮食安全的重要保证。在我国，保护耕地是基本的国策，而保护基本农田就是保护我们中华民族的长久发展，对促进农业和社会经济的发展也具有极其重要的战略意义。

1.对基本农田保护的重要意义分析

1.1可以有效提升土地的利用效率

在我国经济和社会的发展过程中，人口数量急剧增长，工业化和城镇一体化的发展不断加快，在此过程中，很多的基本农田被非法占用，致使实际的耕种面积急剧减少。在加上人们对矿产资源的过度开采，造成大量的土地被破坏而遭到遗弃，以致造成严重的生态环境问题。因此，我们要重视这些遭到破坏的土地，对其进行科学的再度开发、复垦，尽最大能力挖掘其生产的潜力，增加基本农田的面积。通过一些列的措施，既能提升土地的使用效率，又能有效避免土地的荒漠化，对生态环境也起到了保护的作用。

1.2切实增加了耕地的实际面积和土地质量

我国政府对基本农田的保护工作高度重视，并将其纳入我国发展规划之中[1]。目前，我国城镇化发展迅速，在此过程中，占用基本农田的事情屡有发生，为此，我们要加大对基本农田的保护和建设力度，一方面做好中部地区粮食主產区的保护和建设工作;另一方面，要加紧对西部地区的开发和整治力度，确保基本农田的耕地面积的有效增加，并提升土地的利用效率。

1.3提升土地的综合利用率

在社会的发展过程中，我们必须要坚持节约用地的原则，做好土地的综合利用效率，促使其发挥最大的效用，进一步减少对基本农田过度消耗和浪费，切实加强对基本农田的保护和建设工作。只有我国的土地资源得到了充分综合利用，才能最大程度的保障我国经济建设的顺利开展。

2.我国基本农田的现实状况分析

为了有效促进我国经济建设的发展，我国政府对土地开展了科学、合理的规划，加强了对农田的保护和建设工作。与此同时，我们也发现在规划措施落实的过程中也存在着问题，对基本农田也造成了一定的破坏。其一，在土地规划中，由于缺少充分的实地调查研究，导致规划措施的可操作性较差。加上各地方政府中的有关部门，没有结合本地区的实际情况进行综合探讨研究，冒然实施规划措施，影响了实际的成效。其二，我国有关部门只是重视保护耕地的数量，而对农田的质量却较少关心。其三，我们在实施土地规划中，较少关注基本农田周围生态环境的保护工作，以致于很多生态环境遭到破坏的现象发生。其四，在土地规划的过程中，规划的方案缺少一定的完整性和科学性，与基本农田的保护措施有某些冲突之处。其五，就当前的基本农田保护工作来看，规划用地、占地中存在的问题较多，很难真正的农田保护措施落实到位。针对上面的种种突出问题，我们要从思想上高度关注农田保护的工作，并探索和研究有效解决措施，将基本农田的保护和建设工作落实到实处[2]。

3.做好基本农田保护和建设工作的有效策略

3.1政府部门要做好制度和法律方面的保障工作

要想切实做好基本农田的保护和建设工作，政府部门的制度和法律保障是必不可少的。针对当前我国土地规划中出现的诸多问题，政府相关部门要在充分的调查研究基础上，制定和出台一些相关的制度和法律，作为基本农田保护和建设工作有效开展的依据和保障。在具体的实施过程中，要设置专门的部门和人员进行负责和管理，并在基本农田区域范围内设置醒目的、规范的标识牌。在土地规划中，要尽可能的避开基本农田区域。实在避不开的情况下，要做好上报工作，积极寻求基本农田的调整，杜绝随意占用基本农田搞建设的情况发生。

3.2要发挥基本农田保护示范区的榜样作用

我国有些地区的人民群众对土地的保护意识比较淡薄，对基本农田的保护工作的顺利开展非常不利。针对此种情况，建立基本农田示范区，发挥示范区的榜样作用将是一个有效方法。在示范区的保护和建设中，要注意加强对示范区的宣传。对于示范区的建设中，要积极解放思想，树立现代先进建设理念，对示范区内的基础设施建设进行不断的完善和改进，使得农田的灌溉设施和交通设施等都能够完备，且运行良好，保证示范区建设的标准化和规范化，切实起到榜样的作用[3]。

3.3切实提升基本农田在数量和质量上的建设

从当前的实际情况来看，我国在基本农田保护和建设工作还存在一定的缺陷，在农田的数量和质量方面做得还有欠缺。因此，在具体的工作中，我们要依照上级部门的战略部署，在农田数量和质量方面加大工作力度。适度加大农田的保护面积，积极采取有效措施促进农田质量的提升;尽量争取国家的资金扶持，完善农田的基础建设，不断优化基本农田的机构，切实提高农田的种植能力和种植水平。

结束语

综上所述，农业是我国的立国之本，需要大力保护农业发展。但是在我国基本农田的保护和建设中，还存在许多的问题亟待解决，这就需要我们转变思想，树立现代发展的观念，不断研究和探索在土地规划中，采取多种措施对基本农田实施有效的保护和建设，为我国农业的持续发展奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]王玉奇，刘锦.永久基本农田保护问题与对策探讨[J].西部大开发（土地开发工程研究），2018，3（02）：14-17.

[2]苗利梅，郧文聚，程锋.谈谈基本农田的保护与建设[J].资源与产业，2011，13（03）：83-88.

[3]张义杰.土地规划中基本农田保护建设与保护[J].农民致富之友，2014（10）：60.