专业化改革对专业化队伍发展的研究与思考

马倩

[摘要]当前我国油田经济有效开发难度持续加大，油田发展受到制约，胜利油田目前正处于专业化改革攻坚的关键时期，专业化队伍的成立，是油田推行专业化管理、市场化运行的重要举措，是提高油气田开发保障力和效率效益的重要保证，本文从油气井下作业中心（胜利油田某单位）成立以来体制机制建设、运行模式等方面阐述了专业化改革的优势，对专业化队伍今后的发展提出了方向。

[关键词]专业化;市场化;机制;效益;效率

一、组织机构建设及单位概况

胜利油田某单位于2017年7月25日开始筹建，经过3个月的紧张筹备、周密运行，10月底顺利完成了与各开发单位的交接工作。于2017年11月1日开始试运行，2018年1月1日正式运行。机关设置8部1室和1个直属中心，机关人员43人，较目前分公司二级单位机关人员减少三分之二以上，管理着20个三级单位、338个四级单位;其中管理作业队伍237支，特车中队39支，井架安装队12支，作业后勤队36支，特车后勤队14支。中心职工11971人，平均年龄40_2岁。运行作业动力291台，特种车辆1365台套。

二、半年经营指标完成情况

围绕年度任务指标，该单位突出价值引领，以专业化推动市场化，靠市场化倒逼专业化，充分发挥专业化管理的体制优势、资源优势、保障优势，激发全员内挖潜力、外闯市场、增收创效的内生动力，实现了全方位转型、高质量发展。该单位独立运行这半年来，完成作业工作量6307口，超进度计划指标46口：完成收入6.63亿元，资源优化创效0.56亿元，完全成本发生9.97亿元，实现创效指标2.93亿元，完成全年创效指标的52.98%。

（一）突出体制机制建设，有利于激发经营创效活力

结合专业化管理后的形势和任务要求，进一步完善体制机制，厘清管理界面，明确责任主体，加强价值引领，强化效益考核，加快推进专业化管理、市场化运行。

突出效益导向，提升经营创效能力。坚持价值引领和效益导向，建立“1+2+2”绩效考核体系。突出提质提速增效，以80%权重考核内部利润，按超交利润的50%进行奖励，体现多创效益多挣绩效工资：按10%权重考核工作量指标，促进工作量结构优化，体现多劳多得：按10%权重考核质量和时效，体现提质提速。突出挖潜增效，针对人力资源优化和对外创收，制定单独考核政策，加大激励力度，按创效额的50%兑现到创效单位，其中外闯创收项目按不低于创效额的25%予以兑现，激发外闯市场活力。突出风险过程管控，建立生产过程、经营管理、领导班子建设、“三基”工作等4个风险管控责任考核细则，细化“经营绩效+风险管控责任”考核机制，逐步压实各层级风险管控责任。

（二）突出规范管理提升，有利于提高财务运营水平

坚持精益管理，贯彻“成本是用来创效”的工作理念，结合专业化管理特点，建章立制、规范流程，推进弹性预算、强化成本管控，基础工作和运营水平进一步提升。

构建专业高效的财务组织架构。结合专业化管理现状，对二、三级财务管理界面进行了系统梳理和划分。二级层面，财务计划部定员8人，针对业务多样、人员不足的现状，实行岗位兼顾、业务交叉，主要负责预算的分解下达和成本考核、资金计划的申报与拨付、资产的宏观管控、税务管理和业务稽核。三级层面，在原开发单位直接划转部分财务人员的基础上，对部分三级单位经营人员进行业务培训，充实到财务队伍中，通过推行片区业务负责制，较好地完成了预算范围内的成本运行、日常报销业务和资产实物管理等工作。

（三）突出提速提质增效，有利于全力保障效益开发

充分发挥整合优势，在二级层面上推行片区联动、资源共享，推进高效生产组织方式运行，服务保障能力和运行效率稳步提升。

构建“一体化”运行平台。针对重组后不同油区作业、特车之间各自为战的状况，坚决破除本位主义思想，坚持“一盘棋”工作理念，将管理区域划分为基地、西部、北部三個片区，配套考核激励机制、运行保障体系，构建“职责清晰、流程优化、精干高效”的新型生产管理模式，以属地为单元实现区域协作联动，形成了“中心一片区一属地一三级单位”的一体化生产运行格局，变“单兵作战”为“集团作战”。1-6月份，片区内共享车辆347台次，节省外雇费用39万元：跨片区实施重点井施工730台次，减少外雇费用104万元;先后调剂纯梁、桩西作业队伍分别到胜采、孤东厂进行跨区作业，创收64万元。

三、专业化发展方向

（一）突出强基固本

这是专业化单位生存发展的基础保障。强化能力培训、提高队伍素质。管理层进一步学法懂法、从严管理，依法合规组织好生产经营：技术人员进一步提高标准、研究技术，严把方案设计和施工质量：操作人员进一步学习规范、熟知规程，上标准岗、交标准班、干标准活，打造作风过硬、技术过硬、能力过硬的干部员工队伍，全面增强创效能力

（二）突出技术创新

这是专业化单位提质增效的关键支撑。紧跟国内外前沿技术发展，以问题为导向，瞄准技术瓶颈，发挥技术资源优势，加快技术创新、集成应用，攻关突破一批“杀手锏”技术，靠技术占领扩大市场。例如：油气井下作业中心2018年重点实施“1277”技术创新工程：推广12项集成技术。围绕井筒，推广大修井口旋转密封、试压注灰一体化等8项技术：围绕地面，推广井口螺栓快速拆卸、钻塞防喷等3项技术：围绕油藏，推广油管抽汲排液解堵技术。引进7项成熟技术。引进浅层套漏封堵、液压增力、机械内割等7项成熟技术，提高作业效率，提升创效水平。明确7个攻关方向。重点攻关水平井修井、防砂管柱综合打捞、特殊工况井控等7项技术，进一步完善中心技术序列，拓宽增效空间。

（三）突出管理创新

创新生产保障机制。探索实施辅助作业专业化管理、“拎包上井”等运行模式，专业人干专业活，降低劳动强度，提升作业时效。搭建中心资源共享平台，推动跨区域联合作战，提升保障和创效能力。创新配套考核机制。进一步配套服务于战略合作、市场运行、生产保障的考核激励机制，通过价值引领，激发全员创新创效活力。