浅谈如何发挥机关基层党组织的战斗堡垒作用

张小康

[摘要]***总书记在十九大报告中强调，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。机关基层党组织是党的建设的重要组成部分，承担着机关党的组织工作主要任务，在党和国家工作全局中具有极为重要的地位和作用。提升机关基层党组织的组织力，切实增强基层党组织的生机和活力，是我们党蓬勃发展、不断壮大、不断取得胜利的根本，是应对各种困难和风险的重要法宝。

[关键词]基层;机关;党组织;战斗堡垒

一、加强机关基层党组织建设的意义

机关基层党组织组织力的强弱，是决定其导向力、凝聚力、吸引力和战斗力强弱的关键所在。提升机关基层党组织组织力，就要突出组织的政治功能，严肃党内组织生活，着力在服务中心、促进发展上下功夫，真正让机关基层党组织坚强起来，把“不忘初心、牢记使命”的集结号吹起来，充分激活基层党组织的活力，把机关基层党组织建成坚强的战斗堡垒，充分发挥广大党员的先锋模范作用，以满腔的热情和昂扬的姿态，为持续稳健发展提供强劲保障。

二、机关基层党组织建设存在的问题

（一）组织生活形式单一，缺乏活力

部分机关基层党组织生活活动形式和载体单一、刻板、陈旧，学习内容有些空泛、脱离实际，大多是以学文件通知、传达上级精神、看电教片为主，使党员对党组织生活缺少热情和吸引力。

（二）组织生活制度不严，重视不够

有些机关基层党组织对组织生活制度落实不到位，缺乏应有的严肃性，有的党员抱着“有空就参加，没空就不来”的思想，不能按时参加组织生活，使党组织生活质量受到影响。

（三）组织生活缺乏监督，落实不够

部分机关基层党组织生活开展不规范、效果不明显，但由于缺少有效的监督方式和评价手段，搞与不搞一个样、搞好搞坏一个样，使党内组织生活质量不能很好的改善，降低了党组织的凝聚力和影响力。

三、加强机关基层党组织建设的做法

（一）创建过硬班子，带头引领好

改选支部书记，严格到期按时换届，把一批党性强、作风正、工作实、业务精，党建工作主动热情、群众工作精益求精的“行家里手”选拔到党支部书记岗位：配齐支部委员，结合支部书记改选，为支部配齐组织委员、宣传委员、纪检委员和群众工作委员，对各自承担的职责任务进行细化，压实责任、明确分工，为支部工作规范化开展奠定基础，形成支部书记带头抓、支部委员分工抓、专职联系人具体抓的运行机制，有计划、有步骤推动支部工作深入开展，形成各司其职、齐抓共管、合力推进抓党建工作格局。

（二）创建有力队伍，党员素质好

以人才“双序列”为依托，深入推进融合党建行动，通过创新服务方式与手段，提高工作质量与效能，率先将机关党建融入发展大局、融人中心工作，打造党建工作与中心工作融合共进工作格局;全面开展机关党员“亮身份、作表率、树形象”主题活动，引导机关党员坚定理想信念、增强群众观念，把党员身份“亮”出来、把服务员工“做”起来、把表率形象“树”起来。

（三）创新学习模式，学习方法新

首先，不断创新学习模式。改变以往的单一的理论学习模式，逐渐向多元化的学习模式转变，积极组织党员学习中国特色社会主义理论体系、党的路线方针以及相关的法律法规。同时，党员干部应该积极做好自己的本职工作所需的专业知识，正确地引导党员带着问题学习，将理论与实践联系起来。其次，需要不断创新学习方法。将集中学习与分散学习结合起来，坚持“三会一课”的集中学习方式，鼓励和引导党员充分利用课余时间自主学习，提高学习的灵活性，也需要积极探索“点题授课”、“互动教学”、“流动党校”、“十分钟微党课”等学习方式，将分散自学与集中谈论结合起来。

四、加强机关基层党组织建设的主要成效

（一）机关党组织的政治功能得到进一步强化

通过开展创建活动，使機关基层党组织有档次、有定位、有目标，思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设水平明显提高：机关党组织政治方向的坚定性、维护党的领导的自觉性、党内政治生活的严肃性、联系服务员工的紧密性、完成党的任务的创造性、坚守党的阵地的战斗性不断增强：机关广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断提升，强化了机关党组织的政治功能，发挥了其政治核心和战斗堡垒作用。机关支部根据职责和特点，对党小组提出不同有针对性的创建分目标，通过开展“我的工作我做主，我的岗位请放心”等一系列活动，党支部的政治功能得到有效发挥，并通过建立微信交流群、微信公众号、开设特色微信党课，丰富广大党员干部的学习渠道和载体，发挥党员教育与思想政治工作的主流作用。

（二）机关党组织围绕中心服务大局的核心任务更为聚焦

评星定级创建活动的开展，使机关党组织的活力和生命力不断增强，有效地把广大党员组织起来，成为一个有统一意志、统一目标、统一行动的整体，把精力聚焦到全区中心任务之中。机关各级党组织把学习领会油田公司总经理、党委书记付锁堂近期讲话精神要点学习，增强推进作业区持续稳健发展的责任感和使命感。

（三）机关党组织的主体责任意识不断增强

通过开展评星定级创建活动，严格落实“党建第一责任人”和“一岗双责”制度。机关逐步形成党组书记负总责、支部委员具体抓、支部书记一岗双责和一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作责任体系。通过层层签订机关党建责任书、全面从严治党责任书和承诺书，召开年度党建工作述职会议、建立健全机关党的规章制度等措施，使从严治党主体责任落到实处。

（四）机关党员干部作风进一步好转

评星定级创建活动突出并侧重于改进机关作风，优化发展环境。针对机关干部队伍存在的不作为、不会为、不善为的问题，组织开展了“机关优化发展专项整治行动”，坚持思想教育和问题施策并举，严肃追究不作为、乱作为的行为，找准问题症结根本，切断问题滋生链条。“专项整治行动”开展以来，两室一中心党员干部由最初的问题意识不强，到现在自觉查补短板：由过去的思想有所懈怠，到现在的增强党性观念、坚定理想信念：筑牢宗旨意识和公仆精神，做到围绕中心、服务大局，切实强化了机关基层党组织建设，树立了机关的良好形象。