共享更要共赢：共享单车引发的思考

廖宇琛

【摘要】通过共享单车的发展与崩盘，对共享经济一些思考，怎样做好共享经济。

【关键词】共享单车 共享经济 大联动 微治理

党的十八届五中全会提出五大发展理念以来，共享单车因其在有效增强公共服务供给，推进经济社会协调和可持续发展方面发挥的积极作用，曾一度被视为我国发展共享经济的样本。宽松的政策环境，崭新的发展理念，巨大的市场需求，刺激各路资本纷纷入局。统计显示，截至目前，整个共享单车行业总融资达600亿人民币。2016年起3年间，市场共创立共享单车公司70多家，投放单车2300多万辆。从一线城市到偏远县城，共享单车如雨后春笋般崛起，一时间神州大地遍地开花。

其兴也勃焉，其亡也忽焉。2018年，共享单车发展形势坠入寒冬，项目再难获得资本青睐。大手笔烧钱、价格血战中艰难存活下来的几家单车巨头，最终没能战胜资金链断裂的宿命笑到最后。4月，摩拜谢幕;12月，1200万用户退押金事件将OFO一夜间推向生死边缘。共享单车从资本加持、舆论赞誉、用户拥簇的“风口”突然跌落凡间。

资金链断裂是压垮共享单车的最后一根稻草。然而，导致神话破灭的根本原因恐怕在于，共享单车作为互联网创业的一大风口，尽管一时全民追捧风头无两，但共享单车归根结底就是种模式创新，与科研、技术创新比，其竞争门槛低，可复制性强，供企业进行良性竞争的手段并不多。单车企业要生存发展，唯有比资本，比体量，攻城略地，弱肉强食，希望通过资本对决的零和博弈存活到最后收割市场利润。这种被资本绑架、以牺牲企业社会责任为代价的极端竞争模式，把单车市场彻底变成一场资本赌局：参与赌局的“独角兽”们，眼中除了对手和市场份额，企业公民责任被忘记、公众基本权益被漠视，城市治理要求被置之脑后：把用户押金当成企业合法收入、“一车多押”、“僵尸车”遍地、乱停乱放......单车企业野蛮生长、粗放发展造成的市场乱象层出不穷。被用户抛弃的，注定被资本抛弃。他们显然忘记了市场经济的丛林法则。

痛定思痛，共享单车盛极而衰的历史，在给我们留下深刻历史教训的同时，也为我们发展共享经济提供了有益启示。

一是培育发展共享经济，我们要继续发挥市场在资源配置中的决定性作用。共享经济是新生事物，其发展模式还处于试错期、探索期、成长期。运行模式、监管模式既无成熟经验可借鉴、也无既有标准可参照。但法无禁止即可为，面对大众创业、万众创新热情，针对层出不穷的新技术、新业态、新模式、新产业，我们不能以咽废飧，要继续坚持开放包容的态度，进一步深化‘放管服”改革，做到监管“不越位”，切实把市场的还给市场，激发市场主体活力，增强发展内生动力，推动我国经济社会转型升级、行稳致远。

二是培育发展共享经济，我们要更好地发挥政府作用。共享经济在增强公共服务产品供给，推进社会协同治理等方面发挥着积极作用。引导鼓励共享经济发展、为共享经济营造审慎包容的发展环境，意义重大。但包容不是纵容，破解共享经济野蛮生长难题，保护好投资者和消费者的权益，推动行业可持续发展，一方面，我们要通过多种渠道和手段推动平台企业加强行业和企业自律，督促企业坚守社会责任;另一方面，我们要在新发展理念指导下，更好地发挥政府在引导经济发展中的积极作用，通过统筹规划，建章立制，建立动态跟踪机制，不断强化应对发展新问题的能力和手段，努力在稳增长、促发展和防危机找到平衡，实现社会、投资者和消费者的共赢。

三是发展共享经济需要科技引领，智慧管理。要供给端发力，推进经济高质量发展。移动互联网的发展，为共享单车等共享经济的迅猛成长创造了条件。“行百里者半九十”。应该认识到，信息技术现在依然是共享经济平台建设的关键，进一步利用信息技术发展的最新成果解决共享经济发展中的各种弊端、难题，依然是改善提升共享经济供给体系质量效率的有效途径。以共享单车为例，解决好共享单车经济中的堵点、梗阻点，我们首先要积极推进工商、市场监管、城管、交通管理、社会综合治理等部门间信息互联互通信息共享，提升数据采集、传输、存储、分析和集约集成运用能力。利用以城市网格化服务管理信息平台为载体，以事件处置为核心的“大联动微治理信息平台;以天网点位为主要内容的天网视频监控平台;以及实时展现城市管理工作状态和轨迹的城市管理信息平台，将企业车辆投放等信息数据与政府相关职能部门进行共享，做到“区-街道-社区-网格”4个层级的纵向贯通;横向上实现街道指挥部与区大联动中心、各职能部门及企业的无缝对接接，立足市场规范、深化社会综合治理、强化联动管理。实施自上而下的纵向调度，即：网格员将在所属街面及小区院落采集的事件信息依次上报到社区联动服务工作站、街道大联动分中心，街道中心根据处置权限将事件分派到各职能科室处置，或上报到区大联动指挥中心将事件分派到各职能部门进行处理。在事件处置时一是调度网格力量，网格员、“红袖套”、综治巡逻员对问题进行上报和及时处理;二是事件信息反馈给企业和各职能部门，对违规行为，各职能部门和属地街道各施其职，依规对企业进行相应的处理，有效規范市场。

其次，我们要充分运用互联网+、大数据、物联网、云计算、人工智能等信息技术发展成果和创新应用，根据平日、节假日、旅游旺季等不同时段，商圈、车站、地铁站点、旅游景点等重点点位的需求量，企业科学设定区域内单车企业投放数量，相关部门合理规划“单车”集聚摆放区域;建立重点区域热力分析系统，当车辆超过事先设定的匹配量饱和值系统实时预警，暴力破坏、长期闲置系统预警，企业及时进行调整;定位“僵尸车”，标记失信用户，并结合各项举措建立起囊括管理部门、经营者和消费者共建共享、协同高效的服务管理体系，实现信息资源一体化、打防管控一体化、网上网下一体化、联动指挥一体化，改善共享经济服务质量和水平。

“伟大的背后都是苦难。”干事创业，总有一个艰难试错过程。面对人们不断升级的消费需求，面对城市不断增强的精细化治理需要，只要我们紧扣共建共赢原则，切实承担起企业、公民责任，建立市场、政府、技术三位一体的保障体系，进一步提升社会治理的立体化、信息化、智能化水平，坚持推动共享经济高质量发展，我们的“单车”就一定能驰向新时代的明媚春天。