我国医疗卫生资源配置现状与政策建议

邓维姝

【摘要】目前国家卫生资源配置严重缺少公平性，效率下降，老百姓存在着“看病贵，看病难”的情况，出现了复杂性和紧迫性。在我国医疗卫生事业不断地改革和发展中，卫生资源是不可或缺的一部分。为了保护好人民群众的健康和自身利益，公平和好的配置的是至关重要的。只有提高卫生资源配置，实施高效的财政政策，才可以解决百姓的医疗需要。

【关键词】卫生资源配置 体制改革 地区差异

随着现代社会不断的进步，医疗技术和信息技术的飞速发展，人们就医的需求越来越大，医院必须坚持以患者为中心，加强医疗技术，强化医疗质量管理，使医院能得到全面发展，服务质量日益完善。

一、医疗卫生资源配置现状

（一）地区差异较大

近年来，我国医疗卫生事业飞速发展，政府制定了一系列相关政策，加大投资到医疗卫生资源较少地区，加速了医疗事业改革的脚步。国家医疗资源大部分得到改善，百姓得到了更良好的卫生服务。但也有些许不足的，比如效率和公平性下降，地区之间经济水平，财政政策相差明显，我国仍有很多地区医疗医院缺少信息、，人力资源技术，城乡医疗配置差异较大。在東部地区人力资源较为集中，信息技术也较为发达，而中西部地区则技术较落后，人才分布严重失衡。其医疗配置也远远不及东部地区，由于地区间发展不平衡，政策差异，导致了医疗卫生医院效率低下。

（二）公立医院改革落后

我国医疗服务主要表现在公立医院方面，它属于国家事业单位，有很大的优势，而且容易受到政府的管理，国家对医院投入大量的资金在一定程度上缓和了财政政策造成的经济影响，但医院没有完善合理的制度，由此阻挡了医院的发展，此外，国家减低了医疗器械设备的费用，减轻了人民就医的负担，却增加了医院方面的压力，在我国经济的持续发展下，公立医院的财政支出严重下降，为了达到自身的运营成本，公立医院就会在患者身上收取费用，因此引起了相关社会矛盾，导致了公立医院缺少公平性。

二、医疗卫生资源在分配中存在的问题

（一）资源总量低，财政支出不足

医疗卫生事业和我国发展息息相关，同时也关系到人民群众切身利益在经济体系建设过程中，国家对医疗卫生事业投入不足，又没有合理的制度去完善，因此导致了医疗资源总量不足，群众承担了大部分费用，致使百姓“看病贵，看病难”的问题，加上政府管理力度不够，使得医院和市场之间存在着许多矛盾。国家要总体改善医疗服务粥少僧多的状况，必须要显明确政府对医疗机构方面的监管，改善医疗资源总量偏低才是当务之急。

（二）技术水平落后，满足不了治病需要

近年来，我国经济技术发展突飞猛进，人民生活水平日益提高，但发病率明显上升，这说明我国医疗技术水平落后，服务偏低，远远不够治疗人民百姓的看病需要。尤其一些有能力的人员都在资源配置较高的城市，乡镇地区医疗技术远不及城市，因为底层医疗技术跟不上，看病的人纷纷去往大城市求医，导致资源得不到合理利用，应当提高底层医疗卫生服务技术水平，使资源充分利用才是刻不容缓。

（三）地区分布不均

在我国，地区城乡之间，医疗资源分布严重不平，随着社会的进步和市场经济的发展，使得高新技术和高效的服务都集中在经济发达地区，从而造成了城乡与城市之间在资源和技术方面都存在着很大的差异，有资料显示中国城市的人均寿命比农村高了12年，而贫困地区儿童死亡率是城市的9倍。城乡，社区卫生服务较落后，而且物力资源也非常缺乏，在大城市中则形成了各种竞争，盲目发展的局面，资源不能够合理利用。应当充分利用有效资源，合理发挥其作用。

三、对卫生医疗资源配置的政策建议

（一）充分调动人力资源

目前我国卫生资源公平性减少，效率大幅度下降的问题应尽早解决。根据有关成功案例，开拓中西部地区医疗建设，比如，农村，乡镇，社区，形成一致的财务管理，增强医疗卫生事业的创设能力，尽可能的发挥公立医院优势，起到领导作用，充分实现利用与共享资源。实行医疗分类制度，可分为科研型，临床型，并对每种类型建立保障制度。尤其是乡镇级医院，应对底层医疗卫生进行管制管理，来适应百姓们的卫生需求。增强对中西部的地区的人力资源，不断壮大医疗专业队伍，促进和鼓励优质队伍向城乡提供人力资源和技术指导，提高对农村卫生工作人员的薪资，完善工作情况，尽可能吸引人才。

（二）财政政策改革

在我国医疗改革中，患者的利益在某些方面得不到保障，最主要原因就是自身利益缺失，在政策上处于不利地位，首先要优化财政对医疗卫生的支出管理，卫生部门要不断深化改革，不断完善自身，加快步伐跟进社会发展，明确财政支出的重点，加大对医疗卫生的援助，适当规划中央与地方政府问对医疗卫生的职务范围，省政府可以在一般医疗机构担起更大的责任，而县级政府可以对公共卫生机构进行管理，支出则自己承担，省级政府可以援助一些。创建政府引领市场参加的医疗卫生财务政策，也可以解释为是一种社会福利，财政政策的改革对医疗卫生来说是最高效的方法。

（三）提高技术水平

政府应当加强对医疗卫生事业的投入和监管，集中建设医疗卫生机构，培养一批优秀人才，改善医疗服务水平，大力发展医疗技术，创新是提高技术水平的一大根本因素，尽可能开发新技术，新项目，将医院划为重点，深入研究医疗体制改革新形势下医院管理式方法，从而加强医疗质量安全管理，提升医疗质量和服务水平。全面推进公共卫生工作，优化基层服务水平，加强卫生人员的培养力度，教学质量。加强疾病的预防，努力提升医生和患者之间的关系，加强医疗质量工作，是医疗安全得到保障。

四、结语

当前国家医疗卫生资源配置还有不足之处，主要表现在人力资源极度缺少，地区之间差异严重，公共医院改革落后，为了更有效的利用医疗卫生资源，应该促进公共医院深度改革，充分调动医疗人员的积极性，进一步完善和改进医疗体系。改革财政政策确保效率低下和公平性问题，利用财政政策解决当前我国医疗卫生资源配置分布不平衡，缺少公平性，效率低下问题。彻底实现医疗卫生资源公平，高效率问题，为百姓提供一个良好的就医环境。