论交通拥堵路段的管理方法和策略

熊猛

【摘要】随着城市经济的发展，道路交通拥堵问题在城市当中越来越严重，交通拥堵路段也越来越多。然而在交通整治实践中，也出现了许多行之有效的整治方法和策略，本文试从交通整治实践出发，寻找并总结出交通拥堵路段管理的有效方法和成功经验，并加以推广，以期达到缓解交通拥堵压力的目的。

【关键词】交通拥堵 整治方法 管理策略

交通拥堵路段是指长时间规律性出现拥堵的道路区段。为深入探究交通拥堵形成原因，寻找解决道路交通拥堵路段问题的思路，笔者多次赴嘉定交警支队二中队辖区调研永盛路宝安公路至崇文路拥堵路段，结合交通执法管理部门的实践经验和方法，对交通拥堵路段的管理方法和策略加以阐述。

一、交通拥堵路段的成因分析

（一）区域车流量大

区域车流量过大的原因主要有：

（1）区域车总量大。区域内经济的发展，促使拥堵路段通行的本区域车流总量增加一倍以上。

（2）过境车辆激增。大量从事运输行业的外省市大货车，选择最近线路过境。重型厢式货车、集卡车和挂车选择永盛路段通行，占用大量的道路资源，极大降低了拥堵路段的通行能力。

（3）商品集散量大。大型的食品、蔬菜和小商品批发市场的车流吞吐量大。市场交易高峰与每日早高峰车流形成叠加效应。

（二）道路违章多发

拥堵路段常见违章主要有：

（1）违章停车。车辆违章停车占用机动车道，有时甚至占用两条机动车道，大幅度降低了永盛路段的通行能力。

（2）违章变道。拥堵车辆经常性变换车道，甚至在路口实线范围内，仍然强行变道，造成拥堵。

（3）转弯不让直行。转弯车辆越过停止线，进入直行车道内，强行等候左转弯。

（4）行人、非机动车逆行、横穿。行人、非机动车在路段内横穿、逆行，影响通行速度。

（5）机动车不在机动车道。部分车辆在拥堵路段会选择从两侧的非机动车道通行。大大降低通行速度。

（三）违法占道经营

由于商品市场的影响，在道路两侧设摊占道经营，虽然所占道路多为非机动车道，占道经营分为以下三类：

（1）流动占道经营。商家将自家商品装上货车，靠边即卖，为了追求快速出货，哪里人员集聚，就将车辆停放至哪里。

（2）固定占道经营。商家长期将摊位设置在出口附近，摊位铺开以后，不断挤占人行道和非机动车道，在没有硬隔离的路段，甚至还能挤占机动车道。

（3）违法占道营运。“黑车”营运多数停靠在两头路口的人行道和非机动车道内，影响行人和非机动车通行。

（四）交通事故频发

拥堵路段发生事故的成因主要有以下三种：

（1）变道。拥堵形成以后，部分驾驶员为节约时间，不断在机动车道内见缝插针，极易发生车辆碰檫事故。

（2）追尾。拥堵时，前后车之间的车距大多不超过一米。于是，稍不留神，就容易造成交通事故。

（3）溜车。缓坡溜车由于视线变化不大，是不易察觉的，很容易形成溜车事故。

二、交通拥堵路段的管理策略

（一）引导车辆分流

在拥堵出现即应当做出引导措施，常见应对方法包括以下四种：

（1）修造分支线路。开通分支线路缓解压力。

（2）设置改道路牌。设置改道路牌，引导车流提前分流。

（3）减少转弯路口。合理规划永盛路段内的车流走向，减少违章发生几率，提高道路通行能力。

（4）改善平行道路。改善原有的平行道路，实现道路网格化联通，提高道路通行能力。

（二）增加违法成本

违章停车和违章占道经营等违法行为多发，很大程度上由于违法成本过低造成的。因此，可以通過法律和技术手段提升违法成本。

（1）增长查处时间。路段内全程装设“电子警察”，专门查处违章停车，可以实现全时段全天候管控。

（2）增大处罚力度。建议在此后交通法规当中能增设电话催告和牵引车拖离车违法地点等辅助方式，提升违法成本，鼓励广大市民对于违章行为进行拍照取证，并传送公安机关，协助公安机关对违章进行管理。

（3）增设其他成本。增加违法者的社会成本。查获的“黑车”驾驶员纳入诚信评价体系。行政处罚可通报其工作单位。

（三）加强道路执法

（1）加快事故处理。确保巡逻管控警力到位。要求民警熟悉交通事故处理。

（2）增强排堵力量。公安辅助力量投入到路段内的交通管控工作当中。特别是容易形成拥堵的交通节点（如市场出口），更应当确保有充足的排堵力量。

（3）部门联合整治。在政府综治办等部门的协调下，联合城市管理综合执法局、工商局和交通管理局等部门对违章占道经营的摊位、非法营运的车辆进行处罚。

（四）及早及时宣传

及时把拥堵信息让有通行需求的驾驶员知晓，则可以分流部分车辆。

（1）宣传事故快处。出台法律法规，给予事故快处优惠措施，如免予处罚等。

（2）沿途滚动告知。沿途滚动播放拥堵信息，提示改道。

（3）软件媒体提示。在电视、报纸、电台和导航软件宣传，提示信息。

（4）鼓励低碳出行。进行道路交通安全宣传，鼓励非机动车或公交出行。

（五）扩大停车容量

采取措施，合理安排车辆停放是减轻道路拥堵的不错方法。

（1）实施停车扩容。通过对已有停车场进行改造，提升容量。

（2）兴建停车场地。寻找空余地块，建造停车场。

（3）联动小区商场。建议区域合作，合理调配区域内停车位资源。

三、结语

本文旨在引发更多学者和业内人士深入探讨，群策群力，共同完成这一交通管理难题。期待有更多社会力量能够一同参与拥堵路段管理工作，共同营造一个通畅、安全、文明的出行环境。