科技金融促进河北省科技型中小企业发展研究

高晓翠 卢萍

【摘要】金融在发现、引导和支持科技创新及其成果产业化方面发挥着枢纽作用，科技金融中心是发达国家和众多新兴经济体实现创新驱动的成功路径。本文针对科技金融促进河北省科技型中小企业的发展研究，将从科技金融的相关概述着手，对其发展过程中存在的问题以及具体措施进行相关剖析，以此推动河北省科技型中小企业的发展。此次研究选用的是文献研究法，通过查阅相关文献资料，为文章的分析提供理论支持，并在一定程度上对河北省科技型中小企业的发展提供建设性参考意见。

【关键词】金融科技  中小企业  大数据

当前中国正处在科技信息资源服务时代，河北省的科技型中小企业发展相对滞缓，为河北省人均收入的增长的支持力度相对较弱。近年来，河北省对科技金融的发展的重视程度越来越大，但是针对科技金融存在的问题也不容忽视，如何针对科技金融存在的问题对科技型中小企业的促进提出解决措施，成为河北省众多科技型企业的工作重点。

一、科技金融概述

（一）科技金融含义及特征表现

科技金融通常被界定为金融和科技的融合，就是把科技应用到金融领域，通过技术工具的变革推动金融体系的创新。全球金融稳定委员会对科技金融的界定是，金融与科技相互融合，创造新的业务模式、新的应用、新的流程和新的产品，从而对金融市场、金融机构、金融服务的提供方式形成非常大的影响。

（二）河北省科技金融发展现状

企业是科技金融的主要收益方，也是检验科技成果是否具备转化条件的试金石。然而河北省企业在科技金融方面的格局是大企业科技创新能力较差，而作为科技创新主体的中小企业反而缺乏科研资金，处于被资助的地位。

近年来，随着京津冀一体化被列为国家战略，河北省着力促进科技金融结合，推动创新驱动战略实施。随着2016年全省科技创新大会的召开，河北省委、省政府对科技创新高度重视，引进京津高科技企业达1300多家，并且省级以上的高新技术区达30家。此外河北省新设了两支规模达10亿元的科技成果转化基金以及首设了5000万元天使投资引导基金，设立6700万元科技贷款风险补偿金，以此厚植了中小企业创新创业的良好生态，进一步促进了科技金融快速发展。其主要表现为：

（1）创业风险投资发展迅速;

（2）政策扶持力度加强;

（3）中介服务体系初步形成并较快发展。

二、河北省科技金融服务发展存在的问题

（一）科技金融领域人才匮乏

河北省介于北京天津之间，尚未形成大型现代化城市群，相对京津地区对IT行业人才以及各金融行业人才吸引力度较小，使得科技型中小企业员工专业素养整体水品较低。

（二）科技金融服务体系尚未健全

河北保定中关村创新中心作为中关村首个国内创新中心，由于其处于起步阶段，科技与金融相结合的服务中心尚且不具规模，服务于中小科技企业的全面的金融资本链条建设尚不健全，融资难的问题仍有待解决。

（三）政策环境与企业对接失衡

政府对科技金融的支持力度虽然逐年加大，但是仍然低于全国平均水平。以财政科技支出为例，自2008年至2018年，北京财政科技支出额迅速增长，而后2010年天津也加大了财政科技支出至120.82亿元，与河北差距逐渐扩大。因此科技型中小企业发展的政策优势仍有待提高。

（四）京津冀三地区联动机制不畅通

京津冀协同发展战略的提出虽然将京津冀彼此的合作上升到国家级高度，但是不容忽视的是三个地区各个方面的联动机制尚有待完善，包括人才科技金融等资源在内的共享程度还不足。

三、河北省科技金融發展建议

（一）培养引进科技金融人才

整合京津冀地区的高校资源，将优质师资和生源利用区域合作平台实现共享，尤其是高新技术人才。

大力培育发展我省科技型中小企业“众创空间”等创新型孵化器建立健全科技金融人才引进、培养、任用、评价和激励制度。对新认定的省级众创空间，分类给予一定的财政补助。

（二）完善科技金融服务体系

（1）发展科技金融服务平台，建立技术产权交易平台。促进国家和京津冀科技资源共享、重大科技成果转化。

（2）完善科技企业信用体系。建立科技企业信用信息数据库。建立和完善科技企业信用信息归集和共享机制，畅通政府、金融机构和科技企业间的信息共享渠道。开展科技企业信用评级，建立科技企业信用预警和黑名单制度，促进科技企业实现信用融资。

（3）培育创新型孵化器，支持金融机构和创业投资机构等与创新型孵化器合作，为初创期科技企业提供创业投资、银行信贷、股份制改造和融资路演等综合金融服务。鼓励民间资本参与建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的“众创空间”，促进大众创新创业。

（三）促进京津冀联动与区域资源共享与优化政策环境

在京津冀协同发展背景下，河北省应准确定位，积极合作，争取更多的科技型中小企业落户河北。这不仅要求财政在相关政策方面给予优惠和支持，同时也要求政府在科技型中小企业税收、土体划拨等方面给于适当支持。

（四）建立健全科技金融监管机制及激励体系

河北省的科技金融活动在起步阶段时，监管环境是相对包容的。与此形成对照的是，中国范围内对于科技金融的监管趋势则是初期总体上偏紧，而现在一些主要的金融中心开始转向积极地与市场互动，促进科技金融的发展。因此应遵循监管一致性原则、监管的渐进适度原则和市场自律原则，共同成为当前发达经济体对科技金融进行监管的基本原则。着重于以下几点措施：

（1）建立科技型中小企业风险分担和业务合作机制。

（2）建立科技型中小企业评价激励机制。

（3）建立适应科技型中小企业的监管平台与机制。

参考文献：

[1]任勋.京津冀协同发展背景下和别生科技金融生态化研究[J].时代金融，2016，（8）.

[2]寇大伟，王伟.河北省科技金融现状研究[J].经济论坛 ，2017，（4）.

[3]谢楠.浅谈科技金融与金融风险防范[J].金融天地 ，2017，（8）.

基金项目：河北金融学院省级研究生培养实践基地课题（编号201812614）。