简述当前中美战略竞争

闫婷 高琦

【摘要】始于2018年7月的中美经贸摩擦越演越烈，看起来是中美之间在贸易上的对决，但其实作为当今世界上最大的发展中国家和最大的发达国家——中美之间的战略竞争早已开始。

【關键词】中美关系  竞争  战略

始于2018年7月至截稿时还愈演愈烈的中美经贸摩擦，看起来是中美之间在贸易上的对决，但其实作为当今世界上最大的发展中国家和最大的发达国家——中美之间的战略竞争早已开始。

一、制度竞争

二战以来国际制度体系主要由美国缔造，也是美国称霸全球的主要战略工具，不利于发展我国家发展。2008年金融危机暴露了以IMF和美元体系为代表的既有国际金融制度的诸多不足，国际社会涌现了一股国际金融改革的强大思潮。但美国一直拖延IMF和世界银行的份额权调整，G20匹兹堡峰会所达成的改革协议至今未得到美国国会批准。美国极力抵制改革美元体系的提议。

作为最大的发展中国家，我国要生存要发展则不能坐以待毙。为了冲击美国控制的世界银行主导地位，我国倡议建立的三大区域性开发银行——金砖开发银行、上合组织开发银行和亚洲基础设施投资银行——将冲击美国控制的世界银行的金融主导地位。我国积极参与清迈倡议多边化以在东亚建立危机救援机制，推动在金砖框架下建立外汇储备应急机制，弥补了IMF对发展我国的差别对待。在贸易制度领域，我国则极力捍卫WTO的权威与合法性。在区域层面通过推动中日韩自贸区、区域全面经济伙伴关系和我国-东盟自贸区升级版这三大谈判，来化解来自美国TPP的强大影响。

二、贸易竞争

在贸易领域中，我国以自贸区网络、亚投行、“一带一路”为重要载体和依托，作为“中国式全球化”的切入点。目前为止，我国已经和24个国家或地区签署了16个自由贸易协定。这16个自由贸易协定形成了“立足周边、辐射‘一带一路、面向全球”的自贸网络。

“中国式的全球化”区别于发达国家主导的全球化，波及的范围更多的是尚未进入全球化进程中的“断层国家”。所谓断层国家，是美国战略学家托马斯·巴尼特所提出的，即未能参与到全球化进程的国家，这些国家集中在中东、中亚、东南亚、非洲、中美洲以及安第斯山脉诸国。

我国“一带一路”战略所覆盖的地区，基本上都是断层国家。一方面，这些国家低处亚欧大陆深处，隐匿在其中的极端势力与恐怖组织想要使这些国家永远隔绝于全球化。另一方面，发达国家，特别是美国作为海洋国家难以实现对这些国家的秩序建构。而“中国式的全球化”正好弥补了这一问题。比如“一带一路”通过共商、共建、共享的“三共原则”，以及“开放兼容”“互利互惠”的方式，既能弥补“断层国家”秩序重建的短板，又能突破西方“排他性”贸易新规则对我国的围剿。

三、货币能源竞争

在美元的崛起过程中，石油发挥了重要作用。石油是交易量最大的原材料，年交易额约为14万亿美元——与我国的经济总量相当。美元也借助石油成为无可争议的世界货币。整个金融体系以美元为基础。这使得华盛顿能够排除全球系统中的个体参与者。因为每个交易的人都需要美元，在某种程度上依赖美国的恩赐。仅这种威胁就是如此强大，以至于没有人想惹恼美国人。而且仅仅借助美元，对伊朗的制裁就如此有力。

目前，我国已成为世界第一大原油进口国，同时也是世界第二大原油消费国。我国每天进口约900万桶原油。以人民币确定自己的指导价格是非常有好处的。这给国内炼油厂和其他大型消费者提供了规划优势。与此同时，这种攻势也促进人民币成为全球贸易货币。迄今为止，我国货币在全球交易中的使用量占比仅为2%。对于一个新兴的世界大国来说，这个份额实在太小了。

但是现在我国正一步一步地摆脱对美元的依赖。目前人民币摆脱美元实行“二步走”战术：

第一步：与原油出口国实现人民币结算。目前俄罗斯、安哥拉、委内瑞拉、伊朗、尼日利亚、哈萨克斯坦、阿联酋、阿曼等国已经接受人民币结算本国原油出口。这些国家的支持下，未来石油人民币的量能必将进一步提升，我国也已经明确提出，未来一年会将所有进口原油全部替换成人民币结算。我国与英国、瑞士、巴西、韩国等多个国家和地区签署了双边本币互换协议。根据汇丰的预计，到2020年，我国对外贸易的一半将会以人民币结算，人民币在全球央行储备资产中的占比将有望达7%;预计2025年将进一步上升至10%。

第二步：人民币原油期货交易。2018年3月26日上午9点，我国首个对外开放的期货品种——原油期货，在上海期货交易所上海国际能源交易中心正式挂牌交易。上市一个月平均单日交易6.35万手已经达到布伦特原油日交易量的三分之一。

四、地缘政治竞争

美国在20世纪打败日本、德国和苏联之后，美国的战略家为美国设计了一个新的美国国家目标，就是要建立世界帝国。那么，对于欧亚大陆的战略旗手均采取分隔遏制的战略。

针对我国的遏制，从上世纪50年代开始，美国先后同日本、韩国、澳大利亚、东南亚国家、我国台湾等，签订了《美日安全条约》、《美菲条约》、《美、澳、新条约》、《美韩共同防御条约》、《东南亚集体防务条约》、《美台共同防御条约》等，构建起了主要针对我国的亚太军事体系，即所谓的C型包围。

我国的战略是不主动与美国“硬碰硬”。美国东进，我国西行。我国借着经济不断崛起的东风，与欧洲各国家如英国、德国、法国、意大利等欧盟各国都建立起了紧密的经济联系关系，尤其是一带一路的伟大构思、亚投行的成立，与几乎所有的美国盟友都建立起互惠互利的经济往来，打造世界命运共同体。通过世界命运共同体还反制美国对我国的包围。

小结：想要实现中华民族伟大复兴，中美之间参与世界经济蛋糕分配中就会有交集。关键问题是这一交集是共赢合作做大这块蛋糕，还是竞争同一块蛋糕。习总书记说：“宽广的太平洋足够大，容得下中美两国。”更何况是整个世界！

作者简介：闫婷（1983-），女，财政学专业，工作单位：中共辽宁省委党校（辽宁行政学院、辽宁省社会主义学院）;高琦（1980-），女，中共辽宁省委党校（辽宁行政学院、辽宁省社会主义学院）。