浅析管理体系审核与安全检查整合的几点意见

刘宗康 姜玉国

【摘要】综合分析了安全检查和QHSE管理体系内审存在的问题，介绍了整合型审核检查方法，为提高QHSE管理体系审核和安全检查工作效果提供了新的思路和方法。

【关键词】安全检查；管理体系审核；整合

按照QHSE管理体系相关标准的要求，凡是运行QHSE管理体系的组织，每年都要进行一定频次的内部审核，以验证QHSE管理体系的符合性和有效性，从而有效的保持、实施和改进管理体系。同时，企业内部根据各专业管理部门管理需要，每年都要定期或不定期地组织开展各种形式的专项检查，如月度安全环保检查、设备检查、井控检查、“三基”工作检查、节能检查、质量检查等等，企业每年组织开展的大型检查多达七、八次，甚至超过十次。客观上讲，通过这些检查，可以帮助基层单位查找在管理中存在的问题，对规范现场管理有很好的促进作用。

一、安全检查和管理体系内审优化整合内涵

将安全检查和管理体系内审优化整合，提高检查效果为目的，以“优化融合，共性兼容，个性互补”为原则，以安全检查为平台，将QHSE管理体系内审有机融合到检查过程之中，以QHSE管理体系内审的方式对各单位质量安全环保工作的开展情况进行检查，同时，以检查的情况作为QHSE管理体系内审的结果，一方面促进QHSE管理管理体系各项作业文件的落实，另一方面，减少重复性检查，减轻基层单位迎接检查的负担，提高检查的质量和效率。

二、安全检查和管理体系内审优化整合的主要做法

通过对安全检查和管理体系内审工作的总结，分析得出这些检查存在一些共同点和不同点。

共同点主要体现在以下几个方面：

1脸查的对象相同；2.都有各目的检查细则和标准；3.都由相关职能部门专业管理人员参与检查；4.对检查出的问题都要下发问题整改通知单，并进行考核扣分。

不同点主要体现在以下JL个方面：

1.检查次数及检查历时时间不同。安全检查一般每季组织开展一次，规模大，时间长，一般历时lob。管理体系审核一年一次或二次，审核检查时间一般为s到logy；2.参加检查人员的资质要求不同。安全检查要求的检查人员要具备一定的专业知识和很强的责任心，而管理体系内审检查人员除具备以上要求外，还必须接受QHSE管理知识培训，取得内审员资质，具备一定的QHSE管理体系审核工作技能和经验。

（一）缴只人员进行内审员资格聊正]剖“，为安全检查和管理体系内审乖妙子人员准备

为使参与管理体系内审的人员具备审核员资质，从相关职能管理部门抽调业务能力强、专业知识扎实、责任性强的人员进行集中培训，考核合格后取得内审员资格证书。为保证检查验收的效果，在检查之前，组织参与检查验收的人员对检查表进行集中学习，保证检查人员对检查表内容熟悉掌握。

（二）下发专门文件，组织开展检查

整合型审核检查开展的程序，包括以下几个过程：

1.下发文件，召开动员会，对检查工作进行安排布置

每次安全检查，都要下发专门的文件，对检查工作进行安排布置，明确检查的时间安排，确定检查的重点，提出检查的要求。一般情况下，把整个检查分为宣传动员、自查自改、检查实施、总结评比等四个阶段。在检查活动开始之前，要召开动员会，对各单位开展好检查活动进行广泛的宣传动员。同时，把动员会也作为QHSE管理体系内审的首次会议。

2.组织开展宣读发动工作

广泛深入的宣传发动工作是搞好整合型检查的基础，宣传发动工作的广度和深度会直接影响检查的效果。为此，在检查活动之初，一般安排一周的时间，要求各单位做好宣传动员工作。主要做法是，各单位要召开专门会议，对检查工作进行再安排、再布置。通过宣传动员，使员工认识到开展安全检查是加强基础管理、强化安全生产的需要，是单位各项工作制度化、规格化、标准化管理的保证，是各单位借东风找差距、查隐患、搞整改、夯基础、促提高的平台，进而提高对安全检查工作重要性的认识，增强搞好检查的自觉性和自我管理的意识，形成人人查隐患找差距、全员齐参与搞整改的良好局面。

3.做好总结评比工作，形成内部审核报告

检查审核验收结束后，要组织检查人员对整个工作进行总结，主要是总结成绩，查找不足，同时，对检查发现的问题进行统计、分析、归纳、评价，确定不合格项，按照管理体系内审要求形成审核报告。整个工作结束以后，要召开工作总结会，同时作为管理体系内审的末次会议。

4.对存在的问题和不合格项责令相关单位落实整改，并做好监督督促

对检查发现的问题和不合格项，除按照考核标准进行考核外，各责任单位要逐项制定好纠正、預防和改进措施。相关管理部门要做好监督督促工作，整改完成要做好检查验证，确保整改到位。

三、安全检查和管理体系内审优化整合实施的效果

（一）各单位蜘出僧理工作进一步规范扎实

主要表现在：基础工作进一步增强，受检各单位基础资料比较健全，按照管理体系要求建立了相应的管理作业文件清单和记录清单，和以往相比也进一步规范；员工的安全环保意识进一步增强，防范事故和应急处置的能力进一步提高，现场各类施工作业进一步规范；设备现场管理进一步增强；各种标准化操作顺利实施。

（二）整体管理水平有所提升

到目前为止，整合型的检查模式已经实施了多次，与之前传统检查模式相比，检查的问题和不符合项逐步减少，反映出整体管理水平有了进一步的提升。

四、结束语

将安全检查与管理体系审核整合，使检查工作更具针对性，提高了检查与迎检的质量和效率，促进了QHSE管理体系的有效运行。据大多数受检单位反映，这样的安全检查与管理体系审核整合，一次性的接受两个内容的检查，减轻了下属单位负担，并且受检单位对照检查表，能够查漏补缺，避免检查问题的重复出现，减少了新问题的产生。

参考文献：

[1]Q/SY 1002.1-2013《健康、安全与环境管理体系第1部分：规范》。