中国式创新 点亮全球经济

王嫱

如果评选此次杭州G20峰会的热词，“创新”可能位居榜首——峰会主题是“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”;二十国集团工商界活动（B20）上，中方主导提出了G20智慧创新倡议（SMART）;而中国对本届峰会的主要贡献之一就是推动G20就《二十国集团创新增长蓝图》达成共识，一致决定通过创新、结构性改革、新工业革命、数字经济等新方式，为世界经济开辟新道路，拓展新边界。

“创新”这把“智能钥匙”，无疑将撬动世界经济中长期增长的动能和潜力。

2016年B20主席、中国贸促会会长姜增伟向下届B20主办方德国代表移交主办权。

创新权重 前所未有

创新首次列入G20峰会议题，并作为2016年杭州峰会的首要议题，符合世界各国，特别是新兴经济体和发展中国家的诉求。

国务院发展研究中心副主任隆国强在“G20杭州峰会前瞻论坛”上表示，面向未来，世界各国都在寻求经济增长的新动力、新出路。创新是人类进步的不竭动力，也是经济增长新动力的唯一出路。

国与国之间综合国力的竞争越来越表现为国家创新竞争力的较量。由中国社会科学文献出版社发布的《二十国集团（G20）国家创新竞争力黄皮书》（以下简称《黄皮书》）显示，国家创新竞争力得分较高的主要是发达国家，中国是唯一排进前十的发展中国家，位列第九名，排在前面的8个国家依次为美国、英国、日本、德国、法国、韩国、加拿大和澳大利亚 。

《黄皮书》显示，2013年，中国国家创新基础竞争力得分与G20最高分相比还有31.8分的差距，比G20平均分高16.4分。2014年，中国国家创新基础竞争力得分与G20最高分的差距缩小为26.6分，比G20平均分高17.5分。据了解，国家创新基础竞争力主要由GDP、人均GDP、财政收入、人均财政收入、外国直接投资、受高等教育人员比重、全社会劳动生产率等7个指标构成。

创新增长之所以成为G20首要议题，一个重要背景是2008年金融危机后世界经济进入低速增长期，各国都在寻找驱动经济增长的“药方”。面对第三次产业革命，绿色经济、互联网经济等新模式兴起，科技创新无疑成为新一轮经济增长的动力来源。

“过去五年，中国的科技创新实力有了很大提升，尤其在科技投入和产出指标上发展明显。”《黄皮书》主编、福建师范大学竞争力研究中心副主任黄茂兴表示，经过长期的科技积累，中国在科技创新环境、创新人才、创新体制等方面，具备了引领和推动科技创新的实力和底气。

“在全球经济增长低迷的背景下，G20经济面临诸多困难与挑战，联合协作创新行动迟缓，阻碍经济科技的创新合作。”中智科学技术评价研究中心主任李闽榕坦言，如何凝聚共识、推进合作，为实现强劲可持续平衡增长的目标而努力，是G20的重要方向。

外交部国际问题研究院副院长阮宗泽认为：“中国的创新实践起到了两方面的重要作用：一是中国自身经济处于结构性改革期，原来的套路、老路已经走不通。我们面临要寻找新的途径来解决当前发展所面临的问题;二是中国的创新思维突破了独立国的界限。中国所讲的创新不仅僅是单个国家的创新，也是国与国之间的联动创新。各个国家之间只有充分、平等地反映诉求，分享成果与经验，才能找准未来经济的发展道路。”

中国经验 绽放世界

值得注意的是，中国在G20刚提出“创新”这个词时，并没有立刻得到一致认可。上海国际问题研究院院长陈东晓透露：“2014年在澳大利亚布里斯班G20峰会上，中国提出创新增长时，很多国家认为，先不要加新的东西了，主要增加投资以推动全球GDP的发展更重要。最终，当年的公报显示，二十国领导人设定的目标是到2018年前使G20整体GDP额外增长2%以上。

但随着时间的推移，各国越发认识到，创新增长方式在经济的发展中的重要角色。物联网、云计算、大数据、移动互联、虚拟现实、人工智能、3D打印等创新技术，已经成为世界经济增长的重要拉动力。

中共中央党校经济学部教授李鹏指出，从全球来看，国际金融危机后经济恢复表现较好的国家，均受益于经济创新发展的推动。这一点在中国尤其突出。

10年前，在传统金融业领域，与美国等金融业发达国家相比，中国一直处于学习与被动融入的状态。2008年金融危机，各国经济体特别是传统金融与产业受到重创。但苹果、Facebook、微软、亚马逊等数字公司基本毫发无损。中国的BAT（百度、阿里巴巴、腾讯）等受影响亦不大，甚至成为金融危机后拉动全球经济的强大引擎。2016年上半年，中国电子商务零售额增长28%，成为经济的一股强劲拉动力。

中国财政部国际财经中心主任周强武指出，在推动G20的结构改革的同时，中国国内正面临供给侧结构改革、财税改革、去产能等领域改革深水区任务，这些改革可以与G20结构性改革一起，形成合力，全力推进中国自身各项改革。

业内人士普遍认为，创新发展方式成为中国经济转型升级的必由之路。在从量的增长向质的提升转变过程中，创新发展不断为经济增长提供新的内生动力。

国务院印发的《国家创新驱动发展战略纲要》提出，到2020年进入创新型国家行列，基本建成中国特色国家创新体系，有力支撑全面建成小康社会目标的实现。创新型经济格局初步形成。若干重点产业进入全球价值链中高端，成长起一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群。科技进步贡献率提高到60%以上，知识密集型服务业增加值占国内生产总值的20%。

“国内有许多成功的治理经验值得G20借鉴，比如创新发展、共享发展理念，一带一路倡议等，都提供了很好的国际模式”，国侨办原副主任、外交部原副部长何亚非表示，中国在未来将发挥更大的引领作用。

B20解决方案：SMART

本次杭州G20峰会上的二十国集团工商峰会（B20），职责是代表工商界为峰会出台全球增长对策和全球治理方案建言献策，为实现全球经济强劲、可持续平衡增长做出贡献。与往届相比，本届B20突出特点是有着更多的“中国元素”——共有156家中国企业参加B20各议题工作组，占参会总数的30%，议题组组长也均由优秀的中国企业家担任，体现了中国在筹办组织B20中发挥的积极作用。

在9月3日的B20开幕演讲《中国发展新起点 全球增长新蓝图》中，习近平主席20次提到“创新”，强调中国将坚定不移实施创新驱动发展战略，释放更强增长动力。

在9月4日公布的《2016年B20政策建议报告》中，提出20项重要政策建议和76条具体措施。其中首次提出的实施G20智慧创新倡议（SMART）、发展绿色投融资市场、建立世界电子贸易平台（eWTP）等建议，以及在历届B20关注的加快高质量基础设施项目储备、提升政策包容性支持中小企业发展等问题上提出的新解决措施，获得与会代表高度认可。

以G20智慧创新倡议（SMART）为例，SMART不是英语单词“聪明”的意思，而是“可持续的创新”“平台大众化”等5个英语单词首字母组合而成，而这也正是B20为当前全球经济增长乏力提出的一项解决方案——建立一个供政府、私营部门、院校和研究机构共享资源、知识和成果的开放型网络，以推动技术创新为目标，促进全球经济发展与就业增长。

B20就业工作组主席、百度公司董事长兼CEO李彦宏表示：“SMART这个倡议，主要还是围绕创新来的，我们觉得经济增长的动力主要还是来自创新。我从事互联网行业，其实可以明显地看到过去十几年，互联网的发展基本上都是创新驱动的，希望能够通过互联网的这个思维方式，运营效率，能够推动整个经济的增长，我们希望把这种思路带到G20的各个国家去，尤其是影响这些国家的年轻人。”

李彦宏认为，推动“SMART智慧创新倡议”走向实践，需要加强各国文化、教育、科技创新交流。比如设立G20交流项目，建立G20创新签证计划，成立G20创新合作基金，打造G20技术创新分享经济平台，构建“G20大脑”五项计划，“我们希望G20国家的创新创业者，他们能够更多地相互进行交流，我们提出一个新的签证计划，比如说这种创新创业人才在G20国家之间可以有更长期的签证，更方便的往来。我们还提到，希望能够建立一个类似于G20国家的人工大脑，相当于是一个人工智能的计算平台，G20国家之间分享人工智能的计算资源，让大家在这个新的平台上进行创新。”

G20创新增长蓝图

9月5日下午G20杭州峰会闭幕，习近平出席记者会，向中外记者介绍峰会成果和会议情况时表示：“我们决心创新增长方式，为世界经济注入新动力，事实告诉我们，单纯依靠财政和货币政策的老路走不通。我们一致通过了《二十国集团创新增长蓝图》，以科技创新为核心，带动发展理念，体制机制，商业模式等全方位多层次宽领域创新，推动创新成果交流共享。以结构性改革为核心，确定优先领域指导原则，指标体系，从根本上去除阻碍经济增长的痼疾，以新工业革命为先导，大力推动先进和高端制造业发展，引领第四次工业革命浪潮。以数字经济为平台，推进互联网技术在经济社会各领域的广泛应用，开创物物相连心心相通的新纪元。”

连日来的B20、G20峰会传达出一個重要讯息：中国将重点放在供给侧结构性改革上，这不仅有利于中国经济的可持续发展，还将为世界经济发展贡献有价值的解决方案。

习近平妙喻创新

“杭州是创新活力之城，电子商务蓬勃发展，在杭州点击鼠标，联通的是整个世界。”习近平在B20杭州峰会主旨演讲中的这番话，向世界展开了一幅生动的现代城市画卷。杭州峰会期间，正值钱塘江大潮。习近平在讲话中引用宋词“弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿”，勉励二十国集团擎创新之“旗”，弄时代之“潮”，勇做世界经济的“弄潮儿”。

回顾前三次G20峰会讲话，习近平对创新的执念无不闪烁着智慧之光。

圣彼得堡峰会，习近平提出“发展创新，是世界经济可持续增长的要求”;布里斯班峰会，他强调“让创造财富的活力竞相迸发，让市场力量充分释放”，为创新发展方式明确政策路径;安塔利亚峰会，他从历史视野揭示创新是历次重大危机后世界经济走出困境、实现复苏的根本。

“杭州共识”话创新

2016年，G20制定了创新增长蓝图，旨在加强创新、新工业革命和数字经济领域的国际合作，将推动经济增长和创新，弥合有关领域鸿沟，强化实现2030年可持续发展议程的落实措施。

 9月2日，在杭州互联网梦想小镇，一家创新科技公司工作人员向媒体记者进行产品展示。

G20成员鼓励在广大行为体和利益攸关方参与下增强各自国家创新体系的合力与合作，打造有活力的创新生态系统。G20将加强合作，营造促进合法取得科学技术的全球环境，推动在相互同意和自愿的条件下促进知识分享，加强可持续发展领域创新良好实践的交流。G20支持通过联合国技术促进机制加强技术合作以实现可持续发展。G20同时强调开放贸易和投资机制对促进创新的重要性，包括知识产权保护和执行。G20将致力于促进创新、新工业革命和数字经济并特别关注低收入发展中国家的需要，以实现更高水平的经济生产力和可持续发展。