基于新旧动能转换背景下的山东物流产业发展策略分析

解京淑

【摘要】物流业作为制造业和服务业之间的重要纽带，是支撑经济发展的战略性产业。在经济发展的今天，物流业的发展至关重要。李克强总理在新旧动能转换的讲话中多次提到物流业，而国家发改委等有关部门也多次出台措施鼓励物流业发展。山东作为新旧动能转换的试点单位，对物流业的发展尤为重视，部分地区已经实现设施土地使用税减半征收、运输服务“营改增”增加抵扣项目等政策。本文从新旧动能转换的含义、建设条件入手，提出了发展山东物流产业的发展策略。

【关键词】新旧动能转换 条件 策略

一、新旧动能转换含义

所谓新动能是指新一轮科技革命和产业变革中形成的经济社会发展新动力新技术、新产业、新业态、新模式都属于新动能。

具体而言，新旧动能转换有三层含义：一是通过新动能的增量来对冲传统动能的减弱，加快培育新技术、新产业，找到新的经济增长点：二是通过大众创业方众创新、“互联网+”等创造出新业态、新模式来改造传统动能；三是通过新动创造的钻蜘各纵深”为传统动能升级赢得空间。

二、开展新旧动能转换的条件

（一）建设一流政府

持续深化放管服改革，构建亲清的新型政商关系，加大简政放权力度。加强事中事后监管。降低准入门槛，创新监管模式。明确监管内容，加强社会信用体系建设，改进优化政务服务。健全法治保障体系。完善市场竞争和消费环境。

（二）建设一流人才队伍

1、牢固树立人才第一资源理念，实行更加积极开放有效的人才政策，推动人才结构战略性调整，打造人力资源强省，实现数量型人口红利向质量型人才红利转变。

2、完善人才培养机制。大力倡导企业家精神，依法保护企业家的创新收益和财产权，培养造就具有战略思维、国际视野和勇于创新的企业家和经营管理人才队伍。

3、创新人才引进模式。发展专业性、行业性人才市场，放宽人力资源服务业准入限制。

4、强化人才激励政策。构建各类人才脱颖而出、梯队发展、自由流动的制度环境。

（三）建设一流物流基础设施

1、交通基础设施

积极融入国家综合交通网，畅通省内外运输网络，打造交通强国战略山东示范区。（1）铁路。打造“三环四横六纵”的快速铁路网络，完善“四纵四横”货运铁路网。（2）公路。实施济青、京沪（山东段）、沈海（山东段）等大运量路段改扩建工程，推进普通国省道低标准路段改造，按照一条综合运输通道至少配置一条免费快速干线公路的原则，开展全省干线快速路网工程规划建设，大力推进“四好农村路”建设。（3）轨道交通。推进济南、青岛地铁和轻轨建设，规划建设淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂、威海等市轨道交通。（4）机场。加强民用运输机场和通用机场建设，完善机场布局，提高机场资源配置效率，构建现代民用航空体系。（5）港口。以资本为纽带、以市场为导向，整合港口资源，带动航运协同合作及一体化运营，打造现代化港口群。

2、信息基础设施

构建完善高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，统筹规划政务数据资源和社会数据资源，完善基础信息资源和重要领域信息资源建设，形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。落实“宽带中国”和“宽带乡村”战略，推进固定宽带网络升级，推进超高速、大容量光传输技术应用，升级骨干传输网，大幅提高城域网和骨干网出口带宽，城市家庭普遍具备每秒1000兆以上接入服务能力，农村家庭普遍具备100兆接入服务能力。推动海底光缆系统开放，支持青岛建设国际通信业务出入口局，建设济南至互联网国际出入口局的互联网国际通信专用通道。加快基于互联网协议IPv4/IPv6技术过渡的骨干网和接入网改造。构建新一代移动通信网络，加快推动4G网络建设，推进5G联合研发、试验和商用试点。加快广播、电视、互联网三网融合进程。支持公共场所提供免费无线宽带服务。

3、深化供给侧改革，全面提高质量和效益。推动向以产业经济为主导的工业时代发展，向以数字经济为主导的信息时代转变是发展新经济、培育新动能的本质；技术模仿到前沿创新，人口红利到人才红利，政府主导投资到市场引邻i投资，规模扩张到体质增效，体制转轨改革到结构性改革是我省进行转变的五个方面。

三、物流企业新旧动能转换背景下策略分析

1、采用节能型车辆，降低成本，提高效能。积极推进“国五”，采用节能型车辆，采用共同配送等多种方式，降低成本，提高效能。

2、积极实现物流业转型。物流业有着向转型发展、集约发展、整合发展、联动发展、创新发展、绿色发展转变的总趋势，向供应链转型是重要的发展趋势，通过转型，降低成本，提高效能。

3、利用互联网+，实现智慧物流。发展智慧物流，鼓励有实力的运输企业向多式联运、综合物流服务商转变，推进国际货运班列运行，打通省内外物流大通道，建设综台性物流基地和节点枢纽城市。开展国际中转集拼业务和大宗商品国际中转创新试点，支持有条件的市建设国家物流标准化城市试点和现代物流创新发展城市試点，发挥青岛胶州湾国际物流园等国家示范物流园区的引领带动作用，提高物流信息化、标准化和集约化水平。

4、提升传统产业改造形成新动能。加强技术改造和模式创新，推动传统物流产业优化升级，加快发展现代物流业，瞄准国际标准提高装备技术水平，形成支撑经济发展的新动能。

参考文献：

[1]百度文库https：//wenku.baidu.com/

[2]山东省人民政府关于印发山东省新旧动能转换重大工程实施规划的通知（鲁政发[2018]7号）