当前我国教育不公平的对策与建议

杨璐

【摘要】本文在教育公平三个原则的基础上，针对当前我国教育不公平局面提出了破解的对策：加强教育公平理念教育、加大政府在教育领域的资源投入、建立教育薄弱地区和教育弱势群体的补偿机制以及完善教育运行机制以保障教育公平。

【关键词】教育公平 补偿原则 平等原则

教育公平是一个国家教育发展水平的集中体现，也是实现社会公平的关键环节。由于我国早期经济发展的不均衡，当前我国的经济发达地区与落后地区之间、城市与农村之间、不同群体之问，甚至是同一地区不同学校不同班级之间都存在着教育不公平的现象。因此，有必要对此进行深入探究，找到消除教育不公平的方法，有效推动我国教育公平的进程，提升我国的整体教育水平。

一、加强教育公平理念的教育，树立正确的教育公平观念

人人享有受教育权，这是教育公平的基础和前提，也集中体现了教育公平的公正原则。我国宪法中明确规定“中华人民共和国公民有接受教育的权利和义务。”公民享有受教育权，政府有为公民实现这一权利的义务。因此，公民要树立起教育公平的理念，维护自己受教育的权利，政府也要切实践行教育公平的方针，维护落后地区人民受教育的合法权益。

教育公平，是要让每个地区的公民都有权利平等享受到国家的公共教育资源。目前，在我国的经济发达地区，教育事业发展十分迅速，硕果累累，人们越来越多的把焦点放在了经济落后地区的教育事业上。国家的教育理念从原来的“效率优先、兼顾公平”逐渐转变为“公平与效率兼顾”，因此，政府部门应该把更多的政策支持放在落后地区和弱势群体上，努力减少发达地区和落后地区、城市与农村之间的教育资源的差距，使我国教育事业均衡健康的发展，最终实现教育公平。值得注意的是，由于我国的经济、社会现状，这一过程无疑需要一段很长的时间，所以我们在面对社会中存在的各种教育不公平的现象时，要摆正心态，对推进教育公平的进程始终怀抱信心。

二、加大教育事业的投入，均衡教育资源

教育平等是教育公平的重要原则，包括教育制度和政策的平等、教育资源和机会的平等。要保证教育平等，维护教育资源的均衡合理分配和教育机会的公平，需要从下面两个方面入手：1.大力发展经济欠发达地区的经济。经济基础是一切事业的基础，只有经济好了，才能保证教育事業的财政投入，努力缩短城乡经济差距，才能不断均衡各个地区之间的教育水平的差距。2.增加欠发达地区的教育资源投入。我国是全世界人口第一的国家且经济基础薄弱，人均教育资源不足，因此，国家需要从全局观上整体调控，增加在教育事业上的财政经费，针对偏远地区、贫困地区的孩子，国家可以制定专项经费用于贫困地区的教育发展，均衡地区之间的教育资源，确保贫困地区的孩子们切实享受到受教育的权利。

三、采用教育补偿机制，实现教育资源的合理化配置

教育补偿原则是教育公平的有效保障。事实上，由于各种现实因素的影响，绝对均等的教育资源分配机制是不存在的。对于这些没有享受到教育资源公平的人们，国家可以采取一定程度的补偿。

（一）关注弱势群体的教育问题，实现教育资源配置公平

在我国的教育领域，所谓的弱势群体主要是教育基础差的中西部地区和农村地区、教育资源差的学校、经济收入低的家庭、贫困地区的少数名族、下岗工人及农民工子女等。对弱势群体进行一定的教育补偿，不仅有利于教育公平的实现，也有助于构建和谐社会。

目前我国已经推行了一些教育补偿制度，譬如国家助贷、国家励志奖学金、扶贫教育金等，但对于我国数以亿计的弱势群体而言，这些都只是杯水车薪。针对贫困家庭的学生，政府应该进一步扩大助贷的申请范围，增加助贷的额度，完善助学贷款体系，对那些特别困难的学子，政府可以允许他们延期还款。政府应该鼓励社会爱心企业和爱心人士加入进来，积极设立各类奖学金，帮助成绩优异的贫困学子学生渡过难关。学校可以提高奖学金、助学金的比例，增设勤工助学岗位，增加贫困学生获得经济补助的渠道。针对农民工子女，国家需要出台相关法律法规来保障农民工子女接收平等教育的权利，地方政府要一视同仁，不能推卸责任，要切实执行国家政策，使外来务工人员的子女能够平等享受公平的教育资源。

（二）统筹城乡发展，力求教育环境公平

对弱势群体进行直接的经济补偿只是“治标不治本”，只有切实发展地区经济，减少地区之间、城乡之间的贫富差距问题，才能从根本上消除教育不公平的现象。目前，我国的经济结构是城乡二元模式，城市和农村之间的经济差距不断扩大，这就导致两者之问的教育资源和教育水平也越拉越大。只有打破城乡二元经济结构，统筹城乡发展，才能实现教育资源的均衡发展，为最终实现教育公平提供强有力的保证。首先，国家必须重点扶持农村地区的经济发展，其次，在教育经费上，政府要对农村地区适当倾斜，对教育底子差的学校加大资源投入，防止农村地区的教育继续滑坡。再次，统筹城乡之间的教育资源，建立城市——农村学校点对点结对帮扶机制，使农村学校的教育环境得到有效提高。

四、完善教育公平保障机制

我国的教育机制是造成当前教育不公平现象的重要原因。要实现教育公平，要从教育机制上进行改革和完善：1.在九年义务教学阶段，实行“就近人学”的方式，所有的学生只能选择就近的学校人读。这样一刀切式的“公平”只有在保证同一地区的小学和初中学校教育水平的一致性的前提下才能实现。因此，要建立地区性的合理的教育评估体系，统筹地区基础教育的均衡发展，才能保证义务教育阶段的教育公平。取消重点学校或者重点班级等“精英教育”，缩小义务教育阶段各个学校之间的教育差距，保证各学校、各班级之间的教育公平。2.高等教育阶段。目前我国高等院校招生制度仍然是高考。但事实上，高考制度并没有办法准确考核学生的综合素质。因此，建议在高中阶段实行学分制，将学分乘以一定的系数计入高考成绩之中。高校可以综合学生的学习能力、实践能力、品德操行等进行择优录取，最大程度上保证招生政策的公平。

参考文献：

[1]葛敏.我国教育公平辨析[J].湖北社会科学，2017，（08）：170-177.

[2]程继霞.当前我国教育公平状况浅析及对策探寻[J].滁州职业技术学院学报，2016，15（2）：68-70.