关于新时代下做好全县基层统计服务工作的思考

章舟

【摘要】统计工作是经济社会发展的重要综合性工作，也是各级党委、政府宏观调控、科学管理和科学决策的重要依据。要实现社会经济稳步发展、居民收入稳步增加，都需要通过统计调查，全面搞准经济民生状况，找准存在问题，提出合理化的建议意见，为政府的经济决策提供施策参考。当前，在经济社会发展的新常态下，统计工作既肩负着艰巨的任务，又面临着難得的机遇，现就如何做好新时代下的统计服务工作谈几点简单的思考。

【关键词】基层统计 服务工作 思考

一、全县统计工作的现状

近年来，全县统计系统坚持以科学发展观为指导，以提高数据质量为中心，充分发挥统计的信息、咨询、监督功能，围绕大局，努力提高源头数据质量、加强调研分析、强化统计服务、规范统计执法等各项工作，取得了显著成效。先后明确了部门首席统计员制度、国民经济联席会议制度、文化产业联席会议等一系列制度，进一步明确了各部门统计工作的职责和要求，规范了统计行为和方法，加强了统计数据质量管理。使统计工作步入法制化、科学化、规范化的轨道，推动了县级统计工作深入高效开展。

二、当前统计工作存在的问题

经过不断的努力我县的统计工作取得了一定的成绩，但是工作中仍然存在一些困难：

（一）基层统计基础薄弱

一是基层统计工作任务繁重。这是摆在统计部门和统计人员面前的客观事实，对于基层统计人员来说，每年除各项定期报表、年报外，还有各类大型普查任务；除统计部门部署的统计调查任务外，还有其他部门参与的专项调查任务。与此同时，调查对象配合度差，个体和私营企业瞒报、迟报、漏报的现象在一定程度上存在，导致统计基础资料完整性欠缺。

二是基层统计人员短缺。目前统计系统呈统计人员逐级递减的“倒金字塔”格局，而统计工作任务繁多，责任重大，表现出“上面千条线，下面一根针”的现状，基层统计人员力量薄弱，往往导致基层统计工作很难做细、做好。目前基层统计队伍往往呈现“三多三少”（新手多、老手少，外行多、内行少，兼职多、专职少）现象，整体业务水平仅能满足基本的工作需求，不利于统计资料的积累，导致统计人员不能对历年的数据做出详尽的分析，统计分析质量往往得不到保障。

三是基层统计人员能力不足。统计是一项专业性较强的工作，它要求统计工作人员掌握一定的统计、财会、计算机基础知识和专业技能，对统计指标有较强的理解和把握能力，三经普以来的普查和抽样调查都采用移动终端进行现场实地调查录入的方式，但由于部分年龄较大的基层统计人员对电子设备的学习和接受能力不强，不能很好的掌握新型的统计工具，在一定程度上影响了统计工作的顺利开展。县级统计机构的培训工作只能暂时提高基层统计工作人员的业务素质，满足一时之需，不利于统计工作的长远发展。

（二）统计意识不强

从部门看，部分单位对统计基层基础工作的重要性认识不足，重视程度不够，没有真正认识到“抓统计就是抓发展，抓好统计就是促力发展”，平时抓统计工作“宽松软”，使统计基层基础工作在一定程度上受到影响。

从企业看，一是很多企业没有设立专门的统计机构或统计员。规模较小的企业统计员一般由会计和出纳兼任，有的企业还由办公室人员兼任，而这些人员往往身兼数职，工作上难免顾此失彼，再加上统计人员的业务水平和思想素质参差不齐，往往导致部分统计数据质量欠佳；二是统计人员更换频繁，导致统计工作脱节。统计人员的频繁变动，致使统计原始资料遗失及统计工作不能有效衔接；有些企业统计人员变动后不及时向统计局汇报，导致刚接手的统计人员没有经过任何培训，影响了统计数据上报的及时性和准确性。

从调查个体看，调查对象对自身统计义务认识不足，加上对如实填报数据存在一些顾虑，从而对统计调查的配合程度较低，不愿意配合调查或者不愿意提供能够透露自身信息的真实数据，导致统计获得的原始数据难以保证真实、准确、全面。

三、对新时代下统计服务工作的几点思考

在新形势下，如何做好统计工作，如何使统计工作适应新时代、反映新时代、服务新时代，让统计工作从“事后总结”向提前指导、预警分析，统计事业机遇与挑战并存的局面越来越突出，这是新时代统计工作面临的一次严峻挑战。

（一）牢固树立统计意识。一是要加强乡镇统计意识。通过完善乡镇统计管理办法，使乡镇统计工作有章可循、有据可依，通过确立统计考核机制，切实提高乡镇领导对统计工作的重视。二是要强化部门统计意识。制定部门考核细则，落实具体措施和工作责任，发挥考核机制，强化部门统计意识；三是要提高社会统计意识，通过加大统计法律法规的宣传力度和企业座谈走访的形式树立社会统计意识，逆转“要我人统”到“我要人统”和“要我报数”到“我要报数”的现象。

（二加强基层统计力量，保持统计队伍的稳定

一是引进高学历、高水平的统计专业人才。通过公务员、事业单位等考试，招录有过硬专业知识、有丰富统计经验的人才，进一步充实队伍；二是对基层统计人员要足额配备，结构合理，能满足统计工作开展的需要；改善基层统计人员的政治待遇和经济待遇，稳定统计队伍；三是狠抓培训，提高素质，提升统计能力。通过采取集中培训与自我学习相结合的方式，使基层统计人员能够接受多层面的培训和学习，不断强化职业道德，形成依法统计理念，不断更新、拓展专业技术水平和操作技能，能够比较准确分析和把握经济运行的趋势，保证源头数据不受干扰，做到准确、及时和到位，为提高数据质量提供强有力的人才支持。

（三）创新统计监测，保证数据质量

围绕我县“文旅强县”发展战略，创新统计监测服务，注重对文化、旅游、休闲、电商、特色经济等新兴产业的统计监测，深入分析，挖掘梳理、总结数据反映出来的情况，提出对拉动我县经济新增长点的合理建议，为打造“世界级文化旅游、中国最佳休闲养生”两大目的地服务，捕捉经济社会发展的亮点、热点，做好统计数据的分析，提出经济发展的思路或改进的建议。特别是对于在经济社会运行过程中出现的苗头性、倾向性和隐患性的新情况和新问题进行统计监测预警，通过调研写出有见地、有分量的统计分析调研报告，为县委县政府的决策提供参考。

参考文献：

[1]刘维维.对做好基层服务型统计建设工作的几点思考[J].统计与管理，2014（08）：23-24.