论供给侧改革与僵尸企业

曹玥

【摘要】“供给侧”改革的要点，应为大幅整治僵尸企业。关停企业才可以去库存，补短板就是增大对民营企业扶持。在大力度扶持发展一批国有企业的同时，要根据市场需求来灵活调整供给。特别是围绕新兴产业和关键技术发力攻关，既要创新发展一批，也要把旧动能转换为新动能。对于僵尸企業，不能一棒子全都打死，可以有针对性地对这些企业进行运营模式的改造，这也是供给侧改革的具体落实。企业要抓住供给侧改革的大势，提升产品质量，发展新兴产业，找准自我定位，走出一条带有自身特色的发展之路。

【关键词】供给侧改革 去杠杆 产能过剩 僵尸企业

之前有幸听取了《资本论》与当代中国马克思主义政治经济学学术研讨会，在研讨会上多位高校及社科院教授提及了中国当前的供给侧改革以及僵尸企业现状分析。

一、何为供给侧改革

所谓“供给侧改革”，顾名思义，就是针对需求，调整市场供给，通过提高生产力水平来促进经济发展。过去数十年，我国经济增长本质上一味地依赖调控需求实现，尤其是三驾马车消费，投资，出口，成了刺激经济增长的排头兵。但当前经济形势下光靠需求已经不能拉动经济发展，于是相应的，改革便把核心对准供给。事实上，需求和供应绝对不是可以相互孤立，只抓一头的关系，以前我们就一直在死胡同里转圈，单方面鼓励需求或供给，直到供给侧改革提及之初，经济学者和国家相关部门才走出这个死胡同，把需求和供应放在一起平衡，而不是一味地用需求去契合供给。

二、供给侧改革的方向

我国供给侧存在许多问题，主要有：一是现在供给水平供给能力受限，不能满足个性化消费需求；二是部分产业产能难以消化，甚至出现僵尸企业；三是企业的发展和生态环境二者之间的矛盾难以调和。基于上述现状，供给侧改革重点是市场要素管理，主要有：一是淘汰落后过剩产能；二是改变行政性垄断行业的现状；促进自由化市场的形成；三是加快产业转型升级；四是促进行业之间创新人才要素流动。

三、供给侧改革对我国现行经济的影响

供给侧结构改革必然伴随着淘汰落后产能、产业结构优化等一系列动作，这将给钢铁、煤炭这种产能过剩的重灾区行业带来巨大挑战，国内总需求几乎达到上限，市场剩余空间相对有限，如此严峻形势下，如果不能解决好行业内部的潜在危机，那将会面临更大的冲击。但是长远角度来看，降成本和去产能将增加企业营业盈余，有利于人才要素的地区间流转，给行业注入新的活力。另一方面供给侧改革对企业自身的经营状况，生产能力，创新能力意味都提出了更高要求。僵尸企业由于自身弊端也就成了供给侧改革下的众矢之的。从很大程度上来说，供给侧改革是要求政府放松对行政性行业尤其是对国有企业的管制，让市场能够充分发挥自我调节的作用，这一趋势必然会引发企业跨部门跨要素并购重组的活跃，这样的政策加持对高科技和新兴行业发展前景将大有利处。

四、供给侧改革下的僵尸企业

僵尸企业的本源不在于资产陷入困境，而在于政府不尊重经济规律，对经济运行过度干预。有鉴于此，供给侧改革要求政府必须减少对经济的干预，让市场在资源配置中发挥决定性作用，将国有企业和国有金融机构改造成为真正自主经营的市场参与主体，构建透明开放的市场竞争环境，同时做好基本公共服务，建立健全社会安全网，做好守夜人的角色。

僵尸企业得以存活大多都是依赖于财政补贴、银行贷款甚至是债券发行。这些僵尸企业占用各类资源却不产生效益，只是一个空壳，企业只在形式上存在，这大大挤压了正常企业的生存空间。由于当地政府对经济发展，政绩报告的注重和各式各样的产业扶持政策存在，使得当前许多僵尸企业僵而不死。

目前来说，扶持僵尸企业所需要的资金大多两个获得途径，一个是政府加大货币供应量，这会直接导致通货膨胀：另一个就是通过财政拨款的形式，这将会导致了地方政府的资金吃紧。财政压力最直接的表现形式往往就是债务问题。如果地方出于对经济总量的考量而源源不断补贴那些产能过剩严重，不能产生经济效益的企业，那么就会陷入这样的僵局之中：地方财政源源不断地发行债券为其背书负债，企业盲目自信甚至扩大生产，于是产能过剩，供需失衡企业继续亏损，无法偿还债务，长此以往，企业的债务问题很可能转化为地方的财政问题。

五、僵尸企业的处置方式

我国处置僵尸企业的主要措施：并购重组，这是一次性整体解决僵尸企业问题的重要方式，这需要僵尸企业现有资产和资源仍具有一定价值。托管经营，顾名思义，这是指企业所有者将企业的经营管理权交由具有较强经营管理能力的法人去有偿经营。扶持发展，这是针对那些因为突发问题而陷入经营困境，但其资产质量总体达标，通过一定的帮扶措施，企业可以重焕生机，走上正轨。而对无法持续经营自身弊端得不到彻底解决的僵尸企业往往采取强制性的破产退出。

在中国的国企群体中，政府不经核查，信用背书，银行低息贷款胡乱扶持的现象，处处可寻。近期的中央工作会议也说得很清楚，现在降杠杆的重心就要放在国有企业的杠杆上，降杠杆最直接的办法是妥善处置僵尸企业。僵尸企业一定得破产重组，维持没有意义，需要有严肃的市场纪律。

僵尸企业在过去十多年一直生长在中国经济体制的弊端中，究其原因，主要在于无法及时适应市场需求的变化，一味依赖政策扶持和环境掩护，企业自身经营管理不善，最终导致高负债，低效率。僵尸企业问题必须加快清理节奏，这样才能使中国经济健康发展。

参考文献：

[1]曹红辉，熊文.如何认识供给侧改革的基本内涵[J].人民论坛，2015.

[2]陈雳，邱瀚萱.钢铁行业供给侧改革系列深度报告之二[Z].证券研究报告，2016.

[3]魏杰，张葆.企业重整与”僵尸企业”处理对策探究[J].中国市场，2017.

[4]刘兴国.对僵尸企业国内外有哪些处置办法[N].上海证券报，2016.