我国“以房养老”实践中存在的问题及对策分析

张滢

【摘要】随着社会的发展，我国已经进入老年社会，有效的养老管理模式，对保障社会发展，维护社会稳定发挥着重要的作用。在我国当前的养老管理模式当中，“以房养老”是其中的方法之一，因此对我国“以房养老”实践中存在的问题及对策进行研究具有重要的现实指导意义。论文从“以房养老”的含义出发，分析我国“以房养老”实践中存在的问题，这些问题主要包括：宣传管理不到位，受到传统养老思维的影响：“以房养老”法律法规不够完善：“以房养老”管理制度不健全。最后提出我国“以房养老”实践管理对策，要加强宣传改变传统观念、完善“以房养老”法律法规、完善“以房养老”制度及流程，提高“以房养老”实际管理水平。

【关键词】“以房养老” 老龄化 社会保障

在当前我国人口结构当中，老年人的比例在不断的上升，因此如何有效的构建养老保障体系是当前社会公共管理的重要内容。随着国外思想的流人，一些新的养老方法引入到我国，“以房养老”就是其中的一个方法。但是受到中国人传统的养老思维的影响，以及一系列制度不完善等问题，“以房养老”方法并没有得到有效的落实，因此充分探讨“以房养老”问题和对策，具有重要的实践意义。

论文从“以房养老”的含义出发，分析我国“以房养老”实践中存在的问题，最后提出我国“以房养老”实践管理对策，提高“以房养老”实际管理水平。

一、“以房养老”的含义

“以房养老”通俗的说就是就是以房子为主要交易对象的养老模式，在目前的研究当中，以房养老是依据拥有资源，利用住房寿命周期和老年住户生存余命的差异，实现价值上的流动，为老年人在其余存生命期间，建立起一笔长期、持续、稳定乃至延续终生的现金流入。

二、我国“以房养老”实践中存在的问题

（一）宣传管理不到位，受到传统养老思维的影响

宣传管理不到位，受到传统养老思维的影响。“以房养老”作为一个外来引用名词在目前的养老过程当中，很多老人都不知道是什么意思，这充分的说明了“以房养老”方式方法并没有采取有效的、广泛的宣传。另外当部分老年人知道“以房养老”方法之后，也是采取一种抵制的态度，因为在很多人的传统观念当中，房子是留给子孙的，是不能进行买卖的，养老问题应该是儿女的责任。

（二）“以房养老”法律法规不够完善

“以房养老”法律法规不够完善。“以房养老”作为一种新的养老方法，目前在我国也是一种探索过程，因此并没有出台专门的“以房养老”法规法规。这主要表现在，第一，对于投资方来说，目前对“以房养老”的有关项目投资还存在较大的风险，并没有有效的法律法规进行保障。第二，对于老年人来说，很多老年人担心如果在“以房养老”操作过程当中去世，那样就非常的不划算。从以上的两点可以看出，“以房养老”法律流程不完善，导致其广泛推广存在一定的困难。

（三）“以房养老”管理制度不健全

“以房养老”管理制度不健全。“以房养老”的过程当中需要相关社会保障机构具有完善的管理流程和方法。目前“以房养老”管理模式主要是政府出台有关政策，金融机构进行贷款的商业模式进行管理，所谓的商业模式也就是盈利模式，这样使广大的老年人对“以房养老”政策产生的怀疑。另外有关执行结构缺乏应有的公信力，很难对“以房养老”方法进行推广。

三、我国“以房养老”实践管理对策

（一）加强宣传改变传统观念

加强宣传改变传统观念。“以房养老”法律法规不够完善。“以房养老”作为一个外来引用名词在目前的养老过程当中，很多老人都不知道是什么意思。面对这一问题，社会保障部门要通过各种途径，包括电视、報纸和网络等渠道对“以房养老”方法进行宣传，让广大的老年人群体知道什么是“以房养老”，。以房养老”的重要作用是什么。另外当部分老年人知道“以房养老”方法之后，也是采取一种抵制的态度，因为在很多人的传统观念当中，房子是留给子孙的，是不能进行买卖的，养老问题应该是儿女的责任。因此要改变传统的观念，社会保障部门可以进行实地的宣传，建立常规化的宣传机制，改变这一传统养老观念。

（二）完善“以房养老”法律法规

完善“以房养老”法律法规。在“以房养老”的实践过程当中，一方面要根据实际的情况，完善“以房养老”投资的流程和管理方法，对经营管理的相关企业进行规范，提高其市场可行性。另一方面要加强对老年人房子的评估和管理，完善老年人在“以房养老”中去世处理方法，保障“以房养老”老年人的利益。需要民政部、房管局、人保局、金融和保险机构通力合作，共同协商完成，以保证立法表达多方的意愿，在实施过程中能更好的协调和维护多方的利益：在实际的管理当中要坚持“从群众中来到群众中去”的原则和方法，在制定的过程中要悉心听取民众的意见和建议，在法律法规执行过程中又要虚心接受群众的批评和建议，及时纠正错误和弥补不足。

（三）完善“以房养老”制度及流程

完善“以房养老”制度及流程。在“以房养老”的实践过程当中，政府有关部门要通过相关文件及制度，对“以房养老”方法进行明确，使广大的老年群体对“以房养老”操作放心，提高有关项目的社会公信力。另一方面制定具有前瞻性的相应解决措施和吸引政策。例如针对那些养老金充足而又有房的老人，也要制定一些能吸引其加入的政策措施，如更丰富的老年生活活动，更高的生活水准，更为健康的生活环境。

结语

从以上的分析可以看出“以房养老”是当前养老管理的重要方法之一，也是构建和谐社会的重要内容。当前我国一系列的问题。因此在实际的管理当中要具体问题具体分析，要改变传统观念，完善制度及流程，提高“以房养老”实际管理水平。

参考文献：

【1】邓保同，袁书玮.我国推行“以房养老”的困境及突破【J】.中国房地产，2016（15）：11-19.

【2】曹佩琪，李超.促进“以房养老”发展的政府作用研究【J】.中国管理信息化，2015，18（04）：223 -224.

【3】刘杰锋，朱沙，曾胜.以房养老：理念、模式和经验【J】.西部论坛，2014，24（03）：32 -39.