新时期国企财务管理与内部控制体系的建设的问题探讨

朱水锁

[摘要]市场竞争日益激烈，国企要想长远、稳定的发展就需要做好财务管理与内部控制，对国企资金进行发展规划、流通预测、监督控制的工作。财务管理工作与内部控制工作之间具有紧密的联系，因此应该要准确把握二者之间的联系，能够为企业的发展指出科学的发展方向，促进财务管理和内部控制体系的建立。本文分析了新时期国企财务管理与内部控制体系建设策略。

[关键词]新时期 国企 财务管理 内部控制体系

一、前言

财务管理与内部控制是国企实现可持续性发展的基础，是一项直接对国企资金进行发展规划、流通预测、监督控制的工作。国企在运營过程中离不开财务管理与内部控制。

新时期大力提升国企财务管理水平、努力完善内部控制体系有利于降低国企经营成本费用，实现精打细算；有利于提高国企的经济效益，减少财务损失；有利于提高国企内部资金的利用效果，确保国企财务活动健康、有序、稳定发展的道路。

二、国企财务管理和内部控制存在的问题

（一）管理者对内部控制评价体系不重视

市场经济中，企业兴起的速度之快，数量急剧增加，因此国企面临的竞争也越来越大，国企中为了发展也是追求效益的，但是过分的追求经济利益，不利于国有企业的发展。国企的管理者的内部控制意识淡薄，因此对于内部控制的评价体系也不够重视，大家作评价的时候只是单纯的注意流程，但是对于内控评价的内容和监管却不到位，一些内控评价体系仅仅流于形式，并没有具体的实施方案和细则，也疏于检查，使得内部控制评价制度形同虚设。这就导致国企的内部控制的管理工作效率低下，因为管理者的不重视，所以国企的内控评价体系就不完整，企业的竞争力下降，影响国企的发展。

（二）财务管理与内部控制没有按照自身情况来建设

当前社会经济发展迅速，已经有部分国企认识到财务管理和内部控制之间的关系，及其对企业发展的重要性。但是在实际内部管理中，在建设理念时，并没有充分的分析企业当前的发展情况，而是继续沿用传统的财务控制理念和内部管理理念，没有结合企业的实际情况，这就使得企业内部管理和财务控制理念建设上受到了影响。

三、新时期国企财务管理与内部控制体系建设策略

（一）改善内控环境

具体地说，首先要对国有企业所有人员就内部控制及其评价的重要意义进行应有宣传和培训，提高全员参与程度和人员主动参与评价的积极性；其次，树立端正国有企业全体对内部控制的认知，为国企内部控制制度的建立、实施和评价奠定坚实的群众基础，进而保障国有企业内部控制及其评价体系的有序进行和坚决落实。再者，要在兼顾全面的基础上突出重点，针对国有企业重要业务与事项、高风险领域与环节采取更为严格的内部控制措施，确保不存在重大缺陷；关注国企重要业务事项、重要业务单位、高风险领域等，为国企内控制度评价结果的执行创设良好环境。企业可以将健全的制度编制成手册，并且通过多样的形式推广给员工，比如企业的微信公众号，网络平台、门户网站等。

（二）提高企业财务管理和内部控制人员素质

人员对企业发展也非常重要，因此企业需要提高工作人员的素质，要从上岗标准上进行严要求，主动的吸收高素质的人才，从整体上提高财务管理和内部控制人员的素质。另外，对内企业应该为工作人员提供教育培训，管理者应该积极组织相关的培训活动，让相关工作人员能够积极的参加培训，让更多的人能够提高自身的业务能力和素质，及时更新员工的知识，让员工更好的发挥自己的作用，提高财务管理和内部控制的工作效率。

（三）健全内部控制监督管理机制

加强国企财务管理首先需要进行的就是健全内部控制管理监督机制，通过这种机制来及时发现财务管理所存在的问题和潜在风险，避免损失扩大化。

第一，在国企内部建立审计部门，对财务工作进行监督管理，因此，需要审计部门自身要有良好的法律意识和素质，要求在上岗前对审计工作人员进行素质培训，提高技术能力和专业素养，保证审计部门的工作效率。第二，提高审计部门的权力，使其能发挥应有的作用，对财务资金的使用情况进行严格监控，保证资金的正常运转和流向正常，提高资金使用率。第三，对财务部门相关人员进行监督管理，保证工作人员的工作效率，避免出现违法乱纪等行为，确保审计部门在企业内部控制上具有高质量、高效率，从而加快企业内部控制的建设水平。

另外，还需要注重建设国企财务报告服务性机构及财务披露系统。对企业投资项目的相关财务情况，要依据动态的分析方法进行有效分析。如果项目是有发展前景，财务基础、行业成长性良好，那么即使财务指标暂时不是很好，也不能因为这个而否定项目；相反，如果前几项情况都不好，那么即使财务指标情况很好，也不能说项目是有发展性的。项目的财务状况的表现和一定时期的会计政策、长短期的财务目标之间存在紧密的联系，当前对企业投资项目的财务分析情况也会影响到未来，这就需要用发展的眼光看投资项目的财务状况，有助于财务管理和内部控制体系的建设。

最后，国企管理者也应该不断加强自己的素质及管理能力，掌握有效的绩效考核相关办法，充分了解和掌握其他内部组织结构、文化精神等多项因素，参考经济增加值、净现值等多项财务理论，综合这些内容，制定出有效的机构绩效考核目标，包括对机构中人员的考核，加大对具体执行和管理工作的监督力度，能够保证工作实际情况和绩效目标是相同的，还需要对实际情况和绩效目标之间的差异原因进行分析，在此基础上，进行奖惩，能够充分激发工作人员的积极性，更好的为企业工作，最终促进企业的发展。

四、结束语

综上所述，在国企发展中，内部控制和财务管理是联系紧密的，二者在企业发展中都发挥这重要的作用，因此企业应该积极的建立体系，采取有效的策略，如加强对财务管理人员的培训，使用信息技术提高资金利用水平，建立资金业务岗位责任制等，促进体系的建设，让国企能够长远、稳定的发展。