抓基层强基础切实把全面从严治党要求落到实处

张辉

【摘要】基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的“毛细血管”。加强基层党建是落实全面从严治党的“牛鼻子”，只有把全面从严治党落实到基层，强化基层党组织的政治引领和服务群众功能，强化基层党员干部的责任担当和为民服务作用，密切党同人民群众的血肉联系才能落到实处。

【关键词】从严治党 基层 基础 人民服务

将从严治党纳入“四个全面”战略目标，彰显了从严治党的新高度，全面从严治党涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设各个领域，继承和发展了我们党几代中央领导集体关于加强党的建设的基本内容，而且使之更具针对性和实效性。落实全面从严治党要求，必须紧紧抓住基层，突出党建主业，强化责任担当，推动各项党建工作责任落到实处，把党的声音传递到基层一线，为改革发展强基固本。

一、突出党建主业，基层党组织要切实成为全面从严治党的排头兵

一直以来，由于经济社会发展的需要，各级基层党组织特别是生产一线的党组织，并未真正发挥主导作用，部分党组织甚至出现了组织涣散、理想信念动摇、宗旨意识弱化的严重局面。坚持全面从严治党，要求基层党组织必须更加突出党建主业意识，始终把“管党”、“治党”放在党建工作的核心地位，抓住这个“牛鼻子”，切实担当起来，严格落实好“主体责任”。其中最基本的、也是最为关键的是要抓好“两个环节”，把握“三个重点”。

抓好“两个环节”，一是从严加强基层党组织班子自身建设。重点是要突出抓好自觉执行民主集中制和请示报告制度，严格组织生活制度落实，严肃党内政治生活，严守党的纪律和政治规矩，把基层党组织建设成为坚强的“堡垒”，发挥政治核心作用；二是要从严加强党员队伍建设。“队伍建设”是开展党建工作的“着力点”和“落脚点”，重点是要抓好党员队伍的教育管理，切实解决思想上理想信念动摇、党员身份意识和宗旨意识弱化以及管理中失之于宽、失之于软等问题。要坚持聚焦中心任务，注重教育管理为先，认真开展学党章、学党史、理想信念宗旨教育、党风廉政教育和党纪党规教育，切实落实理论学习、主题教育、党课教育和党员培训等工作内容，严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，确保受教育人员全覆盖，管理对象不遗漏；提高履职能力，加大对违纪违法党员惩治力度，坚决做到有错必究、有责必问。

把握“三个重点”，一是狠抓纪律建设。严明的纪律是党的生命线，守纪律、讲规矩是确保基层党组织正确政治方向的必然要求。要重视引导党员始终把遵守党章、严守政治纪律和政治规矩摆在第一位，保持政治定力，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，时刻做政治上的“明白人”、“清醒人”、“带头人”，重点防止“上有政策、下有对策”、“有令不行、有禁不止”等各种“中梗阻”、“肠梗阻”行为，确保纪律要求落地生根、政令畅通、取得实效。二是要狠抓作风建设。要切实发挥好、巩固好党的群众路线教育实践活动成果，始终保持与人民群众的密切联系，把改进作风作为永恒课题，以扎实开展“四重温四增强”、“三严三实”专题教育、服务创新驱动发展战略“共产党员先锋岗”创建等活动为载体，坚持从细节入手，细微处着眼，做到经常抓、深入抓、持久抓，通过立破并举、创优升级，实现作风建设的根本好转，取信于干部群众。三是狠抓责任追究。要清醒认识到党风廉政建设形势依然严峻，任重而道远。要重点明确基层党组织班子成员、主要部门负责人履行“一岗双责”的具体内容，逐级签订责任书，一级对一级负责，层层传导压力，逐级抓好落实，强化落实“主体责任”的执行力。对因履责不得力、不到位而导致出现问题的，必须实行责任倒查机制，严肃追究责任。

二、坚守责任担当，基层党组织书记要切实成为全面从严治党的带头人

从严治党说到底是一个责任问题。基层党组织书记作为落实从严治党的“第一责任人”，必须牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，坚守责任担当，认真履行“一岗双责”，坚持亲自抓、负总责，种好自己的“责任田”。基层党组织书记要始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，带头讲党性、重品行、做表率，带好班子和党员队伍，真正成为从严治党的书记。

一是要变“软任务”为“硬指标”。要加大党建工作在基层单位考核上的权重，量化考核指标，加大考核频次，通过建立基层党组织书记述职评议机制、定期实施工作讲评和通报等形式引导基层党组织书记把心思和精力集中到“一手抓中心、一手抓党建”上来，推动基层党组织书记聚精会神抓党建、认认真真履职责。同时，要逐级明确班子成员、部门负责人、党务干部以及党员的职责，并分级建立考核机制，努力形成党建工作齐抓共管的工作机制。

二是带好班子，突出班子的主导示范作用。要坚持民主集中制，做到经常性的深入基层调查研究，充分听取班子成员意见和建议，集体进行讨论和决策，定期检查考核决议执行落实情况。要认真开展批评与自我批评，定期召开组织生活会和民主生活会，查摆存在问题及整改方案，统一思想，明确目标。要发挥好模范带头作用，带头廉洁自律，带头遵守和维护党的纪律，带头说明白话、办明白事、做明白人，使党的纪律真正成为带电的“高压线”。

三、忠诚党的信仰，基层党员干部要切实成为全面从严治党的践行者

从严治党，着力点在基层，基层党员干部是从严治党的具体践行者。作为基层党员干部，落实好从严治党各项要求，关键在于要始终保持党的信仰，对党绝对忠诚。要理论上始终清醒，政治上始终坚定。要行动上始终自觉，履行好工作职责，做发展的开路人、服务群众的贴心人。

首先要忠诚党的信仰，对党绝对忠诚。要求我们的党员干部必须立场坚定，始终自觉做到同党中央保持同心同向、步调一致，自觉贯彻执党的执政方略和各项政策主张，对党保持绝对忠诚。其次是理論上要清醒。要深入学习中国特色社会主义理论体系和***总书记系列重要讲话精神，以学修身，以学促用。行动上要自觉，党员干部要带头强化执行能力，坚定不移、不折不扣贯彻执行党的路线方针政策，要增强敢于担当责任意识，甘于奉献做好本职工作。要密切联系群众、紧紧依靠群众、努力造福群众，诚心诚意为人民办实事、做好事、解难事，让人民群众共享改革发展成果。

全面从严治党只有进行时没有完成时，更不可能毕其功于一役。我们要更加地紧密团结在以***同志为核心的党中央周围，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，持续深入打好从严治党攻坚战，提振精气神，锤炼好作风，展现新作为，用从严治党的实际成效推动经济社会持续健康发展。