大城市收取交通拥堵费可行性分析

苏子诚

【摘要】随着经济水平的发展，城市道路的扩张速度远远赶不上私家车的增长速度，交通拥堵在大城市屡见不鲜。许多西方国家通过收取交通拥堵费用有效的缓解了交通压力，我国也可以进行一定的借鉴。本文从环境、居民、社会以及政府三个角度分析了收取交通拥堵费用的可行性，从长远上来看，收取交通拥堵费可以切实提高社会效益以及居民出行的体验，值得推行。

【关键词】交通拥堵 出行效益 交通管制

一、引言

随着人民生活水平的提高，轿车已经成为普通城市家庭的标准配置。日益增加的车辆与扩展缓慢的城市道路之间呈现出难以调和的矛盾，在许多一线城市以及省会城市，交通拥堵成为上下班高峰时期以及节假日的常态，汽车解放了人们的双脚，同时也使许多宝贵的时间浪费在时间不断延长的交通拥堵上。面对高频率，大幅度的交通拥堵以及交通瘫痪，各地纷纷推出了不同的政策：限号出行；摇号购车；禁止外来牌照进入中心城区；收取交通拥堵费用等等，但是实际效果却微乎其微，交通拥堵仍然是目前社会待解决的一大问题之一。

数据统计，截止2016年年底，我国机动车数量超过3亿，尤其是近5年以来，中国的年均机动车数量增长保持在1400万左右，我国有12个省份拥有的机动车数量超过了1000万辆，此外，广东等人口经济大省，机动车的数量已经突破2000万辆。单从城市来看，北京。上海。深圳等大型热门城市，每个城市都拥有超过300万辆機动车，由此可见我国面临巨大的交通压力。

二、收取交通拥堵费成功案例

交通拥堵费是指国家政府部门在当地交通高峰时间段（早晚）对容易出现拥堵以及交通事故的路段收取一定的维护费用，希望能够通过收费的模式减少车辆的出行，维护道路的基本畅通，减轻城市的交通拥堵现状。交通拥堵费用被越来越多的国家提上了讨论议程，随着诸如新加坡，荷兰，日本等国家通过收取交通拥堵费用成功减轻的了城市主要交通道路的压力，更是引起了大量国家地区的纷纷尝试。

作为亚洲四小龙之一的新加坡，从上个世纪80年代以来经济得到了蓬勃的发展，GDP指数增长速度飞快，大幅度提高了当地居民的生活水平，导致近30年来，新加坡地区的私家车拥有率居高不下，面对越来越多的私家车，新加坡现有的城市道路不足以提供有效的资源，交通拥堵严重影响了居民的日常出行，不利于社会和谐稳定。1975年，新加坡政府决定开始收取一定额度的交通拥堵费用。1995年，新加坡建立了全球首个交通拥堵电子收费设施，在每天的早晚高峰时间，对制定路段上行驶的车辆征收一定费用，计算机根据交通部门提供的实时数据，计算应当收取的金额，收费金额随着道路以及交通拥堵的水平不同而不同，在非早晚高峰时间区间内，该电子收费系统会自动关闭，灵活的收费方式不仅为新加坡政府节约了一大批交通费用收取人员，还能够准确计算应缴金额，保证费用收取的合理性与公平性。交通拥堵费的征收对象是机动车辆，排除掉警车、救护车、消防车等。随着电子收费系统的推出，新加坡相关地区的交通拥堵率下降了13%左右，为居民节约了0.89h的出行时间，机动车的行驶速度也提高了20%以上。除此之外，越来越多的居民愿意选择公交车与地铁出行，为环保以及节约资源做出了重大的贡献。

三、收取交通拥堵费用可行性分析

我国诸多城市正面临交通拥堵的情况，在拥堵十分严重的时候，私家车的时速可能下降到10km/h，出行时间有时甚至能够延长至正常时间的5-6倍。为居名出行带来了诸多的困扰。面对这一严峻的形式，我国有必要采取一些政策来有效的管制交通。向西方国家学习，收取一定程度的交通拥堵费用便捷而可行的行为。我们从环境、出行者以及政府等方面来分析收取交通拥堵费用的可行性。

（一）环境效益分析

当某个城市产生了交通拥堵时，大量的机动车被滞留在马路上不能正常行驶，但是也不能关闭发动机。长期以往，因堵车而不能前进的车辆需要耗费许多不必要的柴油以及汽油资源，并产生诸多的汽车废气，破坏了城市空气质量，也不利于驾驶人的身理健康。收取一定的交通拥堵费用后，许多居民会减少开车出行的频率，改为乘坐公交以及地铁等城市公共交通工具，许多公车采用电频发动，在无形中能够减轻城市的空气污染现状。随着人们环境意识的提高，越来越多的居民愿意收取交通拥堵费用，并将其用于环境治理方面。

（二）出行者效益分析

在许多大城市，当交通出现拥堵时，会影响到诸多居民的正常学习生活，在政府不进行任何管制的情况下，马路上的私家车会越来越多，交通拥堵情况也会更加严重，尤其是对于时间高价值的白领以及企业管理人员来说，损失了大量的时间成本，影响了居民的出行效益。对于大多数城市居民而言，当政府征收交通拥堵费后，许多离家近或者能够通过公共交通工具到达目的地的居民会逐渐减少开车的次数。但是对于时间低价值的出行者，工作地点离家太远，经济水平不佳，征收交通拥堵费用也不会改变他们的出行方式，反而会增加其经济压力。因此，从出行者的角度来看，虽然我国大城市发达的公共交通系统能够为大部分的居民解决出行问题，但是否支持政府收取交通拥堵费用取决于出行者的生活状况以及经济水平。

（三）政府及社会效益分析

城市交通拥堵不仅会损害出行者的利益，破坏大气环境质量，同时也会影响当地的发展，对政府来说也是巨大的压力。交通拥堵程度过高可能会引起局部的动乱，发生交通事故的概率的大大提高。除此之外，交通拥堵同样会影响企业以及员工的正常工作，不利于社会经济的发展进步。国家以及地方政府是交通拥堵费用征收的主体，通过限制居民私家车出行情况，征收的交通费用可以填补相应的财政收入，作为道路维护的成本开支，同时提高企业员工的工作效率，实现社会效益的整体增长，从该方面看来，政府收取一定的交通费用是可行的措施。

四、结论

随着我国私家车数量的不断增长，许多城市面临交通拥堵的情况，浪费了大量的时间成本，增大了交通事故的发生概率，同时也对环境产生了一定的破坏。本文从环境效益，出行者效益以及政府和社会的效益三个方面分析了交通拥堵费的收取可行性，希望能够为以后的研究提供有效的借鉴。

参考文献：

[1]何惠敏.城市中心区交通拥堵收费可行性分析 ——以深圳为例[J].商， 2016.