基于英国脱欧背景下的中英贸易关系研究

孙宽

【摘要】2016年6月23日，英国在全民公投中以51.9%的支持率通过了脱欧。作为我国在欧盟内的第二大贸易伙伴，英国脱离欧盟一方面意味着中英两国建立更紧密贸易关系的机遇，论文首先分析了两国各自的贸易现状与双边贸易现状，接着对英国与欧盟的就脫欧问题上的双边博弈进行分析，认为英国无论以哪种形式脱离欧盟，很难在不牺牲共同市场的情况下拿回对边境的控制权，英国未来很可能与欧盟签订自贸协定，或直接在WTO框架下与欧盟开展贸易；中英两国在脱欧背景下将迎来签订自由贸易区协议的机遇，也将遭遇潜在挑战，我国应与英国政府保持畅通的交流与互动，也应同时完善知识产权保护，加强贸易结构升级，以消除英国国内的质疑，在未来中英关系谈判上赢取更多话语权，进一步丰富中英“黄金时代”的内涵。

【关键词】中英贸易 脱欧 自贸协议

一、中英贸易历史及现状

（一）中英贸易历史

1949年新中国成立后，中英贸易进入了一段低速发展期。我国当时仍处于计划经济时期，贸易政策保守，对外贸易规模小，且出口商品大多为农副产品。英国的主要贸易伙伴为欧盟国家以及美国。

改革开放后，我国采取了更为开放的贸易政策，英国也对华采取了较为友好的合作态度，双边贸易规模不断扩大，且贸易结构也呈现改善趋势。我国利用低成本的人力资源，主要出口纺织品、食品等劳动密集型产品，而从英国进口机电、运输设备等资本技术密集型产品。

（二）中英贸易现状

（1）中英贸易成就。2015年，英国对中国出口277.1亿美元，贡献了英国出口总额的5.9%；英国自中国进口633.2亿美元，占英国进口总额的10.0%。近20年来，中国与英国双边贸易往来密切，贸易规模增长迅速。同时，我国对英国长期保持贸易顺差，且贸易差额呈上升趋势，2015年英国对华贸易逆差达356.0亿美元，相比2014年略有下降。截至2016年，英国是中国在欧盟内的第二大合作伙伴，而中国也是英国的第三大进口来源地。

（2）现存问题。然而，中英双边贸易在逐步升温的同时，也存在着贸易摩擦。一方面，作为欧盟成员国之一，英国在尊重自由贸易传统的同时，也要考虑并遵守欧盟内部的贸易规则与条例，因此欧盟层面上的贸易壁垒和双反调查给中英双边贸易带来了一定阻力。英国国内也不乏对英国持续贸易逆差与我国廉价商品进入英国市场的担忧，警告英国政府不应该忽略中国商品对国内产业的冲击。

二、脱欧动机及前景分析

（一）脱欧动机

（1）历史文化。英国与欧盟的纽带更多在于经济与政治利益，欧盟内贸易壁垒的消失、世界舞台上更大的发言权都是加入欧盟给英国带来的实际好处。而当这种“联姻”式的利益逐渐变得模糊，而两者的矛盾日益尖锐突出时，英国选择脱离欧盟看上去是一个可以理解的选择。

（2）经济不景气。英国在欧债危机中一直扮演旁观者和“唱反调”的角色，不赞成欧盟集所有成员国之力解决部分国家的债务危机，更是反对欧盟借此契机加快一体化进程。英国不属于欧元区成员，但英国经济对外贸的依存度较高，而欧盟占英国出口额的50%，欧债危机的爆发挫伤了英国出口，使其经济蒙受了巨大损失。英国开始意识到不能“把鸡蛋放在同一个篮子里”。

（二）脱欧模式

世贸组织成员模式则意味英国完全脱离欧盟，并退出欧洲共同市场。英国与欧盟将在世贸组织的框架下进行贸易，适用于WTO规则与最惠国税率。这一模式的好处在于英国能够享受完全自由的贸易政策与移民政策，并且省下一大笔欧盟“公摊费”，但英国也会面临新的关税壁垒与非关税壁垒。

三、英国脱欧对中英贸易的潜在影响

（一）中英自贸协定的新机遇

通过对英国与欧盟就脱欧谈判的博弈进行分析后，本文认为无论以哪种形式脱离欧盟，都无法确保英国能够完全留在欧洲共同市场。为了避免国内经济滑坡，英国在脱欧后必须寻求新的市场以替代欧盟市场，中国无疑是一个理想的合作伙伴，两国将迎来签订中英自贸区协定的大好时机。中英两国在英国脱欧后或将迎来更大的合作机遇，中英自贸协定被提上日程的可能性很大。如果中英自贸协定得以达成，于我国对外贸易来说是一个质的提升，增强我国将来在国际贸易谈判中的砝码。

（二）中英高新贸易限制有望突破

中英两国的贸易差额持续时间长，并且呈现扩大趋势，其中一个原因在于英国在其具有比较优势的高端产业上对华实行出口限制，以达到技术封锁的目的。

然而，从中英双边贸易结构可以看出，英国向我国出口的主要产品为车辆、电机、零件、铜制品等。比较2016年英国主要出口商品类别与其对华出口商品类型，英国总共出口的航空航天器达2147亿美元，占其出口总额的5.1%，根据商务部数据及联合国统计，近年来英国对我国的高科技出口占比低于英国总体高科技出口占比。

四、我国应对措施建议

（一）加强高层互信，实现战略对接

目前英国面临着欧盟在脱欧问题上的施压，国内政治、经济领域充满不确定性因素，我国更应该与英国政府保持密切友好的沟通，使中英两国的“黄金时代”得以延续，英国脱欧后，我国应该充分利用谈判机会，与英国加强贸易战略上的对接，创造新的贸易增长点。英国政府高度重视我国提出的“走出去”战略，并有意将“一带一路”建设作为中英关系发展的关键一环。我国“一带一路”战略与英国的“英格兰北部振兴计划”拥有许多契合点，英国政府将重点改善北部交通设施，大力发展基础设施建设，我国能够利用在基建与高铁上的优势与英国政府开展合作，英国也能利用金融服务业为我国企业“走出去”提供融资支持。

（二）防范脱欧风险，均衡欧盟关系

我国政府应该做好英国脱欧的风险防范，并引导我国外贸企业做好英国脱欧后的准备，在短期内积极预防因汇率波动、英国内需减弱等潜在问题造成的贸易风险，同时也对中长期内在欧洲业务的重新布局尽早做出安排。

（三）完善知识产权，改善出口结构

在我国未来与英国和欧盟的贸易谈判中，知识产权、廉价商品“倾销”等问题都是我国可能遇到的阻力。我国应该加快知识产权法与《与贸易有关的知识产权协议》等国际规定的接轨，正确引导我国企业重视知识产权问题。我国外贸企业在做到尊重国际协议的同时，也要保护自身利益，防止别国以知识产权为理由对我国设置贸易壁垒。