年关讨薪难不能光靠媒体推动

郭海斌

（包头铁道职业技术学院 内蒙古 包头 014060）

【摘要】在中国，每到年关，都总是农民工讨薪的路程，有的农民工辛苦几年，最终拿不到汗水钱，有可能连家都回不了。四川籍农民工老何就是其中的一员，讨薪6年，历经艰辛，经央视《新闻联播》等节目持续报道后于2013年1月25日才领上应得的汗水钱。

【关键词】讨薪 农民工

一、案情介绍与分析

四川籍农民工老何在河北省遵化市一职教中心打工，历经6年，经媒体持续报道后，才拿到工钱。在这6年中，几乎每到年底，老何等人都要踏上讨薪路。他们却总是多方讨薪，四处碰壁。20多位工友面对的是劳动部门的门难进、脸难看、事不办、互推诿。遵化市当地劳动部门的不作为，不仅不愿为农民工讨薪，反而成了农民工讨薪路上的“拦路虎”。

这6年中，老何等人每年都知道讨薪难，也许每年都有可能讨不到辛苦钱，但他们又不得不走上艰难的讨薪路。央视记者曾化装为民工，同老何等一起踏上讨薪路，进行明察暗访。其中有遵化市劳动监察大队的工作人员态度恶劣，节目播出后，已被停职并调离劳动监察大队岗位。对此我们是应该感到欣慰还是气愤，还是感慨。本次老何最终于2013年1月25日讨薪成功，媒体推动的作用不言而喻。

二、究其原因，可以分为是两个根本性问题

第一，就是封建把头制。《中华人民共和国史稿》中介绍到中国在建国后迅速消灭的封建把头制，随着社会多元化的发展，封建把头制改头换面以新的形式在一些企业中滋生。这种中间式的把头制也使不少企业处于周天子的形式一统天下。也就是说企业不是一个真正的主体，而是由多个把头的诸侯国组成的，这样不仅不利于企业的管理，而且很多钱都流入的了这些把头、工头的手中。还有这种把头制的农民工人的质量意思也都不强，没有来自企业的现代化管理思想的熏陶，只有工头蛮干式的完成工作，而不是做好工作，保证质量，尤其是房地产中的建筑商。

第二，就是实体企业的工资年付制。就现在而言，实体企业也确实只能实行工资年结制。往往实体企业流动资金没有其他类型企业来的多，如果企业亏损，有不少老板就会讨债去了。还有企业之中有不少部门主管还会企业公款吃喝等问题。其实针对这类问题，必须完善法律，加强执法。像是必须确保每月按时付给工人生活费，并且适当提高生活费上限。都说国家在用消费拉动经济，然而工人们的这种工资制度，每月拿到的钱很少，根本没能力去消费。最后还是要加强年末的工资结算的监督，确保每一位农民工都能拿到自己辛辛苦苦挣来的“血汗钱”回家过年。

老何等人的讨薪成功，体现了所谓的媒体效应。但农民工讨薪不能光靠媒体推动。此外涉及到的法律问题、制度的建设与落实问题，道德问题也急需加强。也不能仅仅靠其中的某一项或某几项来解决农民工讨薪问题。承包工程对农民工的恶意欠薪事件应当得到及时妥善处理。

二、案件评析

对于久拖不决，干部作风等问题不能等而视之。必须切实加强管理，及时妥善处理和解决。不论是政府方面还是社会方面，建议都可以采用如下措施，来打开突破口：

一是要充分利用新媒体，实现信息联通。必要时，可建立流动课堂，为农民工普法，讲解国家有关法律法规政策，讲解劳动合同等，为农民工如何进行自我维权提供指导，注重关怀外来人口。流动课堂不能是太专业化的，也不能专业术语太多，农民工由于时代烙印等种种原因，未能很好的接受教育，他们的文化程度、接受能力，都难以达到，因此要改用大白话进行，专题性太强的讲座反而不合适。也可以探索其他的方式方法手段。比如河北省张家口市康保县用当地独有特色的二人台演出，将真实发生的故事，改编成二人台，用当地居民喜闻乐见的形式进行宣传教育。对于一些新建立的重大制度和重要措施还要建立第三方后期评估机制，包括后面建议的一些重要措施和重要制度也要进行后期评估。借助微博微信等平台开展农民工维权活动。

二是在步入信息化时代后，要逐步建立绿色通道（跨省的、非跨省的）。有计划有组织有步骤的组织开展专项检查，重拳出击，各级各部门联手行动，人力资源和社会保障部门要建立企业黑名单制度，定期公布，对新设立的企业要提前进行法制教育和预防监督。人力资源和社会保障部门可以联合民政部门、银监会、证监会、保监会等，对企业施以重拳，建立企业诚信档案，一旦企业失信，除行政处分、经济处罚外，还要给予企业及企业法人种种限制，在新设企业、投资、贷款、上市、建设用地等方面给予严格限制和审查，必要时可以一票否决，并永久取消各种资格资质权限审批、永久取消评优评先等。对一些经常拖欠农民工工资的老赖企业给予更严格的限制和审查。

三是政府部门应当设立一个专门咨询窗口。就是专门提供信息给老百姓什么问题去什么部门或机构解决，当老百姓有事情需要解决时，就去该窗口询问解决部门和相关解决途径，该咨询窗口可以给出老百姓需要的信息。如果遇上推诿踢皮球现象，老百姓可以将信息反馈到该窗口，上报领导问责。而且这类咨询窗口最好设置在镇政府和市政府大樓。

此外，还要落实中央关于农村土地流转政策，放宽户籍制度，改革涉及到农民工的教育招生考试制度，养老保险转移接续等，以使农民工安心进城工作，和城里人享有平等待遇，有尊严的活着，过有体面的生活。