谈扩大进口减免税政策对石油企业的积极作用

尚玉兰

【摘要】石油是一个国家的重要能源之一，我国对此高度重视。石油企业进口机电产品的时候，会享受国家的特定地区减免税政策。这对于我国西部地区的石油企业是一个非常优惠的政策，很大程度地促进了西部石油企业的发展，下面笔者将从积极利用国家扩大进口减免税政策，进口贴息资金及减免税政策对青海油田进口采购的作用和一路一带政策对于西部经济落后地区的鼓励三方面探讨此问题，希望能够起到抛砖引玉的作用。

【关键词】扩大进口；减免税；石油企业；作用

石油安全对于一个国家的整体安全至关重要，因此国家非常重视石油安全。石油安全指的是消费者可以稳定地获取自己需要的能源，消费者包括公司、工厂和个人等。石油进口安全有多方面的含义，首先要保证石油进口的来源，不仅要考虑到它的量是否充足，还要考虑到这种途径的稳定性和可靠性，消费者要想稳定地获取石油资源，就需要国家的宏观调控，政府采取一定的措施，保证国家能够持续地拥有石油能源。近年来，随着我国经济的发展，石油需求量不断增加，而我国的石油资源是比较少的，要想获得稳定的来源来保持我国经济的持续发展，必须依靠大量的进口。在进口的过程中就会涉及到石油进口的税收，国家进行一定的减税政策是非常必要的。本文结合个人多年实践工作经验，就此问题展开了分析并给出了具体的解决方案。

一、积极利用国家扩大进口减免税政策

（一）特定地区进口物资免税政策

近年来，国家颁布了相关的政策，在特定地区实行进口免税。这样的政策对于石油的进口有非常巨大的促进作用。国家只在特定的地区实行减免税收的政策，这是在全面考虑我国国情的基础上所设立的，我国是一个幅员辽阔辽阔的国家，如果将进口物资的免税政策在我国全面覆盖，一方面真的是不可行的，另一方面就会产生一些影响，然而在特定的地区采取这样的政策，是非常符合我国国情的。在西北柴达木地区，石油开采作业往往需要比较先进的设备，这就需要依靠进口，从国外引进一些先进的设备，然而这些设备的耗资往往较大，政府进行一定的减免税政策在一定程度上对于缓解油田企业的压力有积极的作用。

（二）国家进口贴息资金政策

关于石油进口，这是私营企业或个人所无法承担的，必须依靠国家的宏观调控和一系列的政策措施才能使石油进口顺利地实施。在石油进口过程中，会引发一系列的資金花费，这些花费在市场的调控下必然会转移到石油的成本上，这就会导致石油的价格大幅度上升，给广大人民群众带来一定的负担，而且对于我国的可持续发展也会产生很多不利的影响。因此在这个背景下，政府实行一定的宏观调控是非常必要的，在具体的措施上，政府进行贴息的举措对于缓解成本压力有非常重要的意义，而且对于稳定石油的物价也会产生积极的作用。比如在西北的柴达木地区，政府通过宏观调控，对其进行一定的补贴，对于发展西北经济有非常大的推动作用。

二、减免税政策对青海油田进口采购的作用

（一）降低了成本

依靠稳定的机械进口，可以支撑我国的工业体系正常运行，对于我国的能源安全具有巨大的作用。从国际视野上来看，许多国家都非常重视对于机械的研发，建立自己的战略储备，特别是发达国家，比如美国，这是世界上发展比较快的国家，工业起步比较早，经验较丰富，数量也较庞大。日本和韩国是一个资源相对匮乏的国家，国家领导人早早地就看到了这一点，非常重视机械的研发和引进，因此在工业方面也取得了巨大的成就。我国与这些国家相比，机械制造方面的能力较弱，发展并不完善。而我国是一个人口大国，需要很多的高新技术支持国家的发展，因此我国在油田方面引进先进的设备是一个必要的环节，保障我国工业的发展和普通消费者的需求。在我国，政府实施了相关的政策，对于降低成本有重大的作用，使得石油储备上的资金得到保障。

（二）促进油田发展对外技术交流

技术是一个企业的灵魂，企业只有重视技术的发展，重视人才，才能保证企业发展的更加长久和稳定。为了提高石油企业的发展，要努力提高工作人员的素质，特别是对会计工作人员业务水平的培养，提高办事效率，企业在技术方面要进行交流和研究，不仅要在内部交流，还要在外部进行交流，在引进设备的过程中，我们可以吸收借鉴其优秀的科研成果，并且应用于自己的研发之中。

三、一路一带政策对于西部经济落后地区的鼓励

一带一路是***总书记提出的旨在发展我国经济的重大措施，这一政策的背后有着悠久的历史背景，早在汉朝，汉武帝时期，张骞出使西域，沟通了中原地区与西域地区交往的桥梁，起先，出使西域的目的更多地是偏向政治的层面，联合西域的国家来对抗匈奴，可是由于西域国家无心战争，这一政治目的没有很好地完成，而后，政治目的转为经济目的，经济贸易活跃起来，民族之间出现了大繁荣和大发展，民族交流发展到了一定的程度。今天，一带一路的政策对于我国的影响也是非常深厚的。改革开放以后，随着市场经济的发展，我国中西部的发展存在着很大的差距，在东部地区，特别是东南沿海地区，交通比较发达，市场也比较广阔，吸引了大量的优秀人才，东部地区得到了飞跃性的发展，西部地区的地理位置比较不占优势，没有取得很大的发展成果，国家和政府也认识到了这一点，一带一路的政策就很好地带动了西部地区的发展，对于西部的油田产业，国家施行了减免税的政策，引进了比较先进的机械设施，促进了西部地区油田产业的发展。

四、小结

本文结合个人多年实践工作经验，就扩大进口减免税政策对石油企业的积极作用展开了探讨，具体的分析了国家在进口石油方面实行的宏观调控为两点，分别是特定地区进口物资免税政策和国家进口贴息资金政策。在减免税政策对青海油田进口采购的作用方面，谈到了两点，分别是降低了成本和促进油田发展对外技术交流。此外，还谈到了一路一带政策对于西部经济落后地区的鼓励。然而由于个人所学知识以及阅历的局限性，并未能够做到面面俱到，希望能够凭借本文引起广大学者的关注。

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