我国科技金融发展的困境、制度障碍与政策创新取向

陶金鹏

【摘要】现如今，在科技创新活动和金融创新活动的不断结合之下，科技金融也就由此产生了，其本质是在科技的不断创新下，对成果产业化实施一连串的金融活动。但是就我国现阶段的科技金融而言，其发展仍需要不断的完善，与构建创新型国家目的与新成立企业的发展进行对比，在其内在需求仍存在很大的距离感。当下，我国在科技金融发展中还存在很多不足，因此，相关工作人员一直致力于制度上的创新。

【关键词】科技金融 制度障碍 政策创新

若想早日使我国成为创新型国家最关键的步骤就是，提高金融科技的发展速度。金融科技的快速发展既是我国在进行创新时的首要驱动战略，又是我国在经济发展中对于方式的变化以及构架改造的有力支撑点。虽然我国的金融科技在近几年中获得了明显的成效，但是其中仍存在许多制度障碍，一直在影响着我国高科技企业的发展。

一、我国科技金融的现状和困境

（一）现状

近年来，由于我国政策环境的不断改善，科技金融也有了明显的成效，但是这还是无法满足我国的需求，尤其是中小微科技型企业更加需要科技的创新活动。科技成果的转化以及产业化中存在的问题就本质而言，仍没有真正被解决，依然面临着很大的困境。

（二）困境

（1）无法解决中小微企业的融资问题。科技型的中小微企业的特点是轻资产、抵押物缺乏，以往的银行信贷无法进行融资服务，致使中小型企业在融资方面一直存在问题。因此，我国相关工作人员一直在寻求一种新的融资方式，如使用中小型企业的无形资金进行贷款。尽管这样，仍无法与科技型的小微企业进行对比，真正意义上可以获得中小微企业的融资覆盖面还是很低。

（2）无法探究出中小微企业的融资机制。就实践而言，我国当下所有的中小微企业在知识归属问题上仍有很多问题，例如，绝大多数的中小企业虽然表面上是利用知识产权进行贷款，但是在本质上还是需要用一些实际资产物进行抵押。银行对于知识产权的最终价值无法进行准确的估量，并且也很容易影响到专利的最终价值。从长远的角度考虑，由于目前我国政府的资金不够充足，对于融资的后果使政府承担大部分的责任，银行承担小部分的责任的方式并不合理。

（3）无法给予中小微企业针对性的探索。中小型企业的知识产权融资之所以发展的缓慢，正是因为专利丛林与专利滥用的现象层出不穷，企业在国际的竞争中最重要的武器是技术专利化。在全世界中，各国的企业为了能在技术改革中获得最大的利益，经常利用专利网等手段延长专利保护的时间。尽管专利丛林对人们的积极影响很大，但是仍有很多不容忽视的问题阻碍产品的开发和技术的创新。

二、我国科技金融的制度障碍与问题

（一）金融监管制度阻碍商业银行的发展

我国的金融机构一直是以银行为基础进行创新的。随着科技的快速发展，我国1/4的金融资产都由银行所掌控着，而我国企业的融资却是按照间接融资的方式进行的。当下的金融监管制度都在不同程度上阻碍着商业银行的发展，例如，对商业银行的科技金融进行分或换的经营与管理和监管部门进行双降都阻碍了商业银行的发展等。

（二）国有资产管理制度阻碍国有风险投资机构的发挥

我国的新兴企业和中小微企业一直是以风险投资企业为基础进行创新的。我国建立风险投资机构的目标是使企业的科技成果尽快转化、提高新兴企业的业绩以及促进新技术的产生。当下的我国的资产管理制度一直在阻碍着国有风险投资机构的发挥，例如，我国风险机构最终的决策人是由政府决定的，以及个人业绩的考察标准受到制约等。

（三）体制机制阻碍融资性担保机构的发展

我国的融资性担保体系一直是以金融科技为中心轴进行创新的。当下，随着融资性的担保公司不断的壮大，已经成为成功解决企业融资问题的主力军。近年来我国担保公司受到资金及业务的影响，已经出现了严重的“异化”现象，有的甚至还变成“影子银行”。例如行业的进入与监督制度的不完善以及担保机构中的分担机制不均衡等，都阻碍了融资性担保机构的发展。

三、我国科技金融的政策创新取向

（一）构建科技型的平台

我国中小型企业的融资出现困境的原因是，传统银行的营业标准和现代银行的经营准则在本质上有很大的差别，信用担保机构表面上一直致力于贷款难、融资难的问题上，但实际上对于中小型企业的重大融资难题都无法解决。因此，就需要工作人员构建一个科技型的平台，确保各个企业的在融资与联合中都可以顺利进行。

（二）构建信贷体系、保险和担保联动机制

在联合信用机构的担保下，一直在对银行机构进行不断的完善，早日使银行成为新型的金融机构。为此，我国向全国各省、市、区、县进行资金拨款，将其都用在特大科技的研发中，以及科技成果的转化中都给予信贷融资项目，并认真监管资金的流动过程。

（三）构建场外交易市场

产权交易企业为了早日构建出适合我国的场外交易市场，一直都在不断的进行改革与创新中，进而推出了创业板与中小板。但是就中小型企业而言，因其自身数量大面積广等特点，在进行创业板时所包含的数量不多，因此，为构建出全国性的场外交易市场，必须成立健全的交易体制，在交易中加强监督，才能使场外市场机制发挥出最大作用。

众所周知，中小型企业对于我国的的经济发展有很大的影响，尤其是融资方面，虽然面临的困境还是很多，但是只要根据当前国情，适当的对其制度进行调整，并形成一个清晰完整的思路，我国的科技金融就本质而言还是会有很大的进步。

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