通用航空发展模式浅析

李方

【摘要】回顾通用航空发展历程，梳理典型通用航空发展模式，对比分析各模式的特点及要求，为国内各地通用航空发展提供参考和借鉴。

【关键词】通用航空 发展模式

一、概述

随着诸多利好政策的出台，我国通用航空发展迎来了机遇期。全国各地发展通用航空热情高涨，据不完全统计，“十三五”期间全国将规划建设1000余个通用机场，120余个通用航空产业园。然而，通用航空相比运输航空，具有涉及门类广、服务多样性、运营不确定性等特点，如何合理确定本地区通用航空发展模式，成为地方政府和通用航空投资者面临的共同难题。

发展通用航空为地方优质资源推向外界架起了一座便捷的空中通道。探索通用航空发展模式，应从通用航空产业和通用航空发展新形势综合分析。

二、传统发展模式

從通用航空产业链来看，通用航空发展模式可分为“通用航空制造”、“通用机场+保障服务”、“全产业链”三类，这几种模式在通用航空早期发展中较多，也是其他发展模式的基础，故称其为传统发展模式。具体如下：

（一）通用航空制造

以“通用航空制造”带动发展模式是以发展通用航空飞机制造、零部件制造、原材料制造为切入点，带动通用航空产业发展。该发展模式的特点是以通用航空飞机制造、组装为核心，其它零部件、通用航空材料企业围绕通用航空飞机制造进行配套生产、提供服务。

该模式获得成功的主要原因一是有先进的技术基础，如西安的研究院所和威奇托市的国家航空研究所（NIAR）；二是有雄厚的制造业基础，如西安的近百家制造企业和威奇托市众多的制造公司总部。

（二）通用机场+保障服务

“通用机场+保障服务”带动发展模式是以通用机场为基础，发展固定运营基地（FBO）、飞行服务站（FSS）、维修站（MRO）的一种或多种，构建通用航空服务保障体系来带动地区的通用航空发展。该发展模式的特点是以通用机场作为基本场所，提供配套的维修、飞行情报、航空气象以及地面保障服务，从而为通用航空产业搭建发展平台。

该模式获得成功的主要原因有三，一是具备机场资源；二是一定的配套设施，如沈阳法库机场，配套建设了FSS，纽约的大型通用机场中建设了多家FBO和MRO；三是政策方面的优势，如沈阳法库获得FSS试点支持，纽约大部分通用机场获得国家综合机场系统（NPIAS）支持。

（三）全产业链

以全产业链带动发展模式集通用航空研发、制造、运营、培训、金融等产业于一体，全产业发展。该发展模式的特点是通用航空产业发展涵盖整个产业链，集上游、中游、下游以及相关产业为一体，全方位打造产业集群式发展，有利于发挥产业集群效应。

该模式获得成功的主要原因有四，一是拥有良好的基础条件，如机场设施、区位、经济基础、自然资源、社会基础等；二是具备一定的产业条件，拥有技术基础、制造基础或大项目带动等，如珠海、西雅图等航空产业条件；三是有着完善的配套条件，如珠海周围一百公里半径范围内有许多航空配套企业，西雅图地区分布着诸多航空咨询公司；四是政策条件优势，珠海市政府为珠海产业园提供5000万航空专项基金，促进当地产业的进一步发展。

三、新兴发展模式

随着通用航空与经济社会发展、城市发展等的不断融合，衍生出多种新兴通用航空发展模式，主要包含如下两类：

（一）航空小镇

航空小镇（airpark）是指在相当大的地域范围内，基于通用机场、空域与土地基础，以航空体验功能为主导，以旅游项目、居住房产和休闲地产为核心，以房产收益为支撑、以高品质功能齐全的航空服务为根本进行土地综合开发而形成的品质较高的通用航空产业综合体。航空小镇一般可分为住宅型、工业型、旅游型、航展型和商业型。

该模式获得成功的主要原因有三，一是具备一定的基础条件，如Spruce Creek航空小镇的Spruce Creek机场以及荆门通用机场，机场周边有可供商业开发的土地；二是具有相应的产业条件，如Spruce Creek运营企业借助浓郁的航空文化进行的关联产业发展，荆门爱飞客镇将以爱飞客俱乐部为龙头，以通用航空器研发与制造为发展基础；三是具有一定的航空配套设施，如Spruce Creek拥有完善的航空运营与消费类设施，而荆门爱飞客除了由中航工业作航空支撑外，还有多家金融机构提供的爱飞客产业发展基金，以解决融资问题。

（二）航空展览

航空展览发展模式是以举办航空飞行表演和航空展览为契机，吸引国内外航空爱好者集聚，促进飞机制造、飞机交易、航空知识文化传播以及通用航空相关产业的发展，带动区域通用航空发展的一种模式。该发展模式的特点是借助航空展览，吸引投资，带动发展，促进航空文化传播。

四、小结

通过对各类通用航空发展模式的分析，梳理出各类通用航空发展模式的特征及要求，以期为国内各地发展通用航空提供借鉴。