检验检疫系统财务管理的优化分析与解读

桂雪梅

【摘要】检验检疫系统承担着检测、检验的技术职能，属于我国技术执法系统。财务管理是检验检疫系统内部管理的核心管理活动，对保障本单位财政资金使用效率，促进本单位健康发展有着重要意义。本文从强化预算管理控制、做好财务分析工作以及加快财务管理信息化建设三个层面入手，对检验检疫系统财务管理的优化路径进行分析。

【关键词】检验检疫系统 财务管理 优化

一、强化预算管理控制，规范财政资金使用

检验检疫系统一直存在着刚性预算保障不足的问题，阻碍了财政资金使用效率的提升，这也成为了财务管理的薄弱环节之一。为此，检验检疫系统必须强化预算管理控制，加大预算执行力度，进一步规范财政资金使用。

（一）加强基本支出定额管理

在检验检疫系统的预算支出构成中，人员经费和公用经费属于基本支出。为有效控制基本支出，应当规范确定基本支出的费用定额标准。在人员经费预算方面，费用定额的确定要根据国家统一的工作标准和津补贴进行测算，保证定额标准的合法性和合理性；在公用经费预算方面，费用定额的确定要严格遵照有关政策规定，结合地区差异、社会物价水平、工作量大小进行细化，保障检验检疫系统的预算需求。

（二）改进预算编制方法

在基本支出的预算编制中，检验检疫系统要摒弃传统的预算编制方法，采用零基预算法，在参考历年经费供给情况的基础上，结合下一年度的单位发展计划，核定部门基本支出预算。在项目支出的预算编制中，检验检疫系统要将专项业务费、疫情疫病专项支出等项目细化到具体的经济科目，增强预算执行的可操作性，避免项目资金随意列支，杜绝出现基本支出挤占项目经费的情况，做到对项目支出的精细化管理。

（三）加大预算执行控制力度

检验检疫系统要重点控制经费支出，细化“三公”经费的报销审批流程，加强公务用车运行费用管理、公务接待费开支管理、会议活动费用管理等，使各项经费支出均控制在预算范围内，严厉杜绝超标准、超范围支出。同时，检验检疫系统要遵循专款专用的原则，按照批准的项目和用途使用项目资金，不允许随意扩大项目支出范围。此外，检验检疫系统还要将监督检查贯穿于项目事前预算、事中执行、事后决算的全过程中，加强对项目资金使用情况的全面掌控，提高项目资金使用效益。

1.4落实预算绩效考核制度

为强化预算管理控制的刚性，激励各部门积极参与到预算管理中来，检验检疫系统应落实预算绩效考核制度，构建起完善的项目绩效评价指标体系，对项目预算目标的完成情况进行考核，并将考核结果作为下一年度项目预算额度的分配依据，规范项目资金的合理使用。

二、做好财务分析工作，确保资金运作安全

财务分析是财务工作的重要组成部分，能够为优化检验检疫系统财务管理体系提供可靠依据，有效防范财务工作面临的风险，保障资金运作安全。

（一）客观评价财务状况

检验检疫系统要重视对财务报表的监督审查，保证财务信息的真实性。财务分析以财务报表及相关财务资料为依据，采用系统分析方法，对当期财务状况作出客观评价，科学预测财务运行走势。同时，还要重点分析引起财务指标发生较大变动的原因，针对已揭露的财务问题提出整改建议，辅助领导层作出正确决策。

（二）深层次挖掘财务信息

检验检疫系统的财务分析工作要挖掘深层次的财务信息，将财务分析数据与实际情况结合起来，用数据说明情况，增强财务分析的可信度和说服力。财务人员还要对收集的资料进行反复推敲，对单位经济运行状况作出诊断，通过客观数据揭露单位财务问题，从而针对性地改进财务工作，杜绝发生违反财经法纪的行为。

三、加快财务管理信息化建设，实现财务管理流程再造

随着信息时代的到来，检验检疫系统要充分利用信息技术提高财务管理工作效率，积极推进财务管理信息化建设，不断优化和创新财务管理手段。

（一）完善财务管理信息化制度

财务管理信息化建设要以完善的规章制度作为有力支撑，为此检验检疫系统要认清信息化环境对财务工作带来的变化，重新设定部门人员分工、岗位职责和权限划分，建立健全财务管理信息化制度，主要包括岗位责任制度、上机操作制度、计算机维护管理制度、会计档案管理制度等。

（二）有效整合内部资源

检验检疫系统应建立起信息化技术管理协调部门，负责财务管理信息化建设的人、财、物资源整合，调动起各部门参与信息化建设的积极性。检验检疫系统要建设综合性的财务信息管理平台，促使各职能部门的应用系统顺利衔接和各项业务操作的相互协同，实现信息资源高度共享，使其满足检验检疫系统财务管理及其他方面管理的需要。

（三）分步实施财务管理信息化建设

检验检疫系统的财务管理信息化建设要采取整体规划、分步实施的策略，保证信息化建设成果，避免因重复建设造成资源浪费。第一步，建设会计信息核算系統，利用核算系统进行日常账务处理、财务报表编制、对外报送会计信息等操作。第二步，建设网络财务信息系统，该系统包括预算管理、固定资产管理、票据管理、经费管理、工资管理等功能，实现对资金运行的全过程监控。第三步，建设财务决策支持系统，引入人工智能技术和数据挖掘技术，科学预测和分析本单位财务情况，辅助高层领导作出决策。

四、结论

总而言之，为了提高检验检疫系统财政资金使用效益，实现资源优化配置，检验检疫系统必须提高财务管理重视程度，构建起完善的财务管理机制，促进检验检疫系统健康持续发展。在财务管理实践中，检验检疫系统要将预算管理、财务分析以及财务管理信息化建设作为重点，对财务管理体系进行优化和完善，不断提高财务管理水平。

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