企业效能监察的功能作用探讨

【摘要】争取领导的支持与相关部门的重视，不断摸索规律与总结经验，注重超前预防，注重综合效益，充分发挥效能监察在企业经营管理中的功能作用，促进企业管理和党风廉政建设顺利开展。

【关键词】党风廉政建设，效能监察，功能作用

开展效能监察是纪检监察部门在新形势下，服务企业生产经营管理中心工作的重要结合点和切入点。当前，随着企业改革的深入发展，一些新的问题不断出现，企业效能监察也面临着新的机遇和挑战。同时，也为纪检监察部门和干部提出了新的重要的课题。

一、要发挥效能监察在企业经营管理中的功能作用，必须争取领导的支持与相关部门的重视，使效能监察融入到企业管理之中，使“外功”变“内功”

任何工作都离不开领导的支持和相关部门的重视，效能监察更是如此。争取领导的支持和部门的重视，发挥纪检监察部门的协调组织作用，是搞好效能监察工作的重要前提。这就要求我们在工作中，不但要有旺盛的工作热情，而且要有切合实际的工作方法。要使他们充分认识到，效能监察不是企业经营的“紧箍咒”，而是让企业稳定发展的“助推剂”。要把自己的工作思路经常的向主管领导汇报，向相关部门解释，尤其是对一些有关政策、党风党纪问题，要讲明白，说清楚，以取得领导的支持和相关部门的重视，尤其是提高相关业务部门参与效能监察工作的积极性，使其主动的去监督，去发现问题，积极整改，从而真正使效能监察不再是外附的一个监督功能，而内化为企业管理的重要组成部分，确保效能监察扎实有效发展。

二、要发挥效能监察在企业经营管理中的功能作用，必须不断摸索规律与总结经验，形成规范的工作流程与运作机制，使“虚功”变“实功”

效能监察的流程主要是选题、实施、落实三个阶段。首先，要搞好选题立项，搞好选题立项是效能监察工作的“切入点”。在这一阶段，要注重抓好三个环节：即围绕企业经营管理中心任务进行选题立项，突出重点部门和重点项目进行选题立项，紧紧抓住职工群众关心的、关系到企业发展和影响队伍稳定的热点、难点问题，进行选题立项。

其次，组织实施是效能监察工作的“关键点”。在这一阶段要紧密结合实际，制定实施方案、组成效能监察工作组、下达效能监察通知书。在这一阶段中，重点是跟踪监察，抓好跟踪监察，明确监察重点尤为重要，如物资采购的招标、结算，工程实施过程中容易出现质量问题的环节或地方。抓住这些监察重点，往往会取得事半功倍的效果。在此基础上，要注意做到“五个查清”：即查清效能监察项目所涉及到的单位生产经营管理情况；查清管理中存在的问题；查清产生问题的原因；查清造成的影响及后果；查清有关人员的责任。最后，落实整改是效能监察工作的“延伸点”。在下发效能监察通知书、提出限期整改建议后，要听取受检单位整改措施的专题汇报，对整改效果进行跟踪检查，及时反馈信息，总结经验，拓宽思路，把效能监察引向深入。

三、要发挥效能监察在企业经营管理中的功能作用，必须注重超前预防，使“后功”变“前功”

一是要坚持提前介入，特别是对物资采购、工程建设等容易发生违法违纪问题的领域，积极参与计划、招标、采购、结算等工作和环节的监督检查，要把管人、财、物的权力部门和岗位作为重点，将预防工作有机地融入这些领域，加强监督管理，切实做到预防的关口前移，提前发现和堵塞违法违纪的漏洞；二是要和党风廉政建设责任制的落实结合起来。特别是要紧紧抓住责任追究这个环节，对因官僚主义、失职渎职造成重大经济损失、人身伤亡或其他恶性案件的，对本地区、本部门不正之风严重、群众反映强烈，长期得不到治理的，不仅要追究直接责任人的责任，而且要按照党风廉政建设责任制的要求，追究有关领导的责任。通过责任追究，使各级党员干部，特别是领导干部，真正树立起责任意识，起到超前预防的作用。三是要坚持纠建并举、标本兼治的原则。一方面要通过监督检查活动，揭露和发现影响企业效能的突出问题，有针对性地加以解决；另一方面，要立足于标本兼治，综合治理。在解决问题的同时，针对企业管理工作中的漏洞和薄弱环节，建立健全规章制度。制度带有根本性、稳定性、明确性和强制性。抓住了制度建设，就抓住了新形势下提高干部职工拒腐防变能力，推进效能监察工作的一个十分重要的环节和切入点。因此，要高度重视制度建设在效能监察工作中的作用，要根据本单位干部职工队伍和生产经营管理情况，针对容易产生腐败问题的薄弱环节，及时建立完善有关制度。形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。四是要同廉政教育结合起来。思想变质是贪欲之源，贪欲萌生为腐败之始。预防腐败，教育是根本。在效能监察工作中，要始终坚持教育为先的方针，通过有针对性的教育，使管理人员牢固树立正确的人生观、价值观，增强自律意识。常修为政之德、常怀律已之心、常思贪欲之害，筑牢拒腐防变的思想道德防线，从而起到超前预防作用。

四、要发挥效能监察在企业经营管理中的功能作用，必须注重综合效益，使“潜效”变为“实效”

一是要抓住物资采购、工程招投标、用电管理、大额度资金以及重大工程等项目，开展效能监察。通过对这些项目的效能监察，以产生比较明显经济效益；二是要抓住能够产生较大社会效益的问题，开展效能监察。如劳保用品等。这类项目，经济效益可能不很明显，但社会效益不可忽视。因为这类问题往往关系到职工群众切身利益，一副手套，一身工服，钱虽然不多，但一旦出现质量问题，就会产生很大的负面影响，影响到职工的工作情绪，影响到干群关系，影响到企业的形象。因此，开展效能监察，既要注重经济效益，又要注重社会效益。只注重经济效益，不注重社会效益是不可取的，长期下去 ，效能监察就会失去生命力，效能监察的功能作用就会降低。

总之，在当前新形势下，要发挥效能监察的功能作用，必须把效能监察切实融入到企业生产管理中去，要不断拓宽思路，创新措施，切实使效能监察落到实处，取得实效，促进企业管理和党风廉政建设顺利开展。

作者简介：郭峰（1976—），男，河南商水人，大学本科，经济师。