浅谈我国产业结构合理化与对策研究

【摘要】产业结构是指各产业之间的数量比例关系，随着国家经济的不断发展，都伴随着产业结构的升级与调整。改革开放30多年来，我国产业结构历经多次变革，但是还存在着诸多的问题，产业结构比例偏差仍然显著，产业结构的合理化还需通过技术进步和提升自主创新能力进行优化与调整。

【关键词】产业结构；发展；合理化

一、我国产业结构的发展历程

新中国建立以后，我国提出在较短时间内实现工业化，建立起全国性的工业体系，提出了优先发展重工业的产业发展方针。在中央政府的政策指引下，我国的工业化水平得到了明显的提升。1978年底，中共十一届三中全会的召开，实事求是路线得以确定。国家对产业结构进行调整，不断优化产业结构，释放出产业发展活力。总体来看，我国产业结构调整可分为三个发展阶段：产业结构演变的加速发展阶段（1978～1991 年）、产业结构演变的深化发展阶段（1992～2001 年）和产业结构演变的提升发展阶段（2002 年至今）。

经过改革开放30年来，我国的三次产业结构有了比较明显的改善，总的来说传统产业仍然占据主导地位，制造业增加值占比较低，服务行业比重低，产业总体水平不高。由于我国正处于工业化进程的后半阶段。第二产业在GDP中占了相当大的比重，而传统的农业却后继乏力，比重持续下降。我国已经由一个传统的农业经济大国转变为工业经济大国，而衡量一个国家或地区发达程度的重要标志的第三产业发展相对滞后，与发达国家差距仍然较大。

二、我国产业结构面临的问题

从我国三次产业结构调整趋势来看：我国农业基础薄弱，快速发展的工业并未对农业提供有效地技术支持；第三产业发展相对滞后，对第一产业、第二产业制约作用明显。

（一）农业产业结构有待完善

中国农村经济在改革开放30多年来取得了长足发展，虽然农业产业结构经过不断调整，形成了较好的格局，但是仍然存在着许多问题。一是农产品区域布局不合理，各地未利用好自身地理优势，没有形成鲜明的农产品区域布局体系。二是农产品加工业存在发展空间，发达国家农产品加工业产值占到总的农业产值的一半左右，而我国的农产品加工业产值占比很低。我国农产品加工业仅仅停留在初步加工阶段，深加工领域探索不足。三是农业现代化进程较慢，快速发展的工业并未能够及时有效地给农业提供现代化装备，农业基础设施相对落后，现代化农业服务还需加强。

（二）第二产业结构重型化

随着我国经济发展，工业综合实力也是在不断增强中，在国民经济中的作用也不断增加，但是大力推进的工业化进程并没有实现资源的合理分配，更多的资源投向了重工业。重工业化对我国经济发展带来了重大影响，是我国逐步进入了高能耗和低效率的粗放式增长阶段，从而也导致了资源价格的迅速上涨。资源价格的上涨使得我国产业结构更加不合理，如铁矿石价格的暴增导致钢铁行业利润整体下滑，大部分钢铁企业出现亏损。

（三）第三产业发展滞后

第三产业的发展水平反应了一个国家的经济发展水平，一般发达国家中第三產业增加值占到国民生产总值的比重，以及第三产业从业人员占整个社会从业人员的比重，均在60%以上，而我国这一数据仅停留在30-40%。我国第三产业发展比较滞后，主要体现在第三产业内部劳动力配置的不合理：技术含量高和市场化程度高的新兴企业难以寻找到优质人才，而传统餐饮和零售行业沉淀了大量的低素质劳动力。随着市场经济的发展新兴行业对人才需求越来越大，而市场难以满足这样的人才需求。

三、我国产业结构优化对策分析

从我国经济发展的长远战略来看，加快产业结构调整和经济发展方式转型迫在眉睫。合理的产业结构可以促进资源有效配置，推动我国经济健康稳定发展。

（一）加快工业结构转型

推进工业产业结构转型，坚持用高新技术提升传统产业，促进信息化与工业化的整合。发展新兴产业群，支持新能源、生物、环保等新新行业发展，培育经济发展新的增长点。推进企业并购重组，培育出行业优质企业，提升产业集中水平。鼓励中小企业朝着高新技术领域发展，形成合理的产业链结构。

（二）加快服务业发展

当今第三产业主要依赖于低质结构的服务业，今后应继续快速发展金融、保险、物流等知识性服务行业，致力于推动服务业的结构型升级与转型，培育出服务业发展的新增长点。提升传统服务业的服务水平和技术含量，推动第三产业的结构性转型。

（三）加快科技创新

重视国家相关重大科技专项。着力解决制约工业发展的核心技术问题，提升各产业的国际竞争水平。加强产业共性技术科技队伍的建设，在知识产权保护、税收优惠、研究开发资助、加速设备折旧等多个方面采取综合措施，形成鼓励创新的有效激励。对重要的战略性产业，以及具有重大市场前景的关键性技术，建立国家重大创新工程，并鼓励企业参与，形成产、学、研相结合、开放式的攻关体。

（四）大力发展循环经济

发展低碳经济是优化产业结构的有效途径，通过控制高能耗、高污染企业，淘汰落后产能行业，推广高效节能产品，大幅度提升资源利用效率。严格执行节能减排相关法律法规，坚决查处违法行为，深入开展全民减排行动，提升经济增长效率，促进我国经济和产业结构优化与升级。

参考文献：

[1] 刘伟，张辉.中国经济增长中的产业结构变迁和技术进步[J].经济研究，2008，（11）

[2] 汪海波.对新中国产业结构演进的历史考察——兼及产业结构调整的对策思考[J].中共党史研究，2010，（6）

作者简介：

熊江尧（1989-），男，汉族，贵州遵义，毕业于四川大学，任职于遵义市红花岗区人民政府，研究方向：信息安全。