将党组织的政治核心作用贯穿于企业经营决策、执行、监督全过程

李建农

【摘 要】在社会主义市场经济条件下,按《企业法》要求,企业大力推进产权制度改革,建立现代企业制度,遵照党章和国家的法律规定,不断探索和改进企业党组织发挥政治核心作用的方式,将党组织的政治核心作用贯穿于企业经营决策、执行、监督全过程,是完善企业党建工作的一项重要任务。

【关键词】企业 党组织 经营决策

一、全过程参与企业经营决策和执行的方式方法

1.支持股东会、董事会、监事会和经理依法行使职权。股东会、董事会、监事会和经理承担经营管理企业的法律责任。党组织支持股东会、董事会、监事会和经理依法行使职权,必须紧紧围绕生产经营开展工作,不能偏离中心;必须按照“发挥政治核心作用”的定位开展工作,不要“越位”;必须在党建工作“有实效”上下功夫,不断提高工作水平,真正做到工作“到位”。

2.全心全意依靠职工群众,是由我们党的工人阶级先锋队的性质和我国人民民主专政的社会主义国家性质所决定的,是建设社会主义政治文明的必然要求。在社会主义市场经济条件下,企业党组织更要增强民主意识,扩大党内外民主;要进一步发挥工会、共青团等群众组织的作用,支持职代会依法开展活动,推进厂务公开,提高职工民主管理水平。

3.全过程参与企业经营决策和执行的方式。主要有三种方式:一是股东会、董事会或经理决策,党组织参与。决策内容主要包括:企业发展战略、中长期发展规划,企业生产经营方针、年度预算计划,企业资产重组和资本运作中的重大问题、重要改革方案和重要管理制度的制订和修改,重要人事安排及内部机构的设置和调整等。二是党组织决策或党组织和经理共同决策。党组织决策的内容,是按照党章和有关文件规定由党组织领导的工作,例如,职工思想政治工作、精神文明建设工作等。党组织决策时,应当充分听取经理的意见。党组织和经理共同决策的内容,是按照有关文件规定应当由党组织和经理共同决策的工作。三是董事会或经理决策,职工、工会和职代会参与,党组织支持。决策内容主要涉及与企业职工切身利益相关的薪酬、福利和劳动、安全、卫生等事项。

4.加强全过程参与企业经营决策和执行的组织保证与制度保证。企业党组织参与企业经营决策和执行,要有组织保证和制度保证。组织保证是指符合条件的党委书记和党委其他成员,应通过法定程序兼任董事会、监事会或经理班子的领导职务,董事会、监事会或经理班子的领导成员到党组织中任职,特别是董事长由党委书记兼任,为党组织参与企业经营决策和执行提供了组织保证。

二、党组织只有抓好队伍建设,其政治核心作用才能始终贯穿于企业经营决策、执行、监督全过程

1.领导班子和领导人员队伍建设。企业党组织要按照中组部和国务院国资委党委的部署,扎实、深入地开展以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动。坚持和完善以结合企业实际开展专题研讨为主要方式的党委中心组学习制度。抓住会前充分准备、会间坦诚开展批评与自我批评、会后认真整改等环节,提高领导班子民主生活会质量。坚持领导人员深入基层、运用正确方法开展调查研究制度,开辟领导人员联系职工群众的新渠道、新形式等。

2.人才队伍建设。准确把握“人才”的内涵,形成不同人才按其特长向经营管理和专业技术两个方向发展的“双通道”。把核心人才队伍建设作为人才队伍建设的重中之重。注意培养各个层面的人才,形成人才梯次。大力造就各种类型的复合型人才。着力培养国际化人才和年轻人才。鼓励人人成才。正确处理学历、资历、能力和品质的关系。在凝聚人才上下功夫,用事业发展、制度创新、真情服务、加强培养、合适待遇和优秀文化凝聚人才。

3.群众工作和职工队伍建设。企业党组织应当加强对工会、共青团等群众组织的领导,进一步发挥群众组织的桥梁和纽带作用,支持群众组织依据各自的法規和章程,为企业和职工的发展作出更大的贡献。从企业的实际出发,深入推进“凝聚力工程”。以尊重人为出发点,建立了解人、关心人、提高人、规范人、激励人、依靠人等六个方面的工作制度,实现职工和企业的共同发展。

4.领导班子和领导人员队伍建设、人才队伍建设、群众工作和职工队伍建设中的重点工作

(1)职工思想政治工作。加强和改进职工思想政治工作,关键在于促进科学理论的实践。在做好科学理论宣传工作的基础上,在促进科学理论的实践上下功夫。职工思想政治工作的一项重要任务,是持续有效地开展形势任务教育。要从企业改革发展每一阶段的实际出发,把企业的发展战略、规划和预算计划,把深化企业改革的各项政策措施,把企业的改革发展稳定与职工切身利益的关系告诉职工。

(2)企业文化和精神文明建设。企业文化建设应当做到“三个结合”,这包括:弘扬优秀的民族文化与克服传统文化的缺陷相结合;借鉴国外先进经验与形成中国特色的企业文化相结合;企业文化建设与企业管理相结合。企业管理是企业文化的载体,企业文化建设应当渗透于企业管理的所有活动之中。企业文化建设要做到“三个化”:一是“内化于心”,使企业文化的核心内容深入人心。二是“固化于制”,制订管理制度、设计管理流程,体现企业文化的核心内容。三是“外化于行”,使企业文化体现为广大职工的行为习惯。从企业实际出发开展精神文明建设的各项活动。企业的文明单位创建活动要有企业特点,以弘扬企业精神为主体,用户满意为主导。

(3)维护稳定工作。正确处理改革发展与稳定三者的关系,建立党委领导、各方各守其责的维护稳定的工作格局。维护稳定工作政策要对头,工作要到位。企业制订实施的改革发展政策,特别是事关职工切身利益的政策,一定要兼顾各方利益,充分考虑大多数职工的合法权益。要满腔热情、耐心细致、有理有利有节地做好稳定工作。加强信息收集、报送和处理工作,加强信访工作。在政策许可的范围内,千方百计帮助职工排忧解难。

企业党组织政治核心作用贯穿于企业经营决策、执行、监督全过程,就必须以适应建立现代企业制度的要求来创新工作,大胆实践,不断探索和完善企业法人治理结构,创造性的发挥好党组织的政治核心作用,为企业生产经营和发展创造良好的环境,走出一条适合中国国情的企业管理之路。