医疗设备招标采购存在的问题及对策

时间：2024-04-25

文/段忠恒，临汾市医疗器械行业协会

随着现代社会经济的不断发展，科学技术的不断进步，其医疗设备也随之不断发展，进而带动了医疗水平的迅速提高。现如今，大部分医疗设备都是通过招标采购的方式开展。所以，医疗设备的招标采购工作直接决定着医疗设备的质量问题，进而影响着医院稳定、健康的发展。

1 医疗设备招标采购中存在的问题

1.1 招标代理公司存在的问题

部分招标代理公司受自身利益所影响，不能真正做到公正、公开、公平的原则进行招标采购。还有一些招标单位在制定招标文件时，其语言模糊、意思不清晰，导致评估标准模糊，或者直接内定中标者。缩短投标时间等。这些行为不仅破坏了公平竞争的原则，更是损害了其他竞标者的利益。现如今，仍存在很多“暗箱操作”的现象，其监管制度不够完善，监管力度较弱。对于不良行为也没有及时的进行处理。招标代理公司是独立于任何组织的。对于招标人要提供满意的服务才能促进自身的发展。除此之外，招标人在选择招标代理公司时，要保证自身的自主权，不受任何个人、组织所影响。

1.2 招标人存在的问题

在招标过程中，医疗机构是招标人，其各个科室是设备使用者，所以其招标要求及内容会直接影响招标工作。导致供应商容易受主观因素所影响，进而出现不公平的现象。特别是在一些大型医疗设备的招标采购中。同时，一些技术指标是专门为少数供应商所定制的，这样就阻碍了其他供应商，出现不公平竞争。招标采购是为医疗设备的售后服务，但部分医疗机构为降低成本，对于报价低的供应商较为倾向，继而影响了其他供应商的竞标。

1.3 投标人存在的问题

招标人就是参加竞标的个人、组织，医疗设备的投标人是医疗设备的供应商、生产商，但部分供应商为了利益，会与医疗设备招标人联系密切，进而保证招标工作的顺利。在招标过程中，医院更加倾向于价格低、质量优的医疗设备，这就有了“暗箱操作”的机会，在实际招标过程中，为自身利益，招标人通过不良手段进行竞标是普遍存在的。这种行为，严重影响了招标采购的公平竞争。

2 医疗设备招标采购存在问题的相关对策

2.1 提高医疗设备招标采购市场的规范性

对于提高医疗设备招标采购市场的规范性，可以一下两个方面进行：第一，国家政府完善、健全相关法律法规。相关部门应在法律的基础上构建完善、健全的管理制度，加大对医疗设备招标采购的监管力度，对于出现的问题要做到严法严惩。进而通过健全、完善的管理约束制度，杜绝不良招标采购行为的出现；第二，招标采购代理公司一定要本着诚信的理念为招标人提供服务，构建招标代理仁诚信评估体系，对于公司员工要做好严格的法制教育，进而保证公司员工能够知法懂法，才能守法用法。招标采购代理公司作为代理人，有责任也有义务通过自身的专业技术，本着公正、公开的原则，规范招标投标活动；第三，规范招标采购市场的职业道德行为。招标、投标是一项专业性特别强的工作，需要具有专业的技术以及丰富的经验，还需要参与者具有强烈的工作责任心，本着公正、公开、公平的原则，推崇信用高、服务好、专业强的招标代理公司，否决信用低、服务差、专业弱的招标代理公司，进而保证招标采购市场的规范性。

2.2 明确招标人职责，规范招标人行为

首先，医院的采购部门要选择责任性强、经验丰富、专业技术强的人员进行审核，在制定采购计划时，要认真核对检查医疗设备的数量、技术参数指标、证件等，以此保证医疗设备的效益。同时，制定采购计划时还要考虑到医疗设备的经济实用型以及技术先进性，由于医疗设备与其他商品不同，它是具有专门用途的特殊商品，所以首先要保证其性能，然后考虑价格。通常情况下，价格与质量是呈正比的，所以，要控制对医疗设备价格以及质量上的把握，避免购置了一些价格与质量不匹配的医疗设备。除此之外，在验收医疗设备时，要供应商以及相关负责人共同验收，首先要按照供应商的合同以及标准检查医疗设备是否相符，然后检查医疗设备的附加配置是否与标书一致。最后对医疗设备进行安装和调试，如发现医疗设备与合同以及标书不符，可以退换，并收回保证金，重新招标。

2.3 完善监督制度，杜绝不良招标采购行为

要完善、健全招标采购的监督制度，各个部门充分发挥自身的作用，通过相互协调、分工合作，减少招标中的“暗箱操作”，根据相关法律法规监督、管理招标现场，以此提高工作效率。对于招标前、中、后等全过程进行全面的监督。并且要做到公平、公正、公开，三公原则。首先，对于招标前的采购计划进行监督，如发现招标过程出现不良采购行为，要严格按照相关法律法规进行处罚。其次，在招标结束后保留中标产品的相关信息资料，用以后招标的参考。除此之外，还要讲招标采购全过程进行公开见，接受社会各界的监督，其招标过程中的每个环节，安排相应的负责人进行负责，以此保证监督工作的顺利开展。一旦出现不良招标行为，立即进行处理，取消相关人员的招标资格。