嘉兴市科协院士工作站运行机制研究

文/张玮 王卫彬，.嘉兴学院财务；嘉兴学院商学院

1 院士专家工作概述

院士专家工作站是科协组织参与创新型国家建设，由地方政府主导，以企事业单位创新需求为导向，依托中国科学院、中国工程院所属院士及其科研团队，为实现研发成果转化，增强企业市场竞争力，提升区域创新能力，带动区域经济发展而建立起来的高层次科技创新平台，组织动员广大科技工作者服务企业，推进产学研结合的重要工作形式。我市政府紧紧围绕企业重大创新需求建立院士专家工作站,支持院士专家及其创新团队与企业研发团队联合开展战略咨询、技术研发、项目合作、成果转化和人才培养等服务企业创新的活动,增强企业核心竞争力，为我市进一步发展注入了动力，是近年来各级科协组织主动参与创新型国家建设,推动高校、科研院所科技工作者深入企业研发和生产一线,大力服务企业创新和转型升级的有效形式。市科协从企业创新需求入手，汇聚和引导院士专家等高端智力资源向企业和院所基层聚集，有力提升了嘉兴的创新能力，服务嘉兴经济社会发展取得了显著成效。院士专家给建站单位进行战略咨询，是院士专家工作站的重要职能，也是院士专家工作站的主要合作机制之一。

2 嘉兴市科协院士工作站的运行机制

嘉兴市院士企业合作大致主要分为以下四种机制：

2.1 战略咨询

例如嘉兴的佳利电子公司。其公司原先从事手机内置芯片的生产和销售的服务，在引入专家院士工作站以后，他们转型从事北斗导航项目，整个企业的生产服务发生转型。这种方式突破了需要院士不停地从科研方面为企业做出贡献的传统，运用专家长期积累的经验和敏锐的目光，为企业长久发展指明前进道路。

2.2 项目合作

例如嘉兴合盛硅业公司。其在发展过程中，因需要大量资金融入，且实验结果无法预知，风险较大，因此只能先暂时搁置这个项目。后来负责人专门找到院士咨询，邀请院士专家一同加入这个项目，以提高项目的成功率。项目合作形式分为两种：一是院士自己牵头，带领企业开发；二是企业牵头，让院士参与进来。

2.3 技术入股

例如嘉善地区有个企业院士投了一个跨索桥，其具有很多的技术难题，但是用这个方法，使得产品寿命更长，同这个理论时也运用于广州澳大桥的建造当中。在桥上的弯折部分十分容易磨损，而这一问题被专家提供的理论很好地解决。

2.4 人才培养

应企业长远发展要求，为企业培养博士硕士，提升企业整体知识水平，促进企业的业务发展。工作站的建立为企业与院士专家等高端人才的沟通交流搭建了平台，一方面院士专家团队常驻企业，在解决实际生产的难题过程中为企业培养技术骨干；另一方面，以工作站为载体，共建人才培养基地，为企业培养、引进、聚集高层次的技术人才和管理人才。

3 嘉兴市科协院士工作站的存在的问题

3.1 缺乏顶层设计

由于无具体合作项目或仅采取技术顾问的合作形式，双方缺乏责任权利保障，造成合作较为松散，院士工作站出现“睡眠”现象。究其原因是企业积极性不高，没有好好利用院士工作站这一资源。

3.2 管理方法不完善

嘉兴市的工作站缺乏国家和省市级的指导规范。存在重形式轻管理的问题，主要是必要的管理，服务不够到位，随意性较为突出。

3.3 建站单位和院士之间合作不畅

建站单位只是出于一时的合作而没有追求长远合作盲目建站导致院士和企业不匹配，项目技术难引进无法顺畅合作。 企业能力不够，无法承担院士合作项目，导致合作阻力重重。

3.4 部门服务不够完善

工作站建立后，缺乏相关部门组织培训等，使一些院士不清楚工作站是如何运行的，使院士与工作站脱节。又前期建设热情高，后期服务管理没跟上，存在“三分钟热度”现象。

4 发挥嘉兴市院士专家工作站作用的对策建议

4.1 组建嘉兴市院士联盟

针对院士专家工作站缺乏顶层设计以及各自为政的问题，可以考虑由各院士专家工作站自愿组成一个类似院士专家工作站联盟的产业促进会。这个促进会可以发挥如下几个功能。一是可以由未来产业促进会负责搭建一个各院士专家工作站交流和沟通的平台，让各个院士专家工作站之间的互相学习交流。其次，通过建立这样一个产业促进会，让未建站的企业通过一种机制，也能利用院士的资源，从而促进嘉兴的产业发展。

4.2 继续加快院士专家工作站建设

当前全国各地工作站建设风起云涌，全国已建工作站数千家，其数量已超过有建站能力的院士总数，在全国争相“竞抢”院士的今天，如果嘉兴不抢抓机遇，主动出击，必将在这一稀缺资源争夺中错失良机。从我市情况来看，虽然现在我市已经建立73家院士专家工作站，但不少大型企业还没有建站，已建站的企业中也有很多需要还有不少院士站需要引进新院士，部分院士站也需要动态调整。因此，我们仍必须要抢抓机遇，顺应需求，加快推进院士专家工作站发展。

4.3 强化院士专家工作站的考核管理

为更深入地引导已建院士专家工作站发挥作用，实现预期效果，还亟待我们进一步加强管理。在新建院士专家工作站审批方面，要从双方的需求、合作机制、经费保障等方面来考虑，在追求数量同时更加重视质量，待时机成熟再审批，做到成熟一家审批一家。同时，对已批准成立的院士专家工作站建站的单位，我们要强化考核，实行动态管理和退出机制。

4.4 加大政策扶持，强化政策联动

在院士专家工作站的建设中，要强化顶层设计。要根据全市经济社会发展的总体需求，制定建站总体规划，加强宏观指导。同时要加强与有关职能部门的沟通协调，充分发挥人才、财政、发改等有关部门的作用，建立和完善工作机制，协调各部门政策，着力解决制约院士专家工作站发展的瓶颈问题。特别是把职能部门在资金、项目、人才等方面与科协的院士专家工作站政策进行整合，从而给予院士专家工作站的综合的政策支持。