打好侨牌 推进中国与“一带一路”沿线国家的人文交流

文/李兰，武汉城市职业学院

2013年中国国家主席***在哈萨克斯坦提出“建设丝绸之路经济带”倡议，同年***主席在印度尼西亚提出与东盟建设“21世纪海上丝绸之路”的构想，两个倡议合在一起称为“一带一路”重大构想和愿景。“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，这些国家普遍处于经济发展的上升期，开展互利合作的前景广阔。

国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。2014年，***主席在首尔大学发表演讲时指出，“加强人文交流，不断增进人民感情。以利相交，利尽则散；以势相交，势去则倾；惟以心相交，方成其久远。国家关系发展，说到底要靠人民心通意合。”加强人文交流是沟通民意、凝聚民心的重要举措，是建构国家间关系的一项长期的基础性工作。人文交流本身也是“一带一路”这一重大发展战略的主要内容之一。

人文交流的方式和内容具有多样性，主要有文化、教育、智库、青年交流与合作、特色旅游、媒体合作与交流等。华侨华人群体具有联结祖（籍）国与所在国的桥梁和纽带的特殊性。要充分发挥华侨华人的独特优势，通过多种形式实现中国与“一带一路”沿线国家的人文交流。

1 推动文化合作与交流

“一带一路”沿线各国历史文化宗教不同，只有通过文化合作与交流，才能让各国人民产生共同语言、增强相互信任、加深彼此感情。要秉持“项目带动、文化先行、搭建平台”的原则，通过文化交流使“一带一路”成为各国人民友好交往的纽带。要围绕“一带一路”功能特点，发挥中央主导和地方作为两个作用，共同推动“一带一路”文化合作与交流。比如，加强顶层设计和战略部署，中国与沿线国家签署政府间文化交流合作协定，文化合作协定是代表国家关系在文化领域发展的一个基础性法律文件，为国家之间文化关系的发展奠定基础、指明发展的主要方向。为了落实合作协定，还可定期签署年度文化合作执行计划，包括一些具体的合作项目。根据文化合作协定和执行计划，双方确定互办文化年、艺术节、电影周和旅游推介活动等，举办以“丝绸之路”为主题的文化交流与合作项目，推动政府间文化交流与合作深入发展。建立对外文化交流的评估机制，对引进和对外的交流项目实施科学的测评论证和反馈监测，使文化交流具有预见性、可行性和质量效益保证，从而创造出更多沿线区域喜爱的优质产品，打造文化交流品牌。发挥地方政府作用，对地区的文化交流资源进行深度挖掘，深化地方政府同沿线国家、地区文化互访、交流，举办文化活动，加强文化产业合作，互设文化中心，发展文化贸易，实现文化资源互通共享。

同时，充分挖掘中国民间及海外华侨华人的潜力，密切与华侨华人、社团商会和海外企业家的联系，鼓励民间文化机构、文化团体包括艺术家个人参加境外展会和文化交流活动，比如民营艺术团体可通过各自的渠道或通过驻外使领馆为他们搭建平台，建立直接的交流，进行定期互访，或者通过商业运作方式进行商业性演出和展览。

2 促进教育合作与交流

建立长效教育合作机制，而且要官民并举，促进教育交流合作长期稳定发展。在“一带一路”重大构想和愿景框架下,教育合作需要企业的深度参与,以产业合作相关布局、项目作为合作办学的着力点和方向,这样才能培养出适应“一带一路”重大构想和愿景、沿线各国和地区经济社会发展需要的人才。要完善配套政策，投入保障资金，特别是在学生和学者的学习交流方面。扩大对外教育交流的力度，由政府、企业等设立更多的奖学金，吸引“一带一路”沿线国家的留学生来中国留学，同时，我们也要选派更多的青年人去对象国学习。不断改进留学生教育的方式方法和理念，让他们扎扎实实地成为中国与相关国家和地区交往的纽带，形成“一带一路”合作共赢的人脉资源。

高等教育肩负着“传承文明、创造知识、服务社会”的重大使命。共建“一带一路”要求不同种族、地域的文明相互融合,共同发展。这就要求高等学校更新教育理念，建立起跨文化的人才培养体系以及相应的课程体系，培养大批国际化人才；要求高等学校建立起互联互通的协同创新体系，创造出更多的文明成果；要求高等学校包括企业之间开展对话与合作,深化产学研结合,更多地惠及区域一体化和共同发展。鼓励有条件的高校与沿线国家高校合作办学，积极开展校际交流和联合科研，共建实验室和研究机构。支持一部分重点高校在沿线国家举办分校，直接培养“一带一路”建设需要的国外各类专业人才，形成发挥重要力量的校友资源。国内高校要大力开展外语教学、双语教学和多语种教学，同时，要加大力度支持沿线国家孔子学院和华文教育事业的发展，促进文化交流和理解。

3 打造“一带一路”智库

智库交流是中国与“一带一路”沿线国家人文交流的重要内容之一，同时又在推动各方人文交流中发挥作用。智库不仅通过专业研究帮助政府制定政策，还可利用专业知识引导媒体发挥积极作用，在增进民众对“一带一路”国家间关系与政策选择的理解方面发挥重要的作用，夯实国家间人文交流的民众基础。.1.可建立各类“丝绸之路研究院”的智库，为政府“一带一路”合作决策提供建议，在有争议的问题上提供建设性的方案；运用智库间合作机制不断促进相互交流，开展定期互访，开展培训，共同举行研讨会，派遣人员进行访问研究。不同国家的智库之间应深化合作，要建立研究人员的网络，建立学术圈，分享不同的观点，找到达成共识的方法。特别要加强青年研究人员的互动与交往，对于维系和加强“一带一路”人文交流意义更大。与此同时，通过“一带一路”智库网络平台建设，促进建立常态化、机制化的智库合作体系，既有利于传承和弘扬丝绸之路友好合作精神，也可为深化双多边合作奠定坚实的民意基础。

在智库交流方面，华侨华人能发挥独特作用。国务院侨办可在博鳌亚洲论坛框架内举办华商和华人智库圆桌会，参与“一带一路”建设。此外，国务院侨办还可举办“世界华侨华人工商高峰会”等，通过此类平台，引导海外华侨华人智库和媒介向相关国家讲好中国故事，传播“一带一路”的和平发展、开放包容、共商共建共享的合作理念，同时向中国反馈相关国家的需求。

4 发展丝绸之路特色旅游

旅游业作为开放性、综合性产业，凭借先联先通的独特优势，是促进民心相通的重要抓手，因此，旅游业可作为“一带一路”建设的先导产业。要依托中国丰厚的历史文化底蕴，发展特色文化旅游创意产业，可以开展沿线国家旅游宣传推广的合作，推动沿线国家互为彼此重要的旅游客源国，当前要特别发挥中国出境旅游快速增长对沿线国家旅游业发展的带动作用；可以开展旅游产品建设方面的合作，围绕陆上丝路共同打造跨国的旅游精品线路，围绕海上丝路积极推动邮轮旅游产品建设；可以开展旅游签证方面的合作，进一步提高国际旅游的便利化程度；可以开展旅游安全方面的合作，为游客提供更多安全保障；可以开展旅游投资方面的合作，特别是为更多中国旅游企业“走出去”在沿线国家投资旅游业创造条件。旅游合作能促进人员交往，让双方百姓更多了解对方国家，消除偏见和误解，同时带来大量的人流、物流、信息流和资金流，有力推动经贸发展，从而打牢中国与“一带一路”沿线国家及地区合作的人文与经济社会基础。

文化吸引是旅游往来的核心基础，文化认同是旅游交流的重要成果。“一带一路”沿线各国文化特点各不相同，民族宗教相对复杂，经济水平差异显著，对中国文化、中国旅游、中国游客的了解、熟悉和亲近程度也不尽相同。不论是借助丝路品牌效应吸引更多入境旅游者，还是向沿线国家输送更多中国游客，都需要科学展示自身文化、充分尊重对方文化、深入挖掘历史文化、准确把握当下文化。因此，“一带一路”旅游发展必须和文化深度结合，通过历史、人文和文化的纽带，增强文化吸引，促进文化认同。

5 加强媒体合作和交流机制

“一带一路”沿线涉及中亚、西亚、南亚、东南亚、非洲、中东欧国家，除中东欧国家经济相对发达，媒体国际传播能力较强，在国际上形象较好之外，其余地区既有国际货币基金组织所定义的新兴经济体，也包含经济最落后的国家。部分新兴经济体及经济落后国家不仅经济欠发达，而且媒体的国际传播能力也相对落后。基于此，沿线各国只有不断加强媒体合作才能真正及时、准确地向世界报道本国消息，传达本国声音，还原本国真实的形象。“一带一路”提出后，应以此为契机，加强沿途各国媒体合作和交流机制，推动以文化交流为主要载体的民间交往，加深各国人民之间的相互理解和信任。通过精心组织联合采访、到对方国家采访、开展论坛、培训、新闻产品互换、推动人员交流、分享技术创新、开展公共外交和民间交流等，打造更多对话交流平台，不断提高沿线国家新闻业务领域交流合作的层次和水平，使媒体合作激发正向效应，让丝路报道更加有效有力。各国媒体应多报道沿途各国人文交流与合作的情况，把共建、共享、共赢、共荣的信息传递给各国人民。国侨办可制定相关政策，支持、服务华人社团及华文媒体等开展工作，使华侨华人与住在国主流媒体和非政府组织加强接触，并鼓励华侨华人有意识地通过媒体、网络等平台，发挥其传播中华文化、传递中国声音、塑造中国形象的重要媒介作用，从而加强国外公众对中国所倡导的“一带一路”重大构想和愿景的全面认识和理解。

6 小结

“一带一路”不仅仅是国家倡议和政府工程，更是公共议程和人文交流工程，不仅仅要求中国与沿线国家开展密切的经贸合作，更要求双方进行深耕友谊和厚植人脉的人文交流。中国要充分发挥华侨华人的独特优势，立足现有基础，打造新模式、探索新机制，通过长期努力，深入开展与沿线国家的文化艺术、科学教育、体育旅游、地方合作等友好交往，切实推进与沿线国家的人文交流，促进双方民心相通，为政治、经济和安全合作提供坚实的社会基础和人文纽带。