内部控制视角下地质勘查事业单位财务管理

文/朱利，河北省地质工程勘查院

地质勘查事业单位财务管理，通过对资金进行合理的分配、使用，实现对该事业单位的核算、监督与管理。近几年来，我国明确表明对地质勘查工作的重视，为地质勘查事业单位工作的顺利进行投入大量的资金和精力，因此，需要采取切实可行的措施实现单位资金收支管理。相关实践表明，改善单位内部控制，可以使地勘单位财务管理水平得到大大的提升，目前在内部控制视野下，很多地质勘查事业单位存在很多继续改善的财务管理方面的问题。本文通过分析我国目前地质勘查单位财务管理的现状，引出对加强内部控制，提高地质勘查单位管理措施的详细阐述。

1 地质勘查事业单位财务管理现状

近几年来，我国明确表示了对地质勘查事业单位的重视程度，将大量的资金投入到地质调查工作和诸多科研项目中，在极大程度上促进了地质勘察事业单位的发展。因此，加强内部控制，财务有效措施提高地勘单位财务管理成为当务之急，提高地质勘查事业单位的财务管理水平，使国家投入资金得到最优利用，提高地勘单位的经济效益和社会效益，同时促进我国经济、我国社会的快速、持久发展。尽管，在我国国土资源部门和中国地质调查局的监管和指导下，我国地质勘查事业单位目前运行相对较为正常，但是不可否认仍然存在部分继续解决的问题。

在地质勘查事业单位管理过程中，内部控制制度通常会被财经规章制度所取代，但是这些财经规章管理制度只是对财政资金的使用方向进行约束、规定，不能涉及地勘单位管理的每一个方面，因此，也就不能使单位资金使用的合理性、安全性得到保证。目前我国地质勘查事业单位主要存在两方面的不足：一方面，地勘单位的运行机制不够灵活；另外一方面地勘单位财务工作人员综合素质不足以应对财务工作需要，不仅表现在专业知识不过关，同时创新能力不够，同时再加上对内部控制制度了解比较片面，进而不能很好的完成会计监督管理工作，很多工作人员认为地勘单位经济往来十分简单明了，基本不会涉及复杂的经济业务。除此之外，我国大多数的地勘单位没有将内部会计控制制度和业绩考核两者联系在一起，忽略了内部会计控制的重要性，仅仅将工作重心放在地质调查和科研预算执行效果上，这样做通常会造成单位重要决策和程序执行的随意，以致后期实际执行阶段难以达到预算目标。

2 加强内部控制，提高地质勘查单位财务管理

2.1 树立财务管理工作意识

地质勘查事业单位中的每一位都应该树立正确的财务管理工作意识，各级人员积极、自觉的参与到财务管理工作中。只有地勘单位中的每一个人都树立正确的财务管理意识，重视并且参与到财务管理工作中，真正落实地勘单位内部管理制度，为地勘单位管理营造一个绿色、健康的环境。地勘单位财务工作人员在树立正确的财务管理工作意识的前提下，还应该加强与技术人员之间的交流、沟通，取得技术人员的信任，获得技术人员的技术支持，这样才能促进单位财务的高效管理。财务工作人员应该参与到技术工作人员的实际工作环境中，加深对技术工作人员工作、生活的环境以及实际工作内容等的了解，切实感受到技术工作人员工作、生活上的艰辛，在情况允许的前提下，尽最大可能帮助技术工作人员解决困难。在此基础上，通过各种途径向技术工作人员宣传国家出台的财经法规，以及单位上级部门对财务管理工作的要求，这样技术工作人员就会财务工作的内容、意义有一个充分的了解，在遇到财务问题时可以及时感应到问题的严重性，及时通报，及时采取针对性的补救措施，使地质勘探事业单位的财务管理水平得到提升。

2.2 改善预算管理体制

改善地勘事业单位预算管理体制，不仅需要逐年提升单位基本指出经费预算，使单位每一项开支得到基本的满足，同时离退休工作人员应该按照政府政策兑现经费预算，使单位运行经费负担得到一定程度的缓解。除此之外，由于地质勘查单位工作很容易受到季节的影响，一旦出现预算下达时间与地勘工作两者相差较远时，就不能按照双方规定完成任务，因此，应该保证地质勘查事业单位运行的规律性，为了保证单位项目正常的开展，应及时制定、下达项目预算。

2.3 统筹协调单位内部资金管理

统筹协调地勘事业单位内部资金管理，可以尝试从以下两点入手：第一，建立完善的地勘单位内部价格体系，加强经济与技术两者之间的结合，预算编制人员与审计人员在良好的地勘专业知识支撑下，在对地勘工作内容有一定了解的前提下，应该提前接入到项目中，做到详尽的了解项目内容，这样才可以保证制定的预算方案的合理性、科学性，除此之外，还要结合单位具体的情况，改善项目预算编制，使项目顺利、正常的开展得到最大程度上的保证；第二，建立预算执行情况预警机制，借助会计电算化核算软件对地勘单位资金的使用情况进行监督、管理，对项目预算执行的具体情况进行预警，完善地勘单位预算执行情况预警机制，不仅可以有效监管项目经费的具体使用情况，同时还可以使财务管理工作的警示作用得到有效的提高。

3 小结

综上所述，加强内部控制管理，可以促进地质勘查事业单位财务管理实现现代化管理。我国不断提高对地质勘查单位的重视程度，以及地勘事业的不断发展，都对单位内部控制下的财务管理提出了更高的要求。在这种背景下，地勘单位只有不断提高全员对地勘单位财务管理的重视程度，使全员树立正确的财务管理意识，改善预算管理机制，统筹管理单位内部资金使用情况，完善财务管理，使会计控制制度与地勘单位发展的需求相符。