冬奥会对张家口地区区域经济发展的研究

文/肖富军，河北张家口市住房公积金管理中心宣化区营业部

冬奥会对张家口地区区域经济发展的研究

文/肖富军，河北张家口市住房公积金管理中心宣化区营业部

冬奥会的成功申办为北京和张家口的城市经济及京津冀区域经济的协同发展带来重大利好，对河北经济和社会的发展具有很大的推动作用。大型体育赛事（活动）的顺利承办，能明显促进承办城市的经济发展，有利于进一步提升城市的核心竞争力，加快城市的发展，加速良好城市形象的塑造，对打造城市品牌具有重要意义。申办冬奥会的成功，对张家口市的影响和提升必将是全方位、跨越式的，张家口市也将会进入黄金发展期。

冬奥会；区域经济；研究

2008 年北京奥运会的成功举办不仅改变了北京市的面貌，更是使北京顺利跨入国际知名大都市的发展行列。从中国经济的中长期展望来看，到2022年是我国完成十三五计划及历经经济转型后的重要时点， 是中国社会进入一个新形态和新阶段的关键阶段。 在当前经济下行压力加大、转型升级和结构调整的特殊时期，2022 年冬奥会将成为一个连续七年的投资题材，是实现我国产业结构调整和改善的良好契机。我们应该抓住时机、趁势而上，通过冬奥会的促进，扩张体育文化旅游带的打造，使文化、体育、旅游等产业发展成为成为河北地区尤其是张家口地区的主要支柱产业，实现产业结构的局部调整和改善。

1 近几届冬奥会对举办城市经济产生的影响

自1984年罗伯特把洛杉矶奥运会办成赚钱的活动以来，奥运会已经发展成为世界最大的全球性商业机会。虽然冬奥会在观众人数上、比赛项目上与夏季奥运会相比存在很大不足，但1998年长野冬奥会仍为主办方赢得近5亿美元的收益，冬奥会的商业价值及其影响力度已被众多国家高度关注。冬奥会成功举办，不仅可以体现一个国家的经济实力，推动举办地区及其国家经济的快速发展，更能为国家树立良好的国际形象，提高国家威望、国家政治地位及国际影响力。2022 年冬奥会将会给北京、张家口地区的旅游业、餐饮住宿、建筑业等其它与冬奥会相关联产业带来3000亿元以上的经济效益。冬奥会筹办工作的顺利推进，将有利于推动我国体育产业快速崛起，专家估计，到2025年我国体育产业发展规模将会达到8000亿美元。

2 冬奥会对张家口地区区域经济发展的影响

2．1 冬奥会对区域的经济影响——拉动投资

在申奥计划中，2022年冬奥会预计总投资额约为39亿美元，其中体育赛事运营花费约为15．6亿美元，政府补贴占6%；竞赛场馆和非竞赛 场馆投资约为15．1亿 美元，社会投资占65%。除去体育赛事运营花费的6%，及竞赛场馆和非竞赛场馆建设的35%算作是政府投入，那么2022年冬奥会将会为张家口和北京地区带来约24．48 亿美元的新增投资。基于巨大的新增投资，并附加其带来的“乘数效应”，将进一步助力张家口及北京经济的快速发展。

2．2 冬奥会对区域的经济影响——扩大消费

我国在申办2022年冬奥会报告中明确提出：如果北京申请冬奥会成功，将会带动我国3亿人口常年参加冰雪运动。经不完全统计，仅在2010-2016年期间，中国滑雪人口和滑雪人次就以年均10%增长速度迅猛增长；配套设施相对完善、运营模式相对成熟的330家滑雪场，年均收入已超过100 亿。冰雪人口的不断增加将带动我国冰雪服务和冰雪培训等消费的不断攀升，也将带动我国冰雪器材装备业的井喷式发展。

2．3 冬奥会对区域的经济影响——增加就业

举办一届奥运会必将带动大规模的投资建设，这将有利于增加社会就业，就业岗位的大幅度增加，将有效缓解举办城市的就业压力。2002盐湖城冬奥会共创造了3．5万个全日制就业机会，2010年温哥华冬奥会直接或间接产生了大约2．078万个就业岗位，承办冬奥会将有效地化解北京、张家口地区的就业压力。专家认为，2022年冬奥会的成功运作，必将带动我国众多产业的发展，这些产业的发展将至少能为我国北京和张家口地区创造大约60万的就业机会，为新增人口就业提供了充足的就业岗位。

2．4 冬奥会对区域的经济影响——引进人才

冬奥会是世界级的体育盛会，其影响价值、比赛规模、经济水平、群众关注率等是世界最高级别的，整个赛事的运作过程也是最高级别的，所需要的人力资源也是最高级别的。2008北京奥运会，为我国引进了一批拥有顶级大型体育赛事运营能力的高端人才，对我国体育赛事产业的发展起到了巨大的推动作用。

3 冬奥会对地区区域经济负面效应的对策

3．1 秉承节约理念，减少奥运会前期的盲目过度投资

从历届夏季奥运会与冬季奥运会的举办经验来看，一旦临近奥运会结束，基础设施方面的投资需求会有一个非常明显的下降趋势，对当地基础建设及旅游、餐饮住宿方面带来巨大风险。

3．2 强化设计，保证奥运场馆的赛后利用

冬奥会举办结束后作为奥运遗产的体育场馆应合理利用，积极开发体育市场，加强竞技比赛项目的引进，大力推广全民健身运动充分合理利用场馆资源。

3．3 合理规划，提供相对稳定的就业岗位

冬奥会的举办是河北省的重要发展契机，对华北地区产业转型升级来说是一次难得的历史机遇。应该因势利导，积极引导河北省的经济走向持续健康的发展轨道，应适时调整河北及北京一些地区的经济结构，调整产业布局，大力发展高新技术行业和第三产业，实现经济结构的不断优化。

冬奥会会在春节期间举办，这对于世界而言，不仅是体验盛会，同时也给我国体育事业的发展提供了一个良好的平台，营造出了良好的社会环境、人文环境、自然环境与体育运动环境。

[1]李建广． 北京联合张家口申冬奥成功四大变化将深刻影响你的生活 [N]． 人民日报，2015．

[2]刘静，李艳芳．以申冬奥为契机实现京津冀旅游一体化研究[J]．中小企业管理与科技（上旬刊），2016，（1）．