农电财务管理和会计核算应有新举措

时间：2024-04-25

文/薛会丽，国网河南省电力公司郑州供电公司

农电财务管理和会计核算应有新举措

文/薛会丽，国网河南省电力公司郑州供电公司

乡镇电管站改革是农电体制改革的重点,在改制和改革过程中,如何处理乡镇电管站和县级供电企业的关系,特别是通过加强财务管理和规范会计核算,达到保证各项政策到位,从而最终实现城乡同价的目标,具有重要意义。本文结合湖南省两改一同价的实际情况,就农电财务管理和会计核算的若干问题进行探讨,以期达到理清思路、促进工作的目的。

农电财务；管理；会计核算；措施；分析

前言

农村电网企业作为最基层的工作单位，为促进农村发展提供了良好动力支持。随着企业发展，财务管理与会计核算工作在理念与方法上都有很大的变化。而在农村电力企业管理工作中，往往不能及时的跟上时代变化发展。导致工作在开展的过程中存在某些方面问题。难以有效的适应新的形式下农村工作开展的要求。需要立足于实际工作进行改变。

1 实施农电财务集中管理的总体思路和基本原则

财务集中管理是现代企业管理的重点内容和发展方向，也是解决当前农电发展瓶颈、提升农电管控能力的有效途径。总体思路和工作目标是：按照公司发展战略和农电“四个接轨”的工作要求，以增强县级供电企业财务管控能力、提升运营效率和效益为目的，以建立科学高效的财务集中管理体系为目标，统一业务标准、规范管理流程，对县级供电企业主要经济业务和关键业务环节实施有效管控，提升县级供电企业经营管理水平，实现企业健康持续发展。实施农电财务集中管理应遵循的基本原则为：一是明确目标，落实责任。二是整体规划，分步实施。三是强化“双控”，突出重点。四是专业管理，协同推进。

2 农电财务合并背景

农电财务合并管理是服从于国家电网公司和山西省电力公司对农电工作归口化管理要求开展的，也是贯彻国家电网公司《关于加强县供电企业管理的指导意见》文件精神执行的。山西省电力公司在2007年财务重点工作会议上提出：要规范和理顺农电财务管理，防范和化解财务风险，整合财务资源，适应新形势下农电财务精细化管理的要求，实现对农电财务的统一管理。分公司实施农电财务合并管理，就是要把财务管理的基本职能扩展延伸到对农电财务管理的范畴，要按照《会计法》等财经法规和新准则下《农电会计核算办法》规范农电财务核算管理，加强对农电财务监督，理顺资金渠道，实施统筹管理，解决全区农村低压维护费收支差异造成的区域发展不平衡现象。贯彻执行“大资金”、“大预算”、“大成本”、“大监管”的管理理念，全面推行预算管理，真正做到“事权与财权分离、执行与监督分离”。

3 农电企业财务管理与会计核算工作新的举措

3．1 明确职责，完善制度

企业要依据实际情况制定适合企业发展的管理办法，需要明确将全面预算管理工作作为基础，以资金控制作为手段，并且依据预防风险，管理投资要求加强对资金与预算方面的控制。明确不同时间段的预算工作，管理工作从资金集中管理与收支管理两个方面入手。对现有的组织机构进行完善。整合会计主体架构，撤销多余会计机构，将财务与会计管理工作集中到财县一级的财务管理部门。而对于非独立的管理运营机构，在内部则不单独设立会计主体。统一制定企业财务管理工作制度，财务报告的编制方法，会计核算办法等。通过社会机构对企业决算进行审计，以此来规范公司的管理行为。统一会计政策，以增强会计信息的合规性，真实性与可比性，建立统一的会计科目体系，提升对经济业务的反映与管控能力。

3．2 规范预算加强预算管理工作

预算编制要合理科学，坚持量入为出，先急后缓，统筹兼顾的原则。预算编制工作要结合到企业的经营目标与相关程序。将企业的经营目标进行分解，使其存在于生产经营的不同环节之中。对于已经编制好的预算需要严格的执行，预算编制工作中是最基础的部分，重点在后期的执行工作，如果执行工作未能达到预期的效果，预算编制就无法发挥其作用。预算执行工作到位，才能够对经营工作进行正确的指导，并对投资进行控制。在预算编制工作中要将责任落实到个人。避免工作中出现推诿现象。为了确保员工工作的积极性，约束员工工作行为，也可以将管理工作与员工个人的绩效与薪酬等方面结合到一起。依据开展情况对预算进行合理调整。考虑到农电企业自身的特殊性，在预算编制时需要将不可控因素对收支造成的影响考虑其中。并合理的测算预算调整范围。如果在工作中需要对预算进行调整，需要获得相应的权限。

3．3 加强内审工作

需要确保审计工作的独立性，保持内审工作的权威，对内审工作存在的不合理的地方积极改善。要增强内审工作的实效性。避免由于企业规模扩大与管理层级过多而造成的审计工作复杂化与分散化。要建立与健全审计工作监督机制，对企业所承担的责任进行严格监督，规范企业经营行为，促使企业利益提升。通过建立严格的制度与规范企业促进审计工作的规范性。利用内部规范体系对审计工作行为进行约束，并对审计工作的质量进行严格控制。审计工作人员也是影响到工作效果的一个重要方面，在工作中要加强对审计工作人员的教育与培训工作，提升工作人员的业务能力与技能素质，强化其工作责任心，以此提升工作的规范性。

3．4 明确财务管理工作的重要性

财务管理工作是企业管理工作的中心，企业大部分经营活动都是围绕财务管理工作而开展的。企业管理工作的根本目的就是促进经济效益提升，对于农电企业而言同样如此。为了达成这一目标，企业在管理工作实施的过程中，要对成本进行合理的控制，建立完善的成本控制体系。无论是对电网进行规划，或者是安全管理工作决策，都需要将成本问题纳入到考虑的范围内，从而提升企业经济效益。对资本进行严格审查，确保固有资产投资效益能够有效的提升。而为实现这一目标，企业在资金投入前需要开展相应的调研工作，并对其进行测评，对项目实施的可行性进行评估。