浅谈科学制定党建工作责任制考核评价办法

文/王莉，中原油田分公司物资供应处纪检监察办公室



浅谈科学制定党建工作责任制考核评价办法

文/王莉，中原油田分公司物资供应处纪检监察办公室

建立和完善党建工作责任制是落实党要管党、从严治党的具体体现和有效形式，建立与之相配套的科学严格的考核评价办法是促进党建工作责任制落实的重要抓手。如何建立完善党建工作责任制及考核办法，使党建目标考核由“虚功”变“实做”，是基层党组织必须认真研究和认真实践的一项重要课题。

党建工作；责任制考核；考核办法；措施

建立党建工作责任制考核评价办法既要管用,又要实用；既要充分考虑抓好党建主体责任的落实,又要发挥基层党组织的功能保障作用。

1 科学制定基层党建工作责任制的考核评价办法

1.1 紧密结合中心工作

实现企业又好又快发展，党的建设是关键。建立党建工作责任制考核评价办法，必须结合本单位实际，把党建工作责任制考核纳入全局性工作，用党建工作来带动全局性工作，避免就党建抓党建，就经济抓经济，保证“两轮”驱动，同步运筹，实现党的建设与经济建设协调发展。

1.2 科学设置考核内容

一是要体现合理性。考核内容是评价工作的核心环节，只有合理地设置考核评价内容，才能使评价结果更准确地反映工作实际。

二是要突出可操作性。在突出工作实绩的基础上，合理设置各项数字考核指标，把一项项笼统性的工作，体现在实实在在的业绩之上。如在落实“两个责任”方面，要用基层党组织党风廉洁建设责任清单、风险清单来细化党建工作考核内容，对党组织的作用进行量化打分。

三是要突出针对性。对不同的基层党组织，要根据部门差异、单位实际和岗位职责的区别等，尊重客观实际，体现实事求是，进行分类考核和评价。

四是要突出系统性。要综合评估指标权重，某一项指标在具体考核中的权重应该与该项指标所对应的工作相一致，在综合平衡时，要将横向比较和纵向比较相结合，将显性工作和隐性工作相结合，要通过综合评估完善，使绩效考核办法成为一个科学的整体。

1.3 灵活制定考核办法

一是年终考核和日常考评相结合。将日常考评与年度考核挂钩，加大平时考核在年度考核中的分值和权重，确保平时考核分值在年度考核综合测评中占有一定份量的分值比例。

二是组织考核与群众测评相结合。引入群众测评的方法，在党建工作考核中，开展民意调查和党组织领导干部述职，把群众满意和不满意作为检验基层党组织抓党建工作的一项重要标准，让广大群众参与到基层党建责任制考核中来。

三是资料台账考核与实绩考核相结合。基础台账是搞好工作的基础，没有完整系统的资料台账，整个党建工作就是空中楼阁。资料台账与党组织实绩要同重视同考核。

四是集体责任与个人责任相结合。在责任主体上做到“三个明确”，一要明确“集体责任”，建立健全基层党委、党总支、党支部对本单位党建工作负总责的责任制，坚持把党建工作与生产经济工作同部署、同检查、同考核、同总结；二要明确“第一责任”，明确规定党委、党总支、党支部书记是本单位抓基层党建工作的第一责任人；三要明确“具体责任”，明确规定党委、党总支、党支部分管副书记是本单位抓基层党建工作的具体责任人。

2 建立完善党建工作责任制及考核评价办法的措施

2.1 抓统一思想，增强责任制考核管理的自觉性。

一是从党要管党、从严治党的政治高度来认识。党的建设是事关党的各项事业兴衰成败的关键，只有实行党建工作责任制考核管理，才能把党要管党、从严治党的要求落实到党的建设整个工作之中和各个环节中去。二是利用联系的观点来认识。党的基层组织建设和生产经济建设都不是绝对孤立的，只有实行责任制考核管理，自觉地把党建与生产经济建设联系在一起，做到两项目标同定、两项任务同下、两项监控同抓、两项职责同查、两项工作同奖惩，才能真正围绕生产经济抓好党的建设。三是要从与时俱进创新工作机制的需要来认识。只有保持与时俱进的精神状态，适应形势发展的需要，形成常抓不懈的工作运行机制，建立健全责任制考核管理办法，用制度规范党建工作，才能不断提升党建工作整体水平，永葆党的生机和活力。

2.2 抓责任领导，确保责任制与考核管理的有效运行。

落实责任制，关键是落实领导者的责任，重点是第一责任人和直接责任人的责任，尤其是各级党组织书记要树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的责任意识和政治使命感,切实履行在党的建设工作中“两个责任”职责要求，抓好责任分工和责任落实。

2.3 抓宣传发动，促进广泛参与和考核透明度。

一是要进一步扩大民主，让群众特别是大众传媒介入到党建工作考核评价中来，依靠舆论监督的力量，促进各级党组织不断完善自己。二是要严格考核纪律，防止考核流于形式，通过纪律来规范考核行为，真正使考核公平、公正、公开。三是要提高考核透明度，采取让被考核单位全程参与、公开打分、现场评价等多种切实可行的方式提高考核的透明度，使考核的成绩经得起实践的检验。

2.4 抓制度保障，强化责任制与考核管理的合理统筹。

一是建立党建工作责任制与考核管理运行调研分析会议制。坚持调研和每个季度召开一次党建工作例会，专题研究和部署基层党组织建设工作，了解掌握责任制与考核管理运行情况，分析解决工作中出现的新情况、新问题，强化工作措施，以保证责任制与考核管理的有效运行。二是建立定期向上级组织汇报制度。按照季度检查、半年小结、年终总结的阶段要求，将本单位责任制落实情况，定期向上级组织汇报，强化对平时工作的监控力度。三是建立督促检查和情况通报制度。党委组织部门要把加强督促检查作为重要职责和抓党建工作的有效措施，通过派调查组定期巡回督查等多种形式加强对基层组织落实责任制情况和党建重点工作进行督促检查，还要定期对各基层党组织建设工作进展情况及时通报，接受广大党员、干部监督，对带有共性的问题和重大问题，及时向党委报告，为领导决策、指导工作提供参考意见。四是建立党员领导干部联系点制度。通过联系点,让党员领导干部经常深入基层指导工作，发现和解决实际问题，总结和推广工作经验，不断完善党建工作责任制及考核管理办法，达到以点带面，指导全局的效果。