市场经济条件下发改委功能定位

文/ 陈 娟，山东省东营市河口区发展和改革局

市场经济条件下发改委功能定位

文/ 陈 娟，山东省东营市河口区发展和改革局

本文摘要：伴随着我国政治制度的改革和经济制度改革的不断深入，国家有关的政府部门也必须要做出相应的功能调整，否则将无法继续适应社会的不断变迁更加无法满足全体公民对于政府管理所提出来的新的要求。本文对市场经济条件下发改委功能的定位做了一些简单的分析。

市场经济；发改委；功能；定位

在市场经济条件下原有的政府管理功能已经不能够满足于人民发展的需求以及国家发展的需要。所以为了满足人民发展的需求国家必须调整相应的政府管理功能。但是目前我国各级政府的管理职能基本上还是属于传统的管制型政府的范畴之内，我们要解决政府职能转变过程中所存在的各种问题，就必须实现政府职能的转变，由权力本位转向向权利本位，从管制型政府转向服务型政府。

1 市场经济的概念以及它的特点

1.1 市场经济的概念

我们将市场经济又称之为自由市场经济或者是自由企业经济，简单的来说自市场经济就是一种经济体制。在市场经济体制下所有产品的服务和生产以及销售并不像是计划经济一样由国家所引导的，他们完全是取决于自由市场的自由价格机制不受国家的制约。同时市场经济也主张人们所追求的自己本身的利益其实是一个社会最好的利益。

1.2 资源配置市场化的特点

资源配置的根本目的是为了使经济行为达到最优和最适度的状态，所以会对在社会经济的各个方面的资源实施一些分配。传统的计划经济通常是由各地方的习俗习惯又或者是行政命令为主来分配资源的。市场经济和计划经济最大的区别便是在这里，市场经济是把整个社会经济以市场为基础和纽带联系在一起成为配置资源的主要方式。在市场经济体制下各种社会资源能够得到更加合理的分配。

1.3 可以实行一些必要的有效的宏观调控的特点

自由竞争已经成为市场经济的一种趋势，所以在自由竞争市场经济时期，国家的经济职能不能够直接干预经济的运行只能用作保护经济发展秩序的一种手段。但是为了保证经济的正常运行以及为了弥补和纠正市场上的缺陷，国家有必要对经济实行一定的有效的宏观调控和干预。

1.4 经济关系上国际化的特点

现在的经济关系已经不再是过去的那种闭门造车的状态，它是一种开放的各国之间可以互惠互利扬长避短的一种经济状态。国际贸易的进出口和资金的流动以及技术的转让，这些都是经济关系国际化的一些表现。当然经济关系的国际化不仅仅表现在这些方面，他对于协调国与国之间利益的各种规则与惯例都有很大的作用。

2 什么是发改委以及它的主要职责

2.1 什么是发改委

发改委是中华人民共和国国家发展和改革委员会的简称，属于国务院的职能机构。发改委作为政府的组成部门主要是拟定发展战略和发展规划促进国民经济和社会的发展；对国内外的经济发展状况进行研究和分析并且要对宏观经济的发展进行预测，并且要对国家总体经济体制的改革进行必要的指导。

2.2 推进经济结构战略性调整的职责

发改委是促进国家发展和经济体制改革的政府部门，所以他对于国家经济结构顾的调整有着不可推卸的责任。发改委主要负责协调各产业发展之间的平衡问题以及在农业和农村经济社会发展上的重大问题，并且要组织和拟定高技术产业的发展和进步的战略规划，协调并且解决重大技术装备在推广应用这些方面出现的重大问题

2.3 推进社会可持续战略的职责

节能减排做到对资源的回收利用以促进社会的可持续发展一直是我们所追求的目标。发改委主要是负责节能减排的综合协调工作以及对发展循环经济实施有效措施和调整的功能。而且发改委还要参与编制生态建设以及环境保护的规划。

在节约能源的基础上对那些不可再生的资源进行回收利用，在真正意义上做到节能减排。

3 市场经济条件下发改委功能的定位

3.1规范政府的行为加快政企分开步伐

国家要明白自己的职责所在尽自己最大的努力促进国家经济的发展。改变原有的政治经济功能减少对私有企业经济发展的干预和控制促进企业的自由发展。企业的发展需要足够大的空间和市场国家不能一味的对企业进行宏观的调控和干预，只有依据企业自己本身的实际情况进行调整才能促进企业的快速发展。并且要做到政治和经济分开来不能够混淆在一起否则这样会造成市场经济发展上的混乱。这样既不利于国家发挥其本身的职能也不利于促进经济的发。

3.2 合理界定各级政府职责，划分财政支出范围

合理分工明确各级政府的职责所在。国家就像是一个大的集体，人多了事情自然也就多那么出现问题的可能性也就会大很多，所以我们要明确划分各级政府的职责所在，即使出了问题那么我们也可以很快找到出问题的环节及时进行补救。而且我们要做到专款专用划分出一个财政支出的范围，国家支出的每一笔钱都用到了什么地方都要有明确的记录这样才能够做到财政透明化，而且更加方便对国家的管理。

3.3 完善宏观经济调控体系，提高政府宏观调控能力

俗话说:没有规矩，不成方圆。即使是在市场经济体制下，国家也要对经济的发展给予必要有效的宏观调控以此来保护经济发展的正常秩序。政府可以运用一些有效的经济计划手段或者是必要的行政和法律手段对经济实行干预和调控，以此来达到提高政府宏观调控经济的能力，同时在一定程度上也会促进经济的发展。对于那些经营不善的公司而言国家的干预在一定的程度上也是帮助了他们更好的发展和成长。

4 结束语

随着我国市场经济的不断发展我国的政治经济体制功能也在随之进行一些有效的调整。这些改变不仅仅促进了国民经济的发展，同时也改变了人民的生活。改变后的国家的政治经济功能更能适应市场经济的发展，并且在一定程度上的宏观调控和干预也促进了经济的发展减小了一些经济损失。所以说政府对于经济的发展在很大的程度上来说是有一定的促进作用的。相信在不断的进步和完善之中，我国的政治经济功能一定会更加的适应市场经济体制的发展，到时候国家的经济将会不断的发展，国家的政治经济功能也会不断的完善和更新。

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