移植到壮乡的现代化小镇

【摘 要】 本文介绍了广西百色市右江区永乐镇华润希望小镇概况，叙述了百色华润希望小镇建设渊源；探讨了华润希望小镇建设理念、经验。认为，通过这种示范作用，可以构筑民族地区农村实现现代化的路径，实现社会主义共同富裕的理想。

【关键词】 农村现代化；现代化小镇

18世纪，西方开始了工业革命，现代化概念随之产生。学术界一般认为，现代化是由传统农业社会向现代工业社会转变的持续性变迁过程，包括政治、经济、文化、社会等多层面的内容。[1]20世纪60年代，进一步提出后现代化的概念，以美国学者利奥塔为代表，认为从农业社会向工业社会转变是现代化，核心是追求物质增长；由工业社会向后工业社会转变是后现代化，核心是追求幸福最大化。歷史学家罗荣渠把现代化的含义，归纳为四大类：在经济和技术上赶上世界先进水平的历史过程，经济落后国家实现工业化的进程，自科学革命以来人类急剧变动的过程，一种心理态度、价值观和生活方式的改变过程。[2]王文凯总结现代化道路，根据起步时间、动力来源、推进力量、社会形态、文明底蕴、主体角度分为六种类型。[3]在中国，农村现代化是一个相对的概念，指农村由传统农业社会向现代工业社会转变的历程。当代中国农村现代化研究，主要以“三农问题”为核心，即以农业经济、农村文化、农民生活为重心。随着社会、经济和科技的发展，中国农村现代化建设必须结合中国国情，从实际出发，走自己的发展道路。本文拟以广西百色市右江区永乐镇华润希望小镇为例，探讨中国农村现代化如何实现？实现路径有何特点？

一、华润小镇概况

百色市右江区永乐镇距百色市区12公里，桂西北五县乐业、凌云及田林、隆林、西林进入百色市区，必然经过此地，唐、宋以后，一直是一个比较重要的区域。唐代，设有羁縻归乐州，隶属右江道。两宋，属右江道。在南宋范成大所著《桂海虞衡志·志蛮》中，记载安德、归乐、露城、田州4州“皆黄姓”，说明从今田林县潞城瑶族乡到田阳县一带，主要是壮族黄姓的世居地，黄姓比例比较高，即使到了当代，这一带的黄姓壮族人，所占比例还是很高。元属田州路。明初撤销归乐州，并入田州。清代划归泗城府凌云县。清代、民国称皈乐，在许多的官方、民间文献里，都有记载，而且，清初还是右江镇总兵府衙门所在地。

1958-1961年，当时的百色地区行署组织修建澄碧河水库（今称澄碧湖），是中国迄今建成的3大土坝之一，总库容11.3亿立方米。为修建水库，归乐一带的壮族村民迁移到周边地区，原归乐居民住地已被淹没在水库底下。

1988年，永乐乡辖南乐、北乐、西乐、三合、石平、百练、那暮、六马、平塘等9个行政村，共65个自然屯，人口16265人，其中壮族15020人，占92.35%，是壮族人口比例比较集中的地区。2013年9月30日，右江区永乐乡撤乡建镇，正式更名为永乐镇。

百色华润希望小镇属于永乐乡。距百色市区20公里，距永乐镇约6公里，属农村社区建制。根据小镇公示牌，辖有4个自然屯7个村民小组，356户1458人。据当地人表述，华润小镇包括的4个居民点，洞郁有110-120户，塘雄有150-160户，两屯住有少量的澄碧湖水库移民；那平有30-40户，那水有20户，这两屯是澄碧湖水库移民。4屯可能有300-400户，1000多人口。20世纪80-90年代，只有80-90户。这些报道，与政府统计，基本一致，都算有效数据。

华润集团为何选择在此建设现代化小镇？这里是桂西北5县进入百色以至南宁的必经之路，又有良好的自然环境，土地平旷，引水便利，属水库移民区，多种条件重合，使之具备良好的自然和社会开发基础。

二、华润小镇的现代化建设

1938年，“联和行”在香港成立，1948年更名为华润公司，2003年划归国务院国有资产监督管理委员会领导，属中央企业。主营业务包括日用消费品制造与分销、地产及相关行业、基础设施及公用事业。2008年11月28日，百色华润希望小镇开工，次年9月20日落成，面积4.15平方公里。建设内容包括居民环境改造、公共服务设施建设、产业扶持等。小镇总投资6900万元，其中华润集团无偿捐资5800万元，政府配套建设资金600万元，群众自筹500万元，是全国首个华润希望小镇，也是目前百色乃至广西建设规模最大、成效最显著的社会主义新农村建设示范点。

右江区、永乐镇两级人民政府整合力量，全力配合华润小镇的各项建设工作，实施公共基础设施、居民环境改造、产业扶持、组织重塑等方面的建设。

在公共基础设施方面，全面改造“水、电、路”网，建设人工生态湿地，太阳能发电站、太阳能路灯、休闲广场、综合服务楼、幼儿园、小学、文化站、敬老院、卫生院等市政设施。优先发展教育事业，加强社会保障体系建设，建立基本医疗卫生制度。这里的“华润百色希望小镇卫生服务站”，有医务人员6人，3男3女，不仅服务西乐、北乐两村民委的群众，甚至10多公里外的平塘村，龙川镇的部分村屯，都有群众来此地看病，据医务人员报道，该服务站覆盖8000多人口。

社区居民环境建设，包括“六改工程”——改房、改厨、改厕、改水、改院、改圈。“八大工程”——道路硬化、清洁饮水、照明、污水生态处理、清洁能源普及、电力改造、太阳能、环境美化。通过实施改造，使社区具有完善的基础公共设施和优良的生活居住环境。在进行民房改造的同时，实施公共设施建设和环境综合治理。在小镇建设过程中，合理利用自然资源，保护和优化生态环境，实现人与自然和谐相处，坚持贯彻落实可持续发展战略。

在产业扶持方面，成立“润农农民专业合作社总社”，共有社员426名，股金40万元，建有育苗厂、家禽孵化厂、生态猪养殖场、农资配送中心、日用品超市等利润实体，建成百色市首个土地流转示范基地——华润希望农庄。实施扩大就业的发展战略，建设资源节约型、环境友好型社会，调整产业结构，优化资源配置，充分提高资源利用效率。小镇引进“华润五丰百色现代农业产业基地”，罗许桂，来宾市忻城县人，壮族，2014年广西农业职业技术学院生物工程毕业，华润公司校园宣讲时，签约到此地工作。据他报道，该公司有7人，租小镇文化站办公、居住，管理公司事务，小镇居民可以到基地做工，计时、计件取酬，对推动当地就业和技术推广，有积极作用。

在组织重塑方面，建立社区党支部、居委会，实行城镇社区化管理；创建“农事村办”服务平台，实现网络化办公；推行“四议两公开一报告”“居民议事会”民主管理模式，不断提高居民自治水平，打造共建共治共享的社会治理格局。

三、华润小镇现代化建设的几点思考

中国小城镇类型划分，学术界意见不一，人们根据主要功能分为九大类：政治文化型、集市、风景旅游型、工矿型、工矿服务型、交通运输型、乡村结合型、城郊型、边境口岸型。[4]华润小镇属于什么类型？可能难以用一种类型来概括，应该是多种类型的集合，既是集市，成为区域各种物资交流的中心；也具备政治文化类型、风景旅游型、乡村结合型、城郊型的一些基本要素。

华润小镇是怎样建立起来的？即建设路径是怎样的？是“内源型”还是“外源型”？根据调查，基本可知，没有华润集团、没有地方政府的大力投资、科学规划，不可能有现在的华润小镇；如果没有村民的支持，当地的自然条件太差，也很难创造出如今的华润小镇。因此，华润小镇应该是内源与外因的结合，但外因占主要成分，起决定作用。如果任其自然发展，可能不会迅速形成现代化小镇，华润小镇可以说是在各种社会因素合力之下，移植到壮乡的现代化小镇。

华润为何要建设这样的小镇？建设一个小镇，不是华润集团及当地政府的目标，他们是想通过示范，带动区域范围内，把更多、更好的小镇建设起来，真正实现社会主义共同富裕的理想。

【参考文献】

[1] 袁金辉.中国农村现代化的基本内涵与经验[J].国家行政学院学报，2005（4）.

[2] 罗荣渠著.现代化新论[M].北京：商务印书馆，2009.249.

[3] 王文凯.全球化视阈下中国现代化道路研究[D].中共中央党校博士学位论文，2013.27-29.

[4] 陈金泉，刘中伟，孙兰.“小城大事”——剖析城市化与小城镇规划建设[J].陕西建筑，2008（4）.

[5] 杨勇.中国农村现代化模式研究[D].外交学院硕士学位论文，2015.

[6] 王立胜著.中国农村现代化：思路与出路[M].北京：人民出版社，2009.352.

[7] 百色市志编纂委员会编.百色市志（县级）[M].南宁：广西人民出版社，1993.35.

【作者簡介】

涂同玲，就职于广西民族大学民社学院.