深化友好交流务实合作 实现互利共赢共同发展

马辉

应澳大利亚、新西兰、斐济政府邀请，中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华5月24日至6月2日率中共代表团访问三国。这是习近平主席2014年成功访问上述三国和中央外事工作会议后，中国对大洋洲地区的一次重要外交行动，是践行亲诚惠容周边外交理念、落实习主席访问成果、深化广东省同三国友好交流合作、推动双边关系不断向前发展之旅。任务明确，内容丰富，取得积极成果。

中国同三国关系面临新发展机遇

澳大利亚、新西兰、斐济与中国同属亚太大家庭。中国为澳新两国第一大贸易伙伴、最大留学生来源国。西方发达国家中，新西兰第一个承认中国完全市场经济地位，第一个同中国签署自贸协定，第一个申请加入亚洲基础设施投资银行。斐济是第一个同中国建交的太平洋岛国，近年来实行“向北看”政策，中斐传统友谊不断巩固。

志合者，不以山海为远。2014年中国同三国密切互动。澳大利亚总理阿博特和新西兰总理约翰·基均两次来华。11月，习近平主席对三国进行国事访问，取得丰硕成果。习主席同澳新领导人一致同意将中澳、中新关系提升至全面战略伙伴关系，同斐等太平洋岛国领导人决定构建相互尊重、共同发展的战略伙伴关系。中澳宣布实质性结束自贸协定谈判。中国同三国关系发展站上新的历史起点。

今年以来，中国同三国关系保持良好发展势头。澳大利亚总督科斯格罗夫3月来华进行国事访问。中新自贸协定实施七年来，给双方带来实实在在的利益，双方提前实现了2015年贸易额达200亿新元的目标。今年双方同意启动中新自贸区升级谈判联合评估机制。澳新均作为意向创始成员国加入亚投行。习主席历史性访问及中国电影《爸爸去哪儿2》取景斐济，旖旎的热带海岛风光和独特的民风民俗带动了中国游客“斐济游”。今年适逢中斐建交40周年，双方将举行纪念活动。

胡春华同志的访问正是在上述背景下进行的。习主席之行产生的巨大政治影响力是访问成功的根本原因。

保持高层互访势头增进政治互信

高层交往在双边关系发展中发挥引领作用。三国视胡春华之行为习主席访问后中国保持同三国高层互访势头、增进政治互信、推动双边关系向前发展的重要举措，高度重视，热情接待。

澳大利亚总督科斯格罗夫3月访华时，首站访粤，邀请胡春华访澳时到总督府做客。5月26日下午，在具有百年历史的澳总督府，两人的手再次紧紧地握在一起。科斯格罗夫请胡春华转告习主席，澳方欢迎中国领导人经常访澳，愿同中方一道，抓住两国即将签署和实施自贸协定带来的重要机遇深化全面合作。会见后，他驾车陪同胡春华参观美丽别致的总督府花园，观赏栖息在这里的澳特有动物袋鼠。

澳执政党自由党领袖、总理阿博特会见胡春华时，借用习主席用典“独行快，众行远”，表示澳方愿意同中方携手走向未来。澳外交部长毕晓普会见并举行午宴，她特别邀请选区华裔人口较多的自由党议员、教育界翘楚参加。她告诉胡春华，根据澳政府“新科伦坡计划”，今年600名澳留学生将赴华学习生活，一部分将到中山大学，澳方希望他们能够同中国青年人交朋友，结成终生友谊，为中澳友好作出贡献。她强调，她的家乡西澳大利亚州发展对华关系的热情不亚于广东省的友好省州新南威尔士州。

新西兰总理约翰·基曾于2013年4月访粤，广东经济社会发展成就给他留下深刻印象。5月28日，约翰·基在奥克兰会见胡春华。老朋友见面，分外亲切，双方就推进中新关系深入交换了意见。2011年4月，中国南方航空公司开通广州至奥克兰直航，约翰·基出席首航仪式，此后他一直推动南航加密航班。胡春华告诉约翰·基，中方信守承诺，经过努力，他的愿望已经变成现实，对方开心地笑了。这条航线的开通和加密促进了中新交流合作及新西兰经济发展。

新西兰外长麦卡利5月初访粤，转交了约翰·基签署的邀请信，并同胡春华就深化新同广东的合作交换了意见。麦为代表团设晚宴，新西兰新中关系促进委员会主席麦金农、恒天然集团董事长威尔逊、澳新银行执行董事格林等出席。双方畅谈中新合作的美好经历，可以看出双方均从合作中获益，是互利共赢共同发展的最好诠释。

斐济总统奈拉蒂考、总理姆拜尼马拉马、外交部长昆布安博拉等会见、接待胡春华一行。斐方感谢中方长期以来给予斐的帮助，表示斐方珍视同中方的友谊，愿一如既往地加强同中国的友谊和务实合作。旅游是斐支柱产业，2014年创汇14亿美元，占斐经济四分之一，斐方上下特别关注中国旅客赴斐数量，欢迎更多中国游客赴斐旅游。

胡春华积极评价中国同三国友好关系，表示习主席2014年大洋洲之行推动我国同三国关系迈上新台阶，中方愿意同三国共同努力，全面落实习主席同三国领导人达成的重要共识，保持高层和各层级密切往来，充分挖潜增效，深化经贸投资人文等领域合作，实现互利共赢共同发展。澳新同中国经济联系日益密切，中国宏观经济政策甚至影响到两国股市行情，两国领导人因而十分关心中国经济发展前景。胡春华全面介绍中国适应和引领经济新常态的政策举措，强调中国完全有条件有能力保持经济社会长期稳定发展，这将为深化互利合作带来重要机遇。胡春华阐释的中国发展前景光明论给相关国家领导人吃了定心丸。

胡春华还分别会见了澳大利亚工党领袖肖顿、新西兰工党领袖利特尔。两党现为议会反对党，但执政时均为两国对华关系发展作出了重要贡献。两党同本国执政党存在政治歧见，但在深化对华合作、促进国家利益上同执政党存在共识。肖顿和利特尔均希望访华，推动同中国共产党的交流，促进对华合作。

推动地方务实合作促进双边关系发展

地方交流和务实合作对双边关系发展起着重要促进作用。广东是人口大省、经济大省，经济活跃、市场化国际化程度高。2014年地区生产总值1.1万亿美元，约占全国的九分之一。进出口贸易额为1.08万亿美元，占全国的四分之一。广东自古以来就是中国海上贸易和移民出洋最早最多的省份，祖籍广东的海外华侨华人超过3000万。

广东同澳大利亚、新西兰、斐济有着地缘人缘优势，交往源远流长。同三国的经济互补性强，交流合作基础牢固，在中国同三国关系中占有重要地位。

1979年，在时任广东省省长习仲勋和澳大利亚新南威尔士州州长兰恩推动下，双方结成友好省州关系，这是广东省对外建立的第一对友好省州。新州人口和经济总量均占澳全国的三分之一，进出口额占全国的四分之一。据毕马威和悉尼大学统计，中国对澳投资的72%流向了新州。新州州长贝尔德首次出访选择广东。广东同澳贸易额为151.5亿美元，占中澳贸易的十分之一强。2014年两省州庆祝结好35周年，两省州负责人进行了互访。

2014年，广东同新西兰贸易额增幅超过20%，达23.42亿美元，占中新贸易的16.4%。1989年广州市同奥克兰市结好。奥市人口和经济总量均占新全国的三分之一，是新对外贸易、旅游的门户。华为、南航、雅士利等公司赴新投资，为新西兰经济发展作出了重要贡献。维塔工作室是新西兰乃至世界著名的综合性电影和电视特效机构，曾为《指环王》、《霍比特人》等提供布景、服装、道具的设计和制作。工作室负责人、特效大师泰勒告诉代表团，其生产制作中心设在东莞市，双方合作关系已长达16年。

2008年以来，广东共向斐济等太平洋岛国派出七个文艺团体和十个医疗团，受到当地人民欢迎。2013年11月，第二届中国—太平洋岛国经济发展合作论坛在广州市举办，中国领导人同八个建交岛国领导人共商推动中太合作大计。广东同斐济的贸易额，从2010年的1702万美元增长至2014年的7233万美元，现占中斐贸易的五分之一强。2011年广东省与苏瓦市结好。

大洋洲地区是古代丝绸之路的自然延伸，发达和发展中经济体都有。广东省正扎实推进自贸试验区建设，加快构建对外开放新格局，积极参与21世纪海上丝绸之路建设。以相关友好省州（市）为切入点，推动广东同三国友好交流互利合作，共建21世纪海上丝绸之路是此访重点和亮点之一。

广东方面精心设计、周密安排了形式多样、内容丰富的活动。胡春华同新南威尔士州、奥克兰、惠灵顿等地政要进行双边会见和接触，出席广东举办的大型经贸合作交流会、项目签约和揭牌仪式并发表主旨演讲，同三国政要名流共同出席广东名优产品展览、观看非物质文化遗产展示、“美丽广东”丝绸之路建设图片展，同商会、侨界座谈，到企业、高校、医院等考察调研，就如何对接发展战略、发挥互补优势、共抓机遇，进一步开拓在相关领域互利合作深入交换意见，凝聚共识。胡春华提出了五个方面的建议，获得外方积极回应。

一是加强互联互通。加密现有航班、开通新航路。南航广州至奥克兰航班8月1日起增至每天两班。南航拟开通广州至楠迪旅游包机，适时开通定期航班。推动惠州港同（澳）汤斯维尔港，广州港同奥克兰港、苏瓦港强化合作。

二是扩大双边贸易和投资。扩大进出口贸易，并从贸易合作为主转向投资、贸易全方位合作。在悉尼设立辐射大洋洲的广东商会驻澳经贸代表处。鼓励广东企业“走出去”到三国发展，欢迎三国企业到广东投资兴业。

三是加强旅游人文合作。积极推动广东同三国旅游业挖掘潜力，扩大双向旅游。对斐，建设好、利用好纳乌瓦友好医院、广东医疗培训中心、广东驻南太平洋岛国旅游推广中心和广东文化交流基地。

四是加强农林渔业、科技、教育、环保、创意等领域合作。学习借鉴澳、新在科技创新、环境保护等方面的成功经验。同斐加强渔业合作，促进双方渔业加快发展。

五是加强合作交流机制和平台建设。利用好现有友好省州（市）、友城资源，充分发挥广东商会驻澳经贸代表处、广东—斐济企业家理事会等平台在促进广东同三国交流合作中的重要作用。

澳新南威尔士州州长贝尔德出席经贸合作交流会、陪同考察悉尼灯光节，并为代表团举办大型宴会，同代表团在一起的时间约四个小时。他表示，过去一年，新州同中国关系发展取得许多成果。胡春华率团访澳并举行经贸合作交流会，将有力推动两省州密切合作，赞同胡春华关于扩大两省州交流合作的建议，计划今后每年访问广东，推动两地合作不断取得新成果。

新西兰政要希望借助两国自贸协定升级加强在林业、渔业、旅游、投资、教育等领域合作，特别是扩大对华乳制品和服务业出口。新方希望南航开通广州至惠灵顿、克赖斯特彻奇直航航班，惠灵顿市议会拟为机场升级改造拨款。经济发展部长乔伊斯希望新中发挥互补优势，加强创意产业合作。奥克兰市愿意积极参与21世纪海上丝绸之路建设，欢迎中资企业参与奥克兰宜居城市建设。

斐济领导人赞赏中方对深化两国贸易投资合作的重视，表示中国（广东）—斐济经贸合作交流会将推动斐济同广东的合作，促进斐经济发展和民生改善，促进斐中关系发展。工业、贸易和旅游部长科亚表示，从2009年至2014年，中国赴斐游客增长七倍，相信中国“斐济游”仍有潜力，期待更多广东游客访斐。斐济政府致力于开拓中国市场，拓展同中国的贸易投资关系。2014年中国投资项目占斐外国直接投资项目的一半，欢迎中国投资更多进入制造业和高附加值产业。斐方对开通两国直航航班态度积极。

胡春华访问期间，广东方面同三国签署一系列交流合作协议，涉及广泛领域，为今后深化合作奠定了扎实基础。广东省医疗团赴斐济、汤加等岛国进行义诊，为部分白内障患者成功实施复明手术。广东省艺术团为斐济、新西兰等国人民呈现了精彩演出。“送医上岛”和“送戏下海”等接地气活动引起积极热烈反响。

访问历时十天，已经圆满结束，但相信中国同三国友好合作的精彩篇章将不断被续写。

（作者系中共中央对外联络部美大局局长）

（责任编辑：徐海娜）