烟草商业企业标准体系岗位运行路径探索

王塑?张萍?魏广飞

【摘 要】 文章探索适合烟草商业企业特色的标准体系岗位运行路径：实现标准体系与质量管理体系的有效整合；积极推进标准体系落地实施：遵循“两级拆分，检点集成，一卡覆盖，平台支撑”过程循序渐进。

【关键词】 烟草商业企业；标准化建设；整合；运行；实施

2012年以来，在国家烟草专卖局的积极倡导和推动下，烟草商业企业广泛开展了标准化建设，各省级烟草专卖局均将烟草商业企业标准化示范企业建设工作纳入标准化管理的重点工作。每年国家烟草专卖局、各省市局均会组织形式多样、规模不等的多次标准化培训和宣贯，2014、2015年先后有武汉、绍兴、西安、长沙等12家单位通过了烟草行业商业标准化示范企业认证，今年的示范认证工作正在紧张进行。这一系列工作的开展，使全国烟草商业企业标准化建设的思想普遍得到认可，标准化建设工作全面展开并取得一定成效。

但是，从对西安等部分商业标准化示范企业的走访调研中，我们发现大多数商业标准化示范企业在基本完成标准化组织机构的建立完善、标准体系构建、标准文本编制评审发布以及标准修订持续改进的“建标准”阶段性工作，取得阶段性成果后，都面临标准运行考核真正落地实施的“用标准”的难题，各单位也都结合本单位实际积极探索标准运行实施的路径和方法，提出了一些烟草商业企业标准运行实施的思路和方法。

一、标准体系岗位运行的基本思路

针对目前烟草商业企业标准体系、质量管理体系、精益管理、安全标准化等要求并存，对口上级主管部门不同，基层单位普遍存在一些领会不清、执行困难的迷茫和困扰。为实现高效统一管理，提出标准体系岗位运行的基本思路是：立足本企业实际，用精益管理思想将企业标准体系与质量管理体系有机融合，结合安全标准化要求，构建一条目标引领的标准体系岗位应用的基本路径，实现标准体系文件与岗位工作的无缝对接，并通过改进后的绩效考核使标准体系落地生根。

二、实现标准体系与质量管理体系的有效整合

按照标准体系岗位运行的基本思路，首先要用精益管理思想将企业标准体系和质量管理体系有效融合。质量管理体系在烟草商业企业推行已有差不多十年时间，已在各企业形成一套较为成熟的文件形成改进和运行模式。而商业企业标准化工作起步较晚，必须寻求与质量管理体系有效融合，才可能使标准体系在企业顺利建立实施。我们认为融合至少应包括以下几个方面：

1、文件整合

一种最容易被接受的办法是：将企业标准体系作为质量管理体系的第三层次文件，替代原质量管理体系的业务工作手册，并汇集现有企业各类现行有效文件，重新整理质量管理体系受控文件清单，形成以质量手册为一级文件，程序文件为二级文件，标准体系及相关制度为三级文件的金字塔形体系建设文件结构。

还有一种更为彻底的办法是：用标准文件基本取代原有质量管理体系文件及其他制度性文件，企业原有通过印发红头文件颁行的相关制度要求等均以发标准形式取代。

2、运行整合

以企业标准体系文件规定要求作为日常工作运行的基本依据，以流程为过程控制着手点，将包括卷烟营销、物流配送、专卖管理、基础管理、服务提供、资源保障、跟踪监控、考核评价等常态化管理工作全部纳入体系建设的运行范畴，并按标准体系要求使用各类表单和记录，保持相应的运行痕迹化资料。

3、考核与审核整合

在质量管理体系年度内审的基础上，增加定期滚动性内审，以目标考核为内审切入点，当发现未达成目标时，即追踪其实施过程。对所发现不符合项以不合格报告形式提出书面报告，及时反馈，追踪改进结果，并按年度汇总统计形成内审结果，输入管理评审。内审结果作为管理评审的重要参考，以评价体系建设的充分性、适宜性和有效性，进行改进完善。

4、改进与创新整合

对内审中所发现的问题由责任单位、部门提出改进措施，在次月作为审核内容追踪其改进效果，并将改进情况列入当月考核计分。

三、稳步推進标准体系岗位运行

企业标准化建设通俗简单讲可以说就是“建标准和用标准的活动”，因此标准体系建立是起点、岗位运行是关键、实施有效是目的。按照标准体系岗位运行的基本思路，通过“四个整合”在将企业标准体系和质量管理体系融合的基础上必须探索切合本企业管理实际的标准体系岗位运行途径，稳步有序推进。我们认为应在目标前置统一的基础上遵循“两级拆分—检点集成—一卡覆盖—平台支撑”几个过程循序渐进。

1、两级拆分

将已经颁布运行的庞大标准体系，根据工作性质并结合安全标准化等要求，分别用岗位说明书和岗位操作卡进行两级拆分，一直拆分到工作最末端，直至区（县）局（分公司）和物流分公司的一线服务岗位，使每一个工作人员通过“一书、一卡”就能做到岗位工作职责、流程、标准、目标、记录和考核等要求一目了然，使各岗位清晰掌握标准要求，解决了以往员工对庞大标准体系难以辨识的问题，提高标准文件的岗位辨识度，真正发挥标准指导工作规范行为的作用。两级拆分要根据工作性质的不同分别进行纵向或横向的拆分，比如营销、专卖、基础管理等岗位进行纵向拆分，从市局（公司）纵向拆分到区县局（营销部、分公司）；物流分公司储配等岗位按工位、工段进行横向拆分，分解任务明确操作规范。

2、检点集成

将各项标准中的实施要点、考核目标的测量因子转化为一张以岗位为单位的工作质量检点清单，为岗位工作考核提供清晰的考核信息和路径，使企业标准与日常工作检查完整对接。全部岗位考核均以此为据，既规范岗位操作过程，也规范考核、检查过程，有效减少考核的感受性评价和考核结果的不确定性，对发现的问题制定相应的整改措施，及时整改。

3、一卡覆盖

建立以岗位为单位的考核计分卡，与检点清单实现无缝对接，明确各项工作应达目标和所形成的工作记录，将检点检查结果按其权重核定绩效分值，根据标准规定开展绩效考核与各岗位薪酬挂钩，让检查考核真正产生实效，也提升员工对标准规则的尊重度和执行自觉性。

4、平台支撑

在内网平台建立标准化管理模块，为制修订、搜集、汇总和使用标准提供系统接口，同时便于全员快捷、方便、准确地获取所需要的标准。将岗位操作卡制作成电脑桌面，使员工便捷掌握岗位标准要点及目标。开发建立营销、物流、专卖、财务、公文、采购等实用、便捷的信息化工作平台，将标准化工作相关流程、目标等固化在各工作平台中，充分发挥信息化在标准化建设中的支撑作用。待时机成熟，应进一步整合、扩充、提升信息化管理平台，将考核要求嵌入标准化管理大平台实现体系建设“五化”要求，扎实推进企业标准化建设工作。

【参考文献】

[1] 全国烟草标准化技术委员会企业分技术委员会.烟草商业企业标准体系构成与要求，YC/T 479-2013.

[2] 烟草商业企业标准化建设指南.YC/T 503-2014.

[3] 标准化工作导则. 中国国家标准化管理委员会，GB/T1.1-2009.

【作者简介】

王 塑（1971-）男，本科，政工师，主要研究方向：工商管理.

张 萍（1966-）女，本科，高级经济师，主要研究方向：工商管理.

魏广飞（1958-）男，高级咨询师，主要研究方向：企业管理体系.