四十载铸就改革开放的思想理论“前沿”——连云港市哲学社会科学界联合会40年纪实

文 / 张晨晨

“这标志着江苏省首家乡镇哲学社会科学界联合会成立！”2018年12月12日下午，赣马镇哲学社会科学界联合会第一次代表大会在赣榆区赣马镇党委会议室召开，市社联主席、党组书记杨东升在致辞中说道。此后，12月20日上午，海州街道哲学社会科学界联合会第一次代表大会在海州区海州街道会议室召开，这同样标志着江苏省首家街道哲学社会科学界联合会成立——这两家“省内首家”的成立，与我市社联做出的巨大努力，不无关系。

时间回溯到1979年12月8日，也就是改革开放的曙光照耀全中国的时候，连云港市哲学社会科学界联合会正式成立——它是在市委领导下，由市哲学社会科学界各学会、研究会、协会和民办非企业社会科学研究机构等组成的群众性学术团体，是全市哲学社会科学界业务主管部门，是市委、市政府联系全市社科界的桥梁和纽带。

经过近四十年的实践和探索，市哲学社会科学界联合会基本形成了“社科研究、咨政建言、学术交流、社科普及、社科评奖、学会管理” 综合工作格局，有效地发挥了市委、市政府的“智囊团”“思想库”的重要作用，成为社科成果的主要生产基地、社科普及的重要推动力量、改革开放的思想理论前沿阵地。

创新开拓：夯筑社科事业繁荣的“基石”

伴随改革开放的节奏，踩着改革开放的鼓点，连云港市社科联走过了40年的风雨历程。

“从1979年12月市社联成立之初的无专职工作人员。到1985年12月经市编委批准，为正处级行政机构，配专职干部2人，无内设机构，发展到今天已有10多名工作人员，设立三个内设机构，组织机构完备，管理体系健全，成立社科类社会组织100家，并实现社会科学一级学科社会组织全覆盖，为我市社科事业发展打下了坚实的基础。”市社联主席、党组书记杨东升介绍道。

40年来，市社联团结和组织全市社科组织和社科工作者，坚持以马列主义、中国特色社会主义理论为指导，强化组织建设，夯实社科事业发展基础。特别是2015年市社科界第七次代表大会召开以来，开展了一系列组织创新、学术创新、管理创新和服务创新。社联作为党委政府联系社科类社会组织的桥梁纽带，要实现意识形态管理与业务指导的有机整合。改革传统的理事会制为委员会制，并设立了常委会，制定了常委会工作规则，规范了组织运行；为了调动全社会社科工作者的积极性，有四所厅级高校纳入副主席单位；探索设立专委会，9个兼职副主席、18名兼职常委都参与分工，解决了“常委不常做”“兼职不兼事”的问题，开创性地发挥强项、补齐短板，发动高校和相关社科机构牵头，成立了16个社科一级学科学会，实现了一级学科学会基本健全；开创性地延伸触角，在乡镇、街道成立社联。为强化党建工作，开创性在全国地市级率先成立连云港市社科类社会组织党委，全市近百家社科类社会组织中成立了42个党支部。这些组织创新举措使得连云港市走在了全国地市级社联前列。在管理创新方面，围绕党的中心工作，面向社科一线，改进机关设置、管理模式、运行机制，在全市社科类社会组织中开展以“严格落实制度、强力整顿达标、争创模范社团”为主题的“达标创模”活动，评选表彰了“十佳模范社团”。市社联连续多年获“全国先进社科组织”称号。

40年来，市社联组织建设的强化和管理的创新，夯筑了社科事业繁荣的“基石”。

普智存真：孕育社科学术研究的累累硕果

40年来，市社联带领全市社科界全面贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，紧密结合本市经济和社会发展实际，致力于哲学社会科学理论和现实重大课题研究，强化对社科成果的转化应用，积极开展市内外学术交流，扎实做好科普宣传工作，注重对所属学会的指导和管理，不断加强自身建设，促进了全市哲学社会科学事业的不断繁荣和发展，取得了显著的成绩。

改革开放初期，市社联围绕现代化建设和改革开放开展了系列研讨，先后编著出版了《连云港》 《连云港在腾飞》 《论海州湾综合开发》《市情、战略、蓝图》《低峪崛起》 《国情学》 《企业家学》 《治政学》《科技创业家论》《公司法论》《可持续发展学》等著作，为促进我市经济社会发展发挥了积极作用。

加强地方特色文化研究，是我市社联一直以来的重点工作——西游文化、山海文化、淮盐文化、东夷文化、徐福文化的研究，皆有大成。当然最为重中之重的，则是具有浓郁地方特色的“西游文化”研究。1982年6月25日，市社联与淮安市联合召开全国首届西游记学术研讨会，来自全国22个市、95个单位的137名研究《西游记》的专家学者汇集于连云港，经李洪甫等地方学者考证得出的“花果山作为西游记成书背景地”成果得到了与会者的认可，此后，市社联联合淮海工学院等机构积极开展西游学术文化研究，特别是近年来以李洪甫为代表的地方文化学者，西游记研究不断结出硕果——2010年人民文学出版社出版了李洪甫校订的第三版《西游记》；整理校勘或国家社科规划立项，人民出版社又出版了李先生的《最新整理校注本西游记》（学术版和普及版），让另一个西游记走在全国前列，并带动了我市的西游文化旅游。

铛铛驼铃说不完历史上丝路故事，远航的风帆见证了连云港同丝路的曾经传奇——连云港是“丝绸之路”重要的节点城市，连云港的海上丝绸之路研究起源于80年代的徐福研究，以张良群为代表的连云港学人的徐福文化研究成果迭出，1991年市社联组织专家编著的《连云港海上丝绸之路》由海洋出版社出版。随着新亚欧大陆桥的贯通，连云港成为新亚欧大陆桥东方桥头堡，以罗栋生为代表的我市大陆桥研究团队研究不断取得新进展，在国际国内享有盛誉。在市社联和沿桥城市社联的推动下，1986年12月18日，陇海—兰新经济研究促进会在西安正式成立，该促进会针对以陇海—兰新铁路为纽带，沿线大中城市为依托，以东西两个开放窗口为特征的经济带的经济和社会发展中的战略性、共同性问题进行调查研究，统一规划，综合开发。近年来，我市社科学者先后在国际国内有关大陆桥、“一带一路”学术会议上演讲，不仅发出了连云港声音，也向世界展示连云港社科工作者的风采。

市社联第七届换届以来，以繁荣社科学术研究为宗旨，以承担社科研究课题和组织编写出版社科书籍着力打造“连云港学派”为抓手，先后组织和支持我市社科工作者申报并承担了国家社会科学规划课题、教育部人文社科研究课题、江苏省社科规划及重大应用研究课题、决策咨询研究基地课题、江苏省人才发展课题等一百多项省级以上社科研究课题。

深化研究交流，在打造“连云港学派”上涌现出新亮点。创新打造连云港市社科界学术大会品牌。自2016年起每年举办市社科界学术大会，开展30多个学术专场，形成浓厚学术研究氛围；精心组织重大学术研讨活动。相继举办“中日韩历史名人现代价值与海上丝绸之路起点连云港建设”“城市治理现代化与新型智库建设”“‘一带一路’战略支点城市与区域合作发展”等国际国内高层论坛，来自“北上广”和日韩、东南亚及欧洲国家的专家来连研讨交流，取得丰硕成果。

市社联连续四年编辑出版《连云港社会科学》蓝皮书，牵头组织重点专家倾力打造《连云港简史》《连云港文化论纲》《连云港社会科学史》等精品社科书籍，由商务印书馆等出版，主编由各专业领域的专家合力撰写《“一带一路”交汇点连云港现代化建设研究丛书》（共九本），由文汇出版社出版，作为连云港市各级领导决策咨询参考书；主编《连云港市首届十大社科名家代表作》《连云港市首届十大社科名家自述》由光明日报出版社出版，收录了我市知名社科专家的代表性论著和治学经验。

40年来，我市社科学术研究的成果先后获得省政府优秀社会科学成果奖、国家部委奖、省以上专业学术机构的成果奖励数百项。累累硕果奠定了连云港市社科研究在全国的学术地位，也大大彰显了开放城市连云港的风采。

架桥搭梁：构筑地方城市发展“新型智库”

“社联作为党委政府联络社科界的桥梁纽带和枢纽智库，拥有联系面广、人才荟萃、智力密集的天然优势，是推动‘一带一路’建设的重要力量。”杨东升说。近年来，市社联不断创新平台载体，在新型智库建设上锻铸新品牌。发起成立全国“一带一路”沿线城市智库联盟，2016年我市召开成立大会，发表智库联盟连云港宣言，明确将智库联盟秘书处常设在连云港，智库联盟从最初30多个理事单位扩大到60多个会员单位。著名政治学家、北京大学政府管理学院院长俞可平说：“一个地市级城市社联考虑我国非常需要研究的重大课题，做了一件了不起的事。”市委书记评价“此项工作抓得有特色、有成效。”正如盟歌《智慧时代》中唱道：“这是一个智慧时代，新型智库影响未来。丝绸之路大交流，海陆支点聚人才，信息经济太阳升，美丽城市放光彩。”

为了整合市级机关、事业单位高校、群团和民间的智库力量是社联牵头成立国内首个智库行业协会——连云港市智库业协会，被《光明日报》评为全国智库建设15件标志性事件之一。

市社联牵头共建中国社科院知识社会研究基地和“一带一路”研究基地等研究平台。推出一批重要研究成果。其中“设立海州湾新区的构想与建议”在中国社科院《世界经济调研》内参刊用，报送中央领导及国家有关部委参阅。创新开展“连云港市首批重点智库”命名活动，打造9家地方智库品牌。我市智库建设经验被省社联及省内外媒体刊登推广。联合高校先后成立了“连云港市党风廉政研究基地”“连云港市汉语言文化国际传播研究基地”，支持 “朐海书院”“连云港发展研究院”等开展工作。

以智库创新为抓手，聚焦中心，在服务党政决策上出实招献良策。市社联精心组织书记市长圈定重大课题等应用研究。3年确定全市应用研究课题资助项目250多个，资助120多万元，推出了一大批有价值的咨询成果。为推动应用研究成果转化，2015年开始创办全市社科成果专报平台《决策内参》，累计编发83期，市委书记近20次作出批示。连续四年编辑出版《连云港智库》白皮书，服务党政决策。据不完全统计，市社科工作者的应用研究成果和决策咨询建议，20多项获省领导批示。

新型智库和各类平台建设，为党委、政府提供高水平的决策咨询服务，为经济结构调整和发展方式转变作出了我市社科界的贡献。

遍野播种：我市社科事业出现了“百花齐放”

近年来，市社联十分重视社科普及工作，持续打造市社科普及宣传周品牌。年均开展200多场次重点普及宣传活动；创新成立市社会科学普及志愿者协会，组织发动广大社科普及志愿者，常态化开展社科普及志愿活动；创新社科普及方式，编印《社科知识与百姓生活》系列科普口袋书15册，出版《社会科学常识辑要》《社会科学应用常识读本》等科普书籍，创办“港城社科大讲堂”，组织连云港市人文社科知识网络大赛等重点活动，扩大社科覆盖影响；为了扩大社科普及力度，市社联鼓励支持学会创办会刊，据统计，现有社团组织，自办会刊的占80%，不仅较好地反映和展现了各自社团组织的工作情况和取得的科研成果，也借助会刊普及了社科常识。在此基础上，扎实推进社科普及示范基地建设。创建省级基地12家，命名市级基地23家，形成覆盖城乡的社科普及网络。建立市级社会科学普及工作联席会议制度。推动市各成员单位切实承担起社科普及责任，形成工作合力。

值得一提的是，市社联主办的刊物从早期的《研究》到《连云港论坛》，再到如今的《新研究》，成为全市唯一的综合性的内部理论刊物，也是全市社科工作者学术交流、理论探讨、前沿争鸣的重要平台和阵地，为市委、市政府及有关部门提供决策、咨政参考服务。该刊物多次被江苏省哲学社会科学界联合会评为优秀期刊。

市社联自组建以来，每年均制订一套科普宣传计划，并以表格形式或文件形式下发有关社团组织，要求结合自身工作实际和特点，积极采取措施，开展行之有效的科普宣传活动。据初步统计，自1979年以来，市社联各类社团组织累计开展科普宣传活动6300多次，受教育人数达100万多人次。2004年，市社联启动了“繁荣哲学社科学宣传周暨首届社科书市”活动。当年3月27日，由市社联牵头，组织市税务学会、市保险学会、市新华书店等20多个社团组织的100多名社科工作者，在市区步行街开展了社科知识普及宣传、社科成果展示和社科图书销售活动，散发宣传材料4600多份，当地媒体及时给予了报道，省社联还授予这次活动优秀组织工作奖。2018年，在全市第十五届社科普及宣传周活动期间，市社联组织发动社科类社会组织和示范基地开展形式多样的社科普及活动200多场次，编印发放《社科知识与百姓生活》系列科普丛书第三辑三本口袋书，以及《社会科学应用常识读本》等二本科普书籍近万册，产生了良好的社会反响。

40年风雨历程，40年岁月留痕，40载铸就辉煌。

在改革开放40年连云港的发展史上，我市社科界书写了精彩篇章。

发展是最好的纪念，传承是最好的回顾。“在新时代，市社联将紧密团结全市各级社科组织和广大社科工作者，持续强化问题导向、聚焦重点热点、大胆改革创新、服务发展大局，在‘求真求新求实，立言立德立功’中，为深化改革开放，推进高质量发展贡献智慧和力量。”杨东升说。