高培勇：直接税才是本轮税改主角

11月7日，中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇发文称，目前我国的税收来源结构严重失衡，我国的税收制度需要进入到一个大规模的调整阶段。税制改革的推进路线应是直接税比重的增加，本轮税改的看点、难点和重点都在直接税上。

高培勇分析称，在我国现行的税制结构中，间接税占70%，直接税占30%，这样的税制结构在很大程度上制约了经济的运行发展。由此，所提出的税制改革的推进路线是直接税的比重要增加，而间接税的比重要减少——直接税更多地是指自然人税，间接税更多地是指企业税。只有直接税取得了进展，才可算是本轮税制改革开始产生效应。

针对直接税如何增加的问题，高培勇表示，目前列入税制改革规划的两个税种是个人所得税和房地产税，其目标指向都是加税。个人所得税要向综合个人所得税发展，实施累计纳税，进而达到增税效果。目前，除了上海和重庆，其他地方的房地产税负是零。今后，不管房地产税采取什么样的税制安排，只要房地产税一开征，房地产的税负就要增长。除了综合个人所得税和房地产税，还有遗产和赠与税。这样两个税种虽然对税收的贡献比例不是特别大，但是对于一个趋于公平、正义的税收制度而言，是不可或缺的。