老有所安：让晚霞更多绚丽

别致 王雪

自从开展了老年智能生活培训活动，南岸区南坪街道正街社区的微信群里愈发热闹起来。

在课上学习了智能手机拍照、剪辑功能的社区老年居民，积极地在微信群里“交作业”，一张张照片、一段段短视频里，都能看到他们幸福的笑脸。

智能手机不再只是年轻人的“专利”，信息时代飞速发展带来的“数字鸿沟”越来越窄……

而这，正是重庆市民政局办实事、着力解决养老“十大难题”的一个缩影。

第七次全国人口普查显示，重庆市65岁以上的常住老人达到547万，老龄化率位居全国第二。在此趋势下，重庆市民政局立足党史学习教育“我为群众办实事”要求，直指养老服务中的各项难题，通过办好办实一桩桩小事、实事，增强老人们的获得感、幸福感、安全感。

立足社会化，老有所养

于大多数人而言，洗澡只是一件日常小事，但对于老人尤其是失能老人来说，却并非易事：操作不便、易摔倒、易生病……

为解决老人洗澡难题，重庆市民政局将老人助浴行动纳入老年人照顾服务计划，依托街道社区养老服务设施，开设社区老年澡堂，为社区居家老人提供便捷助浴服务。

在九龙坡区，独居的刘婆婆就是这项服务的受惠者之一。

耄耋之年的刘婆婆曾因害怕发生意外而对洗澡十分抵触，长期只用湿毛巾擦拭身体。而今有了助浴服务，刘婆婆到达助浴点后，工作人员会根据她的身体状况，制定个性化助浴方案，洗澡不再是难事。

“我现在基本上每周都要去一次澡堂，洗得干净，过程也很舒心。最重要的是，洗澡时她们会陪我说话，我的心情更是好上加好。”如今，说起洗澡，刘婆婆满是期待。

助浴服务不仅解决了老人在个人卫生方面的难题，也在一定程度上满足了老人的精神慰藉需求。目前，重庆已开设497个社区老年澡堂。

此外，针对失能或无法前往社区助浴点的老人，在重庆市民政局的大力支持下，“助浴快车”项目应运而生。

助浴快车“麻雀虽小，五脏俱全”，10余平方米的空间里洗浴设施、保健设备、便携马桶等一应俱全。

“社区会定期收集老人助浴需求，当一个片区有10名以上的老人因行动不便或距離太远而无法享受助浴服务，我们就会安排助浴快车进小区，提供助浴服务。”九龙坡区柏林社区养老服务站负责人张倩介绍，目前，助浴快车已提供流动助浴服务2万余人次。

“群众的获得感强不强更多来源于我们工作做得好不好。”重庆市民政局养老服务处副处长刘大伟说，除助浴外，重庆市民政局还通过政府保障或购买服务的方式，为老人提供助急、助餐、助医、助行、助乐等基本公共养老服务项目，并探索开展“时间银行”志愿服务，为散居老人提供邻里互助、定期探访、居家上门、生活照料等服务，养老服务普惠格局已基本形成。

顺应市场化，老有所安

“我父亲已经走了，但他离世前告诉我，在养老服务中心住的那段日子，是他生命最后一段旅程中最温暖的时光，他感谢养老服务中心提供的无微不至的照顾。”看着渝北区两路街道养老服务中心负责人，王俐眼含泪光。

王俐的父亲王忠良在世时已年过九旬，当时体弱多病、难以行走，甚至有轻度失智症，这让忙于工作、无法实时照料的王俐十分头疼。

照护王忠良的难题在养老服务中心迎刃而解。来到养老服务中心后，护工们为王忠良制定了专门的照护计划，每日三餐荤素搭配，还陪他聊天解闷。在护工的细心呵护下，王忠良不仅能站起来独立行走，还可以叫出护工们的名字、找到自己的房间。

让照护难的老人老有所安，让“一床难求”成为过去式，正是重庆市民政局所孜孜以求的。为此，重庆市民政局顺应市场化需求，提出“三步走”计划：大力培育养老服务市场，出台《重庆市养老机构管理办法》，将养老机构准入由设立许可变更为备案登记，并将备案登记权限全部下放至区县;大力扶持养老服务产业，对营利性和非营利性养老机构实行同等补贴和税费优惠政策，采取“公建民营”、“民建公助”等方式支持养老机构建设、运营社区养老服务中心，设立市、区县养老服务政策咨询岗位，建立营商服务机制，协助解决养老企业运营中的各类难题和障碍;着力延伸养老服务链条，大力推进康养产业，探索发展养生养老、旅居养老等新业态，开展健康养老示范基地试点工作等。

目前，重庆新（改、扩）建公办养老床位6000张，共计超过4万张;新增社会办养老机构47家，共计达到545家，床位超过7万张;新增街道养老服务中心220个、社区养老服务站2912个，新增社区嵌入式床位7000余张;打造了綦江横山、江津四面山等康养小镇7个。老有所养的愿景如今已照进现实。

此外值得一提的是，在2020年11月北京师范大学中国公益研究院等发布的《2020年中国城市养老产业营商环境评价指数研究报告》中，重庆市的养老产业营商环境评价指数位列全国第二，已然形成了良好的养老市场环境。

注重多元化，老有所乐

每周三的早上，南岸区南坪街道同辉养老中心三楼总是会响起阵阵欢笑声。笑声来自由南岸区民政局、南坪街道发起，胡柚青年文化服务中心承办的老年智能生活培训活动。

“这节课我终于学会怎么调整照片的亮度了。你看，我现在拍出来的照片都不暗了！”70岁的高嘉骏老人兴奋不已。

从微信的使用，到影像的拍摄剪辑，再到便民小程序和APP的使用，智能培训按照课程计划稳步推进，受到当地老年人的热烈欢迎。

“老人因接受度较低，面对层出不穷的‘时髦玩意儿大多无所适从，久而久之他们就会与社会脱节，产生孤独感与失落感。”南坪街道社区事务服务中心主任廖倩说。

破除“数字鸿沟”迫在眉睫。基于此，重庆市民政局将解决老年人智能技术运用难题列为工作重点，协调联动多部门解决老年人在出行、就医、办事、消费、文娱等高频事项中运用智能技术困难的问题，并依托养老服务机构对社区老年人开展“一对一”、“一对多”智能技术应用培训，提升老年人使用智能技术能力，让他们更好地共享信息化发展成果。

得益于此，高嘉骏如今不仅能熟练使用微信、抖音等软件，还会自助点餐、网上购物等，生活变得更加丰富多彩。

此外，重庆市民政局完善养老服务内容、创新养老服务模式，探索社区居家养老服务“三社联动”机制，并依托智慧养老服务大数据平台，统筹线上线下居家养老服务，为老人提供生活照料、康复护理等居家服务，让老年人能够享受多元化、个性化养老服务。

“养老服务人才的培育将是我们接下来的工作重点。”刘大伟介绍，为提升养老服务质量，重庆市民政局大力推进养老服务人才队伍培育，整改统一培训大纲，近5年来培育了2万余人次的专业人才，并在养老护理方面开设了职称序列，鼓励人才加入养老服务行业。“接下来，重庆市民政局将立足养老服务人才的培育，建立健全机制，让养老服务人才‘引得来、留得住、提得高，进一步促进重庆养老事业多元化发展。”刘大伟说。