选出好班子 换出新气象

孙茜

3月17日，是石柱土家族自治縣中益乡龙河村党支部换届选举的日子。

这天，党员谭启田拿到选票后，慎重地在选票上写下了心仪的村党支部委员名字：“我选的都是为群众办实事的好干部。”

在大量农民进城务工，大批能人、年轻人走出农村，村党组织书记人选缺乏的当下，如何确保农村基层党组织后继有人？怎样选优配强农村带头人队伍？石柱县以问题为导向，为换届选举筑牢全方位“防火墙”的同时，严格人选标准，建好后备队伍人才库，让农村本土人才引得回、留得住，为农村选优配强“领头雁”。

严把“领头雁”

“沙子村党支部换届选举顺利结束。”3月19日，沙子镇沙子村会议室，主持人话音刚落，台下掌声响起。

坐在会议室内的沙子镇党委组织委员曾莉长长地舒了一口气，这届村党支部换届选举能顺利完成，她知晓其中的不易。

沙子村曾是个“问题村”，信访多、矛盾多、纠纷多。

究其原因，是上一任个别村干部的不作为，让村民们很不满意，“村财务管理混乱并且账目一直不公开”，“村里的大事小事大伙都不知情”，“群众反映的问题总是得不到回复，更别说解决了”……

2018年，沙子镇党委对沙子村存在的问题进行整改，按程序辞退了原来令群众意见大的村干部，重新选拔政治素质高、作风务实的干部任职。

今年，如何让老百姓选出为民办实事的村（社区）“两委”成员？

“我们严格按照‘十不选要求，细化出了村党组织带头人的任职标准。”石柱县委组织部常务副部长王勇介绍。

按照标准，带头人必须满足政治素质高、工作能力强等条件。反之，“不同心、不在岗、不作为”的人一律被拒之门外。

标准有了，还需严格按照标准把带头人筛选出来。

为此，石柱县30名市管干部带头联系各乡镇（街道），并成立6个工作指导组分片区全覆盖指导。726名镇街干部被派驻村（社区）全程指导选举，不定期对村（社区）换届工作进行跟踪督导，层层压实责任，对全县242个村（社区）人员情况逐一“过筛子”，尤其对选举中拉票贿选、弄虚作假等情况严格进行查处。在候选人竞职演说、组织填票投票等程序中严格按照制度履行程序，保障党员在无干扰的情况下自主表达意愿。

“只有在政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的带头人，才是老百姓真正需要的‘领头雁，这也是本次换届选举选人用人的标准。”王勇表示。

引得“燕归巢”

3月15日，中益乡龙河村党支部换届选举结束，2019年回乡发展的付贵被选举为村党支部书记。

“我一定好好干，不辜负大家对我的期望。”40岁的付贵精神抖擞，语气中充满了坚定。村民们鼓着掌，眼神里满是期望。

付贵明白，村民们希望他带着大家一起发展产业，共同致富。而这，也正是他当初回乡发展的主要原因。

2018年，龙河村原党支部书记因年纪过大主动退出了岗位。

“大家都想村里发展，但却没人来带队，我们觉得没了指挥棒也没了主心骨。”谭启田说。

乡里一方面任命一名驻村工作队队员暂时兼任村党支部书记，一方面走访调研寻找“接棒”人。

但在调研时，乡里发现大量农村青壮年劳动力转移进城，农村人口老龄化严重，“后继无人”。

这种情况不仅出现在龙河村，在石柱县其他地方也一定程度存在。

“为此，我们加大力度回引农村优秀本土人才，建立村级后备干部人才储备库，为村‘两委换届工作打牢基础。”王勇说。

建立村级后备干部人才储备库，拓宽来源是关键。

石柱县把农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、在外工作的退休干部等优秀人才纳入村级后备干部人才储备库，分村（社区）逐一进行登记造册，实行台账动态管理。

付贵就是在回引农村优秀本土人才计划启动后，被回引的致富能人。付贵回乡后，帮助村里发展起黄精、辣椒等产业，2020年村集体经济收入达到23万元。

两年来，在石柱县活跃着的像付贵这样的农村本土回引人才有369人。在今年已完成的换届选举中，这些回引人才中的大多数，均成功任职。

“通过一项项措施让一个个优秀人才‘归巢，为村（社区）‘两委换届注入了源头活水，极大地充实了后备干部力量。”王勇说。

诚心“传帮带”

“现在我宣布，万朝镇万康村党支部副书记由周勇担任。”听到主持人公布的结果，今年33岁的周勇有些激动，但同时也有些紧张。

这时，55岁的谭代沛看出了周勇的紧张，拍了拍他的肩以示鼓励。谭代沛是原村主任，也是周勇的师傅。

周勇老家在石柱县河嘴乡，此前他一直在外地工作。通过人才回引，周勇来到了万康村，但对这里他并不熟悉，初来乍到，周勇有些不适应。

人才引回来了，如何让人才尽快适应环境，为建设新农村发挥自己的力量？

石柱县根据回引人才自身特点，依托基层日常工作实际，将回引人才安排至各村进行任职，为他们提供锻炼的机会，同时要求以“师带徒”的工作模式，加强村“两委”干部队伍建设。

“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，需要更多的年轻干部加入，他们有冲劲、有活力、思路广，但有的年轻干部存在农村工作经验不足、工作方法不恰当的情况，‘师带徒的方式可以帮助他们尽快熟悉农村情况，快速开展工作。”王勇说。

周勇与谭代沛就是其中的一对师徒。周勇不了解村情，谭代沛就带着他一户户走，与老百姓拉近距离;村里遇到棘手的矛盾纠纷周勇处理不下来，谭代沛就耐心地为他分析原因，寻找解决办法;周勇遇到不熟悉的业务不知如何开展时，谭代沛也有针对性地对他进行业务指导……

在谭代沛的帮助下，周勇进步得很快，不到半年，就得到了村民们的认可。

本届村党支部换届选举中，谭代沛当选为村党支部书记，师徒一起担起了重任。

“‘师带徒重点要求师傅对徒弟言传身教，树立榜样，同时，徒弟要虚心主动向师傅求教，尽快适应村岗位工作，成为农村工作的‘行家。”王勇说，通过对后备干部队伍进行梯队建设，实现了承上启下和村级班子的持续良性运转。