加强基层党组织建设 为空管发展保驾护航——新形势下加强基层党组织建设的实践与思考

张馨文 / 民航新疆空中交通管理局设备维修中心



加强基层党组织建设 为空管发展保驾护航
——新形势下加强基层党组织建设的实践与思考

张馨文 / 民航新疆空中交通管理局设备维修中心

【摘 要】加强空管基层党组织建设，紧密围绕党务任务，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用，调动全体职工的积极性，发挥其创造力，有效推进各项工作健康有序发展，为单位和谐稳定发展保驾护航。

【关键词】组织建设；空管发展；

一、加强基层党组织建设的重要性

加强基层党组织建设，是党的基层组织地位和作用所决定的。党的基层组织是党执政的组织基础，关系党自身的巩固和发展，关系党同人民群众的联系，关系党的领导的真正实现。党的基层组织地位和作用，集中体现在三个方面：党的基层组织是党联系群众的纽带和桥梁；党的基层组织是团结带领党员群众完成各项任务的可靠保证；党的基层组织是人民群众了解党、认识党的窗口。党的理论和路线方针政策正确与否，不仅体现在党的纲领和章程中，而且要体现在党的基层组织和党员的行动上。

党支部是党教育、管理、监督党员干部的基层组织，是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者，是党团结群众、组织群众、贯彻党的路线方针政策的“客户端”，也是单位调查民意、赢得民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。基层党支部的工作效率、效果如何，在很大程度上取决于支部班子的整体素质。因此，建设好基层党支部领导班子至关重要，它是基层党组织充分发挥向心作用、推动单位和谐稳定发展的重要基础。

二、加强基层党组织建设的途径

以科学发展观为指导，结合实际，从项目党支部设置、班子选配、制度建设、党员教育管理等方面入手，抓好基层党组织建设。

1.抓好基层党组织建设，严格按规定设置党支部、配好班子。根据党员数量选配支部成员数量，同时要按程序及时合理地补齐因工作调动等原因出现的支部成员空缺的岗位，严格按照党支部换届选举的规定，坚持选配党性强、作风正、思想政策水平高、组织领导能力强的党员担任支部书记，配好相应领导班子，形成整体合力。一个具有战斗力的班子必然是一个团结的班子。党总支要求班子成员要顾全大局，一是要充分考虑各方的利益，在此基础上思考问题，充分地尊重、信任、理解对方，处理好各自利益与总体利益的关系，既维护各自的利益，又在总体上做到目标同向、思想同心、工作同步，从而实现安全发展和个人发展的双赢。二是建立健全必要的沟通机制，从制度上使各方保持高度的融合，避免各自为政，甚至相互扯皮的现象发生。要求领导班子成员通过会议和日常工作保持经常性的接触和沟通，沟通信息、交流情况、统一认识，做到有分歧及时交流，有矛盾及时沟通，有问题及时解决，从而实现利益的最大化。通过贯彻执行一系列制度和规定，做到“重大决策问题必上班子会、中层干部问题必上党总支委员会、涉及员工切身利益的重要问题必上职代会，重要事项党政主要领导会前必须沟通一致，保证了班子的团结和整体功能的发挥。通过坚持民主议事，保证每位班子成员站在全局思考问题，充分表达意见，确保民主决策，强调班子要做到“四互”即互相学习、互相尊重、互相沟通、互相补台。在班子成员间经常性交心谈心的基础上，充分利用召开班子民主生活会之机，组织班子成员围绕单位改革发展和分管工作中存在的突出问题开展集中交心，消除分歧、增进感情、促进团结，增强了班子解决自身问题的能力，创造宽松、和谐、愉快的合作共事氛围，有效增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

2.完善管理制度，坚持“党要管党，从严治党”的方针，用党章以及党员管理制度规范党员行为。教育引导党员牢固树立科学发展观，从思想教育、作风建设、廉政建设等方面入手，强化对党员的教育管理。为了帮助新成立的党支部做好工作，需选派专人参加新支部前几次的支部会议，从支部委员会、党员大会和党员培养等各个方面宣传贯彻党的组织制度，指导新支部开展工作，使新同志较快掌握了做支部工作的方式和方法。上级党组织还定期对党支部建设情况进行指导、检查，保障了各项党建工作目标得以顺利实现。单位还结合工作实际，从有效调动党支部书记、党支部成员和全体党员的积极性出发，明确各岗位分工职责，抓好支部成员的培训教育，通过工作会、经验交流会等形式不断提高基层支部成员的理论和政策水平，使支部成员真正做到坚持以经济建设为中心，围绕安全生产中心工作，严格履行单位的社会责任，促进了生产经营工作的开展。

3.加强党员教育管理，使之成为单位的核心力量。单位党委需紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，实事求是，教育党员要努力把握科学发展规律和行业的发展规律，增强责任意识、发展意识和廉洁意识，不断提高化解风险、应对危机的能力，坚持“三会一课”制度。通过上党课，加强党员理想信念、职业道德等方面的教育，并注重科学发展观、管理知识、专业技能和岗位相关业务知识的学习与培训，不断提高党员的思想政治素质、工作能力和业务技术水平，努力把党员培养成空管的骨干力量；同时，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，做好入党积极分子的培养教育工作，努力把生产经营骨干培养成党员；使党员队伍成为单位中的优秀骨干力量。党委要求党员“平时能看出来、关键时能站出来、需要时能冲在前”，增强了党员的党性意识，提升了党员的精神境界，在创先争优活动中，基层支部和广大共产党员充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

三、充分发挥基层党组织保驾护航的作用

准确把握党建工作的中心任务，为单位发展保驾护航。单位发展的重中之重，一是提高安全生产，二是履行相应的社会职责。基层党组织要充分发挥为单位发展保驾护航功能，主要体现在履行相应的社会职责上，要求提高工作质量，为社会提供优质可靠的产品和服务；保障安全生产，保护职工的生命财产安全，维护职工合法权益，促使职工与单位共同发展与成长，单位、职工和用户单位共享改革发展成果。

发挥基层党组织的保驾护航作用，首先要紧紧抓住生产经营这个中心，围绕单位的改革和发展，积极主动地开展各项活动；二要发挥党支部、党组织和共产党员在各自岗位上的作用，加强对工会、共青团等群众组织的领导，对职工群众进行组织和动员，通过做好思想政治工作，培育空管精神，建设空管文化等多种渠道，发挥基层党组织的政治核心作用；三要把加强对党员的教育和严格管理同解决实际问题结合起来，增强工作的实效性。

1.民航大发展要求空管必须突出安全生产，又要求单位必须履行必要的社会职责，必须建立健全各项规章制度，如实行领导分工负责制、目标考核制、述廉议廉制度等，有分工，有目标，有任务，有检查，有考核，加强沟通和协调，逐渐形成勇于办难事、敢于办新事、踏踏实实办实事的良好工作作风。

2.安全生产的实现，都要靠人来完成。保驾护航功能的实现，也要从管好人、用好人入手才行。建立健全用制度选人、选遵守制度的人，用好作风选人、选作风好的人的机制，才能真正把思想好、能力强、作风正、能干事、能共事、有本事的人选进基层党组织班子，班子建设从领导干部的培养选拔开始，从提高领导干部入口的质量开始，选好班子才能带强队伍。光选好人还不够，还要要管好人，让好人只办好事、不办坏事，还要做好引导和考核工作。加大对基层支部的考核力度，既对安全生产进行考核，又对班子的政治素质、工作作风、业务能力、廉洁自律等方面进行考核；对群众意见大、工作业绩差、考核靠后的班子成员要督促整改；要建立健全领导班子的监督制度，要把上级监督与群众监督结合起来，把八小时以内监督与八小时以外监督结合起来，防止权力超越于制度，游离于监督之外的现象发生；与时俱进，不断探索，研究和解决班子建设中的新问题，实现全面、协调、可持续发展，保持班子的先进性，促进单位的科学发展。

3.坚持以人为本，既要坚持教育人、引导人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人。要想充分发挥人才的作用，一要因才用人，二要以德服人，三要以情感人；围绕中心抓党建，抓好党建促发展，切实发挥党员的先锋模范作用。单位大部分管理干部和业务骨干都是共产党员，他们的思想作风、工作作风对单位的影响是巨大的，主宰着各项工作的命运。因此要不断加强和改进党政作风建设，充分依靠他们，使他们的先进性来影响广大职工积极投身于空管改革和发展工作中。基层党组织要大力支持行政工作的开展，大局上起方向和鼓劲作用，紧紧围绕提高服务质量、保障安全生产、提高经营效益、强化内部管理、树立良好形象等方面，引导广大党员发挥模范带头作用，为空管和谐发展保驾护航。

总之，加强基层党组织建设要坚持用改革的精神研究新情况、解决新问题，增强党建工作的改革精神和创新意识。用改革的精神、发展的眼光探索实现基层党组织建设的改革与创新，为空管发展提供强大的精神动力，充分发挥好保驾护航的作用。