新常态下城乡双向商贸流通体系建设研究

贺玮 杨克岩

内容摘要：新常态下城乡双向商贸流通的差异性，主要表现为市场环境、消费水平与中间方式。凭借着互补性、双向互动性与可持续发展性特征，城乡双向商贸流通体系建设，将有助于降低流通成本、提高流通效率，促进消费扩大内需，推动国民经济在新常态下的稳定发展。近年来，我国统筹城乡双向物流发展进程不断加快，城乡双向商贸流通体系优势日益明显。但城乡双向商贸流通体系的建设与完善，依然面临着诸多难题有待解决。在此背景下，本文提出相应的对策建议，以确保城乡双向商贸流通体系的建设，加快商贸流通产业在新常态下的转型升级。

关键词：新常态 城乡双向商贸流通体系 建设

城乡二元结构背景下，我国商贸流通在长期发展中始终存在着不平衡态势。城乡的体制分离、管理分制与发展割裂等二元结构特征，阻碍了城乡商贸流通体系的建设与发展。农村市场与城市市场的严重分割，使城乡经济发展差距过大。作为生产与消费的衔接纽带，商贸流通业是经济发展的先导性、支柱性产业。城乡经济的差距、城乡商贸流通业的分化现象，势必会影响我国社会经济的优化发展，不利于我国现阶段供给侧改革需求。新常态下城乡双向商贸流通体系的建设，对于扩大内需、刺激消费，降低流通成本、提高流通效率，加快国民经济发展有着重要意义。本文通过深入分析新常态下城乡双向商贸流通体系的建设现状、难题，提出有效建设与完善策略，旨在实现我国经济发展的可持续性与稳定性。

新常态下城乡双向商贸流通的特征与差异

（一）新常态下城乡双向商贸流通的特征

双向互动性特征。城乡双向商贸流通体系的构建，需要涵盖农村市场与城市市场两个部分，即“工业品下乡”、“农产品进域”。新常态下扩大内需、刺激消费的发展战略，需要商贸流通体系作为根本保障，构建城乡双向商贸流通体系的价值，在于其互动性的特征，即城乡双向互动提升物流、商流与信息流效率。

互补性特征。经济新常态背景下，城乡一体化与新型城镇化发展战略中，需要城乡双向商贸流通体系发挥其互补供应性特征，城市居民生活必需品源自于农村，农村的日常消费品源自于城市，通过互补性的作用，不仅可以扩大工业品销售范围，解决农产品滞销等问题，而且还有助于加快新型城镇化的建设与发展。

可持续发展性特征。在城乡商贸流通体系的构建下，供求信息的有效对接，将有助于农户与生产企业共同实现“按需供应”的可持续发展目标，通过及时了解市场信息，设定生产目标与发展战略规划，推动企业的可持续发展。无论是工业企业还是农户，都可以根据信息的无缝衔接，减少资源的浪费，形成良性的产销循环体系，促进城乡市场经济的繁荣发展。

（二）新常态下城乡双向商贸流通的差异

城乡消费水平的差异性。关于城乡消费水平的差异性，主要表现为两个方面，分别是购买力差异、消费档次的差异。从购买力的角度而言，如图1、图2所示，鉴于城乡收入水平的巨大差异，城乡居民人均消费支出的差距也尤为明显。从消费档次而言，虽然近年来农村经济水平不断提高，且消费能力有所提升，但城乡消费档次的差距，在大件耐用品对比中，农村的消费档次显然不如城市。在购买力与消费档次的差异性表现下，导致农村市场交易额远低于城市市场交易额。

城乡商贸流通中间方式的差异性。电商交易、实体交易与现金交易等，均为商贸流通的中间方式。对比城乡消费市场，现金交易是农村消费市场的主流，电商交易与移动支付是当前城市消费市场的主流。两者的差异性，主要源于农村互联网普及率较低，以及电商交易需要强大的物流体系作为依托，而目前我国农村物流体系的发展，依然处于落后阶段，与城市差距较大，制约了农村经济的新常态化发展。

城乡市场环境的差异性。基础设施建设环境是城乡市场环境差异中最明显的问题。在城市健全的基础设施与良好环境下，城市的业态结构较为完善。而农村由于缺乏基础设施或基础设施的简陋，导致业态结构依然较为传统。与此同时城乡之间流通渠道不畅、商品流通渠道的差异性表现，均是城乡市场环境差异性的明显表现，例如信息流通问题、流通环节问题与流通网点问题等。相对于城市来说，农村流通网点较少、信息流通不畅，导致交易成本较高，商业环境不佳。

新常态下城乡双向商贸流通体系建设的重要价值

基于二元化结构体系下，我国商贸流通业的发展分割现象，不仅不利于农村经济发展，同时也难以在新常态背景下发挥其应有作用，促进国民经济的可持续发展。由此可见，新常态下城乡双向商贸流通体系的建设，具有重要价值，需要通过双向商贸流通体系的构建消除城乡二元化市场分割问题，推进国民经济的稳定发展。

（一）有助于统筹城乡一体化发展

现阶段在我国城乡二元经济结构背景下，导致我国城乡市场结构的不平衡，制約了城乡经济的协调发展，需要通过城乡双向商贸流通体系的建设，推动一体化的信息交流与城乡经济协调发展，发挥流通在生产与消费间的桥梁作用，实现城乡经济的互补发展，增加农村经济的附加值，构建城市经济的完整产业链，以现代市场流通体系为有效支撑，努力改善农村市场环境，实现城乡一体化的可持续发展。

（二）有助于提高农民收入

作为保障农村经济稳定发展的主要途径，城乡双向商贸流通体系的建设，可确保城乡一体化经济发展模式。由于我国多年来的城乡二元结构，导致城乡流通市场不畅，市场分割现象明显，致使农村居民的收入水平较低。通过构建城乡双向商贸流通体系，将有助于农村市场与城市市场的交流沟通，稳定农业生产，实现农产品的稳定销售，解决了农产品滞销的问题，同时也有助于拓宽农业销路，提高农户的收入与消费水平。

（三）有助于优化城乡消费结构

城乡双向商贸流通体系的建设，意味着城乡商贸流通服务业的稳定发展，有助于优化城乡消费结构，提升农村居民的消费水平：一方面，城乡双向商贸流通体系下，商贸流通服务业的发展能将不同区域的产品运输到消费者手中，带给消费者多样化的消费选择；另一方面，商贸流通服务业的发展能够为居民提供更为便捷的消费环境，由此促进农村消费市场的结构升级。如表1所示，2010年至2016年期间，我国城乡居民生活必需品消费支出不断下降，同期城乡居民的非生活必需品消费支出占比不断攀升。在城乡双向商贸流通体系建设与发展下，必然会再次提升居民的消费意识与消费水平，促进我国居民消费支出结构日益优化。

新常态下城乡双向商贸流通体系建设难题

（一）城乡二元经济制约

改革开放以来，我国经济发展主要以沿海地区城市为主，导致城乡商贸流通业发展出现地区分割与城乡分割现象。在城乡二元结构制约下除了城乡分割问题之外，包括行业垄断、地方政策约束等问题，都是城乡双向商贸流通体系建设的难题。新常态下，我国不断推进新型城镇化建设与发展，在此背景下有利于改善城乡产业结构，解决城乡商贸流通发展经营过于分散的问题。然而，现阶段新型城镇化建设进程发展缓慢，影响了商贸流通体系的建设与发展，难以在农村地区发挥商贸流通业的规模效应，进一步增加了城乡双向商贸流通体系建设的困境。

（二）商贸流通服务与网络布局混乱

新常态下我国城乡商贸活动中，存在着大量一次性交易行为，很多企业仅仅关注产品销售状况，却缺乏商贸服务体系，并且没有注重商贸服务水平的提升。在市场经济新常态背景下，缺乏服务意识意味着商品销售前的宣传机会丧失，会给企业造成额外的销售开支，不利于商贸流通企业的品牌推广。与此同时，由于商贸服务意识缺乏，导致商贸主体难以获得服务质量的保障，进而影响了商贸流通的交易环境、沟通交流环境与贸易环境。城乡二元经济结构下，我国城乡商贸服务的乱象还造成了农村与地区商业网点、网络布局的不合理问题，农村商贸服务水平与城市商贸服务水平差距较大，农副产品的产品价值与附加价值难以得到保障。

（三）现代物流体系有待完善

新常态下随着我国电商产业的快速发展，需要专业、高效的物流体系作为依托，确保商品配送的质量与效率，同时以较低的流通成本，为企业或行业发展提供有利条件。然而从目前来看，我国乡、县两级的物流体系，均存在着组织化程度低、物流效率低、内部管理系统混乱等问题。对比城乡物流体系，农村地区主要以个体户为主，且经营规模较小，缺乏专业的运营模式，在农村道路设施水平较低与经济发展缓慢等影响下，农村商品流通成本较高，影响了城乡双向商贸流通体系的建设与发展。相对于城市大量的连锁经营商业模式，农村地区的连锁经营建设力度明显不足，难以满足新常态下农村经济的发展需求，阻碍了城乡双向商贸流通体系的建设进程，同时也不利于我国城乡一体化与新型城镇化的建设与发展。

新常态下城乡双向商贸流通体系建设对策建议

（一）构建城乡双向信息平台

信息化平台建设与发展，有助于解决农村落后的信息缺失状态，进而提升农民的科技化水平与现代化经营意识，降低农户的经营成本。一方面要明确城乡双向商贸流通信息平台的定位，即平台不仅要服务于城市消费品生产企业，使其了解农村市场的需求信息，同时还要准确的向农户反馈农产品市场的多元化信息，具体包括农业政策、农产品市场供需信息、价格信息与科技、气候灾害预告信息等，为农户的生产销售提供信息支持。相关政府部门也能够借助信息平台，对城乡市场进行统筹管理；另一方面要构建城乡双向商贸流通信息服务平台，采用网络通信技术与电子信息技术，为城乡商贸流通企业提供信息系统与技术服务系统支持，提供商品物流与流通信息。在构建服务平台的过程中，要关注三个要点：第一是借助大数据技术，构建城乡双向的商业情报中心数据库，全面对接区域性商业信息。第二是加快商贸流通供应链管理信息系统的开发、应用及更新。第三是结合实际情况，制定城乡双向商贸流通的技术与服务标准。

（二）完善新常态下城乡双向商贸流通模式

在政府相继推出“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”及“农产品商务信息工程”等政策下，进一步完善新常态下城乡双向消费品流通体系：一方面要积极培育市场主体的竞争力，鼓励市场上的生产与流通企业合作发展，培养具有竞争性的批发与零售企业，扩大批发零售市场的配送体系，减少消费品流通环节；另一方面要推动科学化、标准化与规范化的连锁经营模式。引导便利店与中小型连锁超市的快速发展，培养现代化的新型流通业态，向农村地区进行商业布局，加快农村地区专业化的商贸流通企业，对现有农村小型超市进行改造与资源整合。通过发挥农村地区较强的集散功能，积极培育现代农村批发市场，提高城乡双向商贸流通服务的水平。

构建城乡双向农副产品流通体系，通过构建一体化的新型农产品供应链，在集中采购与统一配送的模式下，提升大型连锁经营企业的市场占有率，以城镇范围为核心，打造城乡互动的商品流通网络体系，有助于统筹城乡商贸流通业的可持续发展。通过鼓励并引导流通企业与农产品批发市场、农产品生产基地三方合作的方式，积极推动农产品的信息沟通与市场销售，提升农产品的附加值，确保新常态下农产品的协调性供需发展态势。

（三）建设现代化城乡物流体系

新常态下现代化城乡物流体系的建设，需要遵守因地制宜、统筹兼顾与资源合理配置等建设原则，结合物流主体服务功能与城鄉产业化发展水平等要素，构建符合经济新常态发展需求的城乡双向现代化物流体系。建议从三个方面入手：一是供应链一体化发展模式，将城乡范围内的供应商、客户与相关企业联结起来，整合仓储、运输、包装、配送等物流环节，实现一体化的物流运作与管理，构建现代化的农业物流系统。二是第三方农产品物流模式，由第三方企业提供专业化的物流服务，通过专业化、高效的物流方式，统筹城乡双向的农产品流通，降低农产品流通成本，加快农业现代化发展进程，提升农产品流通效率。三是农产品物流联盟模式，以物流合作为核心，使得城乡企业达成战略联盟，在协议与契约合作模式下，达成风险共享、优势互补与利益合理分配的现代化网络组织。

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