试论流通产业集群形成及各阶段发展要点

肖越

内容摘要：经济“新常态”发展背景下，产业转型成为经济发展的“大逻辑”，流通产业集群能够有效推动区域经济适应“新常态”，向着更加协调、健康方向发展。进行流通产业集群的形成以及发展的研究不仅可以给集群管理者提供发展政策参考建议，从而促进集群健康发展，更是对促进流通产业发展、就业能力提升、产业结构优化升级和区域经济健康、科学、持续、快速增长大有裨益。

关键词：流通产业集群 发展阶段 形成类型

中图分类号：F724 文献标识码：A

流通产业集群形成类型

（一）自发形成型流通产业集群

根据克鲁格曼的理论研究，他认为产业集聚的形成具有偶然性，产业集聚形成的成因是由于市场自发作用而形成的结果。自发形成型的流通产业集群在欧洲较为流行，该种产业集群的核心在于市场发挥主要影响力，政府在该种产业集群类型中的作用十分有限。在马歇尔看来，集群企业在区域内集聚的主要原因是为了获得外部规模经济。那么，自发形成型流通产业集群就会与一般的流通产业集群非常类似了，其类似点体现在二者都是因为该区域具有着先天的区位优势、有利的地理环境以及适合于集群企业生产的资源优势等，从而在沒有外力作用下，企业自发就形成了产业集群。自发形成型流通产业集群具有以下特征：首先是有一定的环境因素。该区域内的企业家天然就具有从事该种产业的追求。其次，具有悠久的历史文化沉淀。当有部分企业集聚该区域时，这些企业之间具有着相类似、相符的历史文化传统，企业与企业之间交流、传递信息十分顺畅。最后，企业之间的交易成本降低。由于前面的历史文化、环境因素二者作用，企业信息传送更顺，交易“皮鞋成本”降至最低，容易形成互相认同、互相依赖、互相信任的优良合作关系。除此之外，自发形成型流通产业集群产生的地区一般还应该具有很多独特优势，比如旺盛的购买力和对服务业的需求、强劲的制造业或者第二产业支撑、高素质的人才资源等。

总之，如果某地区拥有相当多的区位优势，有部分流通企业集聚，并且企业间具有相同的文化氛围和价值追求，企业与企业之间集聚效应使得这些流通企业的边际成本相较于该企业单独提供服务产生的边际成本更低，那么这部分流通企业就会在不借助外在条件如政府、中间机构等的作用下，自然而然地形成流通产业集群，我们称之为自发形成型流通产业集群。自发形成的流通产业集群形成类型如图1所示。

（二）共同力量形成型流通产业集群

共同力量形成型流通产业集群如图2所示。很多学者认为，促成集群的形成和发展的因素不仅仅局限于内生力量，还包括外在的条件，也就形成了共同力量形成型流通产业集群这种集群形成类型。这些学者的观点比较折衷，其中主要代表人物之一是迈克尔·波特。根据波特的观点，在产业集群的形成和发展中，市场的竞争具有着至关重要的作用，集群形成的成因在于内在和外在力量的相互结合，因此他也同时认为区域资源禀赋是影响流通产业集群的重要因素之一，政府的区域战略发展规划等外部条件也是与产业集群的形成密切相关的。

某些区域可能存在一种情况，即具备某种程度上的区位优势，有部分企业集聚起来形成了一定集聚效应，但是对于流通业来讲，不一定或者尚未能形成流通产业集群。此时，就需要政府在其中发挥助推力的作用。政府给予招商引资奖励等扶持政策，加强基础设施配套建设，或者加强相关制造业或第二产业企业的引进，增强流通产业的需求力；再或者，政府对入驻企业给予适当的税费减免、对研发和创新型企业以补贴等，都可以与当前该区域所拥有的区位优势、部分企业集聚等条件相结合，促进流通产业集群的形成。

（三）政府主导型流通产业集群

政府主导型流通产业集群类型如图3所示。政府主导型流通产业集群类型的主要代表人物是斯科特，认为在影响产业集群形成的各种因素中，外部因素是影响政府主导型流通产业集群的关键因素，这些外部因素包含地理区域的区位优势、社会文化环境、政府的产业政策等。斯科特之所以强调外部因素在促进产业集群形成中的关键作用，主要是在于市场变化具有不确定性，并且随着技术创新的不断发展，技术和市场对于产业集群所形成的规模效应和范围效应将会大大缩减。面对市场竞争的加剧，越来越多的企业能够根据市场变化的不确定性以及技术创新，改变企业发展策略，满足多变的市场发展需求。因此，在此种状况下，产业集群所形成的区域核心竞争力以及基于区域核心竞争力而形成的聚集优势和外部效应凸显，而影响其区域集聚竞争力的关键因素主要在于社会文化环境的建设状况、区域消费者的消费偏好以及政府的政策等。

政府在此之中扮演着非常重要的角色。首先政府要有战略眼光，选择适宜流通产业发展的区域，选定地点之后，政府要高瞻远瞩，制定详尽的发展规划和招商引资政策，引导优秀投资商入驻投资。其次，政府要在道路、水电、管网、网络、搬卸场等基础设施上积极作为，为企业集聚创造环境。在政府的制度安排和环境培育下，部分企业开始入驻，政府此时要对企业进行合理引导和管理，从而扩大产业集聚区企业的品牌影响力。最终，使得流通企业、相关机构、类似产业企业都在产业集聚区获取利润、降低成本、提高效率，在政府的主导作用下使流通逐产业集群逐渐形成和发展起来。

流通产业集群各阶段的发展要点

（一）初创期的发展

政府部门职能。对于政府而言，初创期是流通产业集群成型的关键期，企业不多，所采用的发展策略也是不同的。实际上，政府部门不是单一的一个部门，其涵盖的部门包括了基层的、市级的、省级的以及国家级，因此作为一个庞大的领导部门，政府所需要担当的主要职责就是对产业集群做好宏观的规划以及科学、有效的管理，在初创期有力引导集群发展壮大。在政府在进行宏观规划之前，首先需要对这个阶段的特征进行全面的了解。虽然产业集群在前期的特征并不是很明显，但是政府部门更需要加强对市场的调节，并积极采取相应的措施进行有效管理，这些手段都有助于促进不断生成产业集群。与此同时，政府在制定相关政策时，需要结合前期产业集群的有关特点及其发展模式，制定出适合的产业集群政策。比如，政府可以制定减免税收、招商奖励等相关的配套优惠政策来吸引集群外的企业加入。另外，政府部门也可以根据实际需求建立一些相关的行业协会，以促进彼此的交流和合作。

企业职能。在初创期发展过程中，企业在集群逐步壮大过程中毫无疑问也发挥其相应作用。在早期，产业集群中的企业不是群体性而是个体性的。也就是说，企业都是以个体的形式来形成相应的产业集群。因此，对于初创期阶段而言，企业的主要职责是专注于自身的稳健发展。

相关机构职能。相关机构也需要参与到产业集群的初创期发展阶段中来。对于政府机构和企业来说，相关机构所发挥的作用是一个辅助和补充，大多数情况下相关机构是起协调作用的，主要目的是为了促进产业集群的健康可持续发展。相关机构在发挥其本身作用的同时，需要不断完善集体行动的规定，并加强内部的交流和沟通，以此来协调好企业与政府之间的关系。此外，处于初创期的企业，入驻、适应、发展过程需要相关机构发挥相应功能作用，帮助企业维护合法权利。毋庸置疑，相关机构还可以起到监督和指导的作用，特别是在产业集群的早期，很多工作还处于探索阶段，相关机构的指导作用显得尤为重要。当然，相关机构也需要时刻监督产业集群在早期阶段的发展状况，以保证其健康发展。

（二）成长期的发展

政府部门职能。成长期阶段的政府部门工作主要体现在5个方面：首先，一是加强基础设施的建设和管理，该阶段大部分企业都有了很大程度的扩增，政府部门应根据需要扩大设施的建设。二是加强文化的扩散和传播。为了促进知识和文化的传播，政府部门需要加强这方面的工作，并不断形成良好的文化氛围。三是促進组织建设。企业在发展成长期会出现一系列的问题，不利于产业集群的发展，因此政府部门加强组织建设是极其有必要的。四是促进产业链的形成和发展。为了加快良性互动机制以及促进集群内产业链的发展，政府部门需要采取相应措施。五是加强服务机构的建设。通过建立产业集群的信息体系，政府部门可以掌握更多的信息，并且对企业的服务范围也得到了扩大，随着对服务机构的不断完善，信息之间的交流和沟通也变得更为全面，这是极为有益的。

企业职能。到了成长期阶段，企业所扮演的角色也有了明显的变化。在前期阶段的基础上，这个阶段的企业主要是需要与多个企业之间开展更多的活动，尤其是需要重视对产业链上的活动进行细致的分工，这是十分有必要的。因为只有在合理分工的基础上，才可以更好地吸引企业的加盟，并促进企业之间的相互合作，从而产生好的经济效益。与此同时，企业需要充分利用网络系统，来不断加强知识和资源的流动，从而带动新技术的产生。

相关机构职能。在这个阶段，相关机构所发挥的作用也有了新的变化，所需要承担的工作更加琐碎和复杂。相关机构不仅仅需要为企业提供各个方面的服务，而且还需要建立一个信息平台。在提供各种各样服务的过程中，相关机构主要是给予相关的咨询服务，在信息平台上给予各种信息化的服务。

（三）成熟期的发展

政府部门职能。政府部门可以大力推动创新平台的发展和开展各种各样的创新活动，以此来提升企业的创新能力和创新水平。只有这样，企业的核心创造力以及核心竞争力才可以得到长久的发展。在投资方面，政府应该拓展融资的渠道，政府部门需要将产业群的资本聚集在一起，这样就可以在很大程度上保证产业群的资金来源。与此同时，政府部门还可以放宽对行业投资准入的标准，并不断鼓励建立产业集群的发展基金，以此来拓展融资的来源。

企业职能。到了成熟期阶段，企业的主要职责是注重技术的引入和应用。在这方面，加大对技术的投入是首要的一步，企业需要以技术为发展的动力，不断提升创新能力，借着不断引入先进的科技资源和设备，企业可以加强创新能力的培养。此外，企业还可以加大对科研的投入，并建立一些高技术的平台来提升发展和管理水平。需要以人为本，注重对人才的培养。

相关机构职能。成熟期阶段相关机构的任务显得更为复杂，除了提供咨询服务之外，一些比较实际的问题也不断显示出来，因此相关机构需要去协助企业解决这些问题，比如融资方面的问题。

（四）衰退期的发展

政府部门职能。在成熟期阶段之后，很多的产业集群会出现衰退的现象，也就是所谓的衰退期，政府的主要职责就是促进产业集群的改革，并促进产业集群的进一步转型。就政府部门而言，它的工作主要是加强管理的创新以及技术的改革，只有采取好的技术手段和技术变革，才可以不断提升企业的工作效率并减少成本。此外，政府部门需要不断推进市场的开发、市场的转移以及市场的发展，从而推进产业的变革和发展。技术的引进和发展可以促使产业集群的转型。如果企业出现衰亡或者破产的情况，那么政府部门就需要尽可能避免企业的破产，企业如果可以持续保持的话，这就可以大幅度降低经济方面的损失。

企业职能。到了产业集群的衰落期，企业所需要担负的责任就是注重对科技的投入。以科技为支撑，实现科技型企业的新转型，加强对科技研发人员的重视，进行产品多元化创新，以此来提高产品的竞争力和产品的品牌价值。

相关机构职能。对于这个时期的相关机构而言，主要发展策略就是加强和企业与政府的合作，主要开展项目是“请进来”的策略，产业集群内的一些企业和科技研究所可以形成相关的科技研发地，为产业集群带来科技方面支持。

促进流通产业集群发展的对策建议

一是抓全局，着长眼，顺应集群发展阶段规律。政府部门要始终坚持打造国家级流通区域中心，着眼于集群整体发展，制定产业集群发展规划，引导流通产业集群的有序发展；深入剖析流通产业发展阶段特征，根据阶段规律，制定对应的发展策略。二是抓配套，强基础，推进集群基础设施建设。采取政府和社会双重投资，BT和BOT等多种建设模式，狠抓集群地区道路、仓储、工业厂房、电力、餐饮等综合配套服务网络建设，利用好区位内部优势，为接下来集群快速发展和形成大市场大流通做好基础设施建设。三是抓品牌，创新意，提升“汉交会”影响力。在协助、督促各市场办好各类专业展会的同时，按照“扩大贸易，促进交流，拓展合作，提升形象”的办会宗旨，积极谋划不同形式的交易博览会。充分利用集群地区大商贸、大物流的资源和地缘优势，更好地为城市圈建设服务。四是抓对接，推承接。要多项优惠措施促搬迁。出台装修补贴、物业费免单等优惠措施，支持商户降低搬迁成本，引导经营企业在平稳搬迁中实现转型升级。对入驻的企业，要主动协调对接，切实解决搬迁中遇到的困难和问题，营造优良安商环境。五是抓业态，促升级，注重创新第一动力。坚持实体店与网店结合，商贸与先进仓储物流结合，支付创新与商贸交易相结合，促进经营业态不断升级。充分发挥电子商务交易平台作用，积极发展电子商务；完善电子商务基地配套仓储建设，为仓储商贸结合打好基础；构建安全、方便、高效、多样化的交易模式，引进各类金融机构，全方位满足商户金融服务需求。

参考文献：

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