浅析新政府会计制度下医院全面预算管理的实施

张琳

摘 要：现阶段，我国医院正在全面开展预算管理工作，希望提高工作的可靠性，获得人民群众的支持与信任。然而，预算管理工作在开展过程当中仍旧存在着一些不足，对此，本文分析并论述了如何制定科学的预算管理目标以及如何建立更加完善的预算管理机制，探究并提出了进一步加强预算分析和监管力度的措施、建立医院财务一体化信息服务平台的有效手段，从而提高预算编制的科学性，让全面预算工作发挥其真正价值，对医院工作流程进行完善，从而降低风险发生的可能性，为医院的发展提供保障。

关键词：新政府会计制度  医院  全面预算管理  预算编制

一、医院开展全面预算管理工作存在的不足

（一）预算编制方式缺少科学性

医院的预算编制工作主要是依照上一年得出的数据进行分析，并且常用的方法就是增量预算法。但是这种方法也有一定的不足，就是缺少弹性，不能确切的展现出医院的实际发展情况。利用这种方法进行的预算工作就不够科学严谨，部门之间没有进行充分的沟通，影响了工作的进行。另外，医院在进行预算编制工作时，没有对相关人员进行定期的培训，使得管理人员缺少足够的经验与能力，对工作的要求也不明确，致使医院预算编制工作与实际情况不符，最终会对医院后续的预算考核工作产生不利影响。

（二）未充分利用信息化技术

随着我国信息化技术的迅猛发展，信息化技术在各个行业应用的范围越来越广泛。而将信息化技术应用到全面预算管理工作当中，不仅能够充分发挥信息化技术所具有的优势，还能够提高预算结果的准确性。在实际工作当中，很多医院的财务收费、病人的信息管理和人力资源管理等工作都已经广泛使用了信息技术，但在全面预算管理工作当中，信息化技术还没有得到普及，部分中小医院甚至都没有进行信息化的建设。可以说，信息技术的普及程度直接影响到了医院进行全面预算管理工作的最终成效，而技术比较落后的全面预算管理工作会影响医院的进一步发展。

二、做好医院全面预算管理工作的有效措施

（一）制定可行的全面预算管理目标

在政府会计制度的协助下，预算会计功能发生了一定的改变。由此，医院的管理人员能够更好地明确医院财政支出的详细情况。医院之所以开展全面预算管理工作，最主要的原因就是希望能够满足医院内部的需求，促进医院更好的发展。管理人员要明确医院各个部门的工作目标，并对其工作内容进行详细的整合，再经过合理的考核之后，把医院工作的总体目标和经济方面的目标联系在一起。将医院的各项资源充分利用，进而促进医院的健康发展。通过实际行动，在医院内部营造出良好的工作气氛，并将这一发展计划落实到底。

（二）建立健全全面预算管理机制

医院在进行全面预算管理工作时，科学合理的全面预算管理机制能够为工作的顺利进行提供良好的保障。因此，建立健全全面预算管理机制并让工作人员的各项工作得到依靠是十分必要的。医院在开展全面预算管理工作时，务必要依照政府会计制度进行，根据医院自身的实际情况，建立适合本医院发展的全面预算管理机制。而在建立健全机制的过程当中，务必要以医院的总体预算管理目标为基础，设定全面预算管理的各项具体工作，并以一定的制度规范医院工作人员的各种行为，尽量避免全面预算管理工作中出现不必要的问题。除此之外，医院还可以从各个部门中选择比较优秀的人员组成管理小组，去对医院的工作进行监管，并促进财务部门和其他部门之间的交流与沟通。

（三）提高预算编制的科学性

医院的财务预算管理工作主要会使用到以下几种方法：零基预算法、固定预算法、滚动预算法，而医院工作中最常用到的就是固定预算法。另外，如果医院的一些工作突然有所更改，就可以采用弹性预算法。而医院在开展全面预算管理工作的过程当中，需要对预算结果进行细致的考核，并将结果和医院年终的数据进行对比，通过对数据的分析，确保医院的收益能够得到保障。

（四）加大管控力度与预算分析能力

预算分析在预算管理体系中占有重要地位，通过流动数据的整合与分析，找出其中的差距所在，对具体的差距具体分析，做到有针对性地探讨应对措施，进而保证医院经营流程的优化，保证预算工作的顺利开展。医院的预算管理部门应该对同年的资金费用进行比对分析，并对下一年的费用，按照月度，季度进行预算，制定出完整的应对措施。同时，医院的管理人员应采取一定的奖励措施，对表现凸出优异的员工予以物质及精神奖励，让员工的自我效能感不断提高。特别注意的是，财务管理人员应对预算与实际的差异进行比对分析，设计出最优化的方案，保证后续工作的顺利开展。

（五）搭建财务一体化平台

通过引进信息化技术，并结合医院自身情况，在医院内部建立财务一体化信息平台，保证预算管理工作的高效运行。这项工作的重中之重就是将财务数据与业务数据相匹配，并以上一年度的预算与实际资金花销为依据，确保本年度预算编制的客观性与合理性。就当下情形来看，业务与财务融合已然成为必然趋势，医院的相关部门应该将两者有机结合，通过搭建财务一体化平台，保证信息的传播速度与高效应用。

（六）加强对预算编制的监督工作

建立全面的预算控制体系是预算管理工作的必然选择，利用适当地绩效考核手段，加强财务部门对预算编制的执行力。这里说的绩效考核手段主要指的是对各部门的工作预算进行定期的检查与监督，通过各部门工作预算的公开化，对各部门的工作目标进行适当调整与完善。此外，要使医院内部的审计部门发挥出最大作用，要对财务部门的各项资金流动进行监督和调控，要做到及时发现问题，及时处理问题，并将最终的审计结果上报，优化医院的预算流程，保证决策者获得信息的准确性，为财务部门的后续工作夯实基础。

三、结束语

综上所述，医院在开展全面预算管理工作时，需要根据医院自身的发展情况，制定科学合理的全面预算管理工作的目标，建立健全全面预算管理機制，将责任落实到个人，提高医院管理人员的管理能力，不断完善财务预算管理工作使用的方法，提高其科学性和合理性，从而避免全面预算管理工作当中产生不必要的问题。通过对医院内部工作进行优化，营造良好的工作氛围，使医院的全面预算管理工作能够更加顺利的进行下去，最终促进医院健康发展。

参考文献

[1]周会彩.新政府会计制度下医院全面预算管理的实施[J].中国市场，2019（35）：139+143.

[2]刘金芳，张锦，张宏玲，王新爱.浅析新政府会计制度下公立医院全面预算管理[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2019（08）：46+48.

[3]陈文新.浅析新政府会计制度下的医院全面预算管理[J].财会学习，2019（20）：165.