发电企业的资金预算与风险防控分析

许栋程

摘 要：随着我国电力工业的不斷发展，社会市场的用电需求也随之增加。发电企业作为控制用电情况和解决电力需求的重要途径，日益受到重视。而只有加强了发电企业的财务管理，从而保证其资金预算能够落到实处，才能提升电力管理水平。本文对此进行分析，并且提出解决策略。

关键词：发电企业  资金预算  风险防控

资金预算是每一个企业稳定发展的核心，在发电企业运营过程中也不例外。只有保证了资金预算与发电工作建设项目和其它工程实施的具体投入要求相匹配，才能产生足够的社会综合效益。而在发电企业的运营过程中，常因为出现决策失误和管理水平低下等问题，导致资金预算出现风险，不利于企业的高效运转。本文对此提供防控策略。

一、发电企业资金预算面临的主要风险

（一）宏观环境复杂多变风险

由于发电企业的主要运营利润是根据迎合市场需求所建设出的电力工程赢得利润扣除运维成本所得出的，因此发电企业的资金预算与实际需求密不可分。通常情况下，发电企业都会提前规划出当前市场用电规模和所需要保证区域的用电量，从而设计出工程可以产出的实际价值，进而有计划的投入相应的电力成本。但是实际上，由于电力市场并不是一成不变的，也不是人力就能完全测算出来的，在具体工作中，还是会出现许多偏差。以电价为例，在开展工程之前，区域用电需求量较大，电价定价较高，然而在工程过后，实际用电量却没有那么多，这就导致电价迅速下滑，无法保证盈利。除此之外，影响企业盈利的因素还包括企业的发电量和原料成本以及发电设备利用率等。首先，企业的发电量也是根据市场需求作出宏观测量的，但是因为时间变化容易超出或者剩余，造成不必要的负担。另外，企业发电设备如果高速运转则会保证电力数据大幅度攀升，如果设备低能则会大幅度下降，无法保证每小时对机器能够定时监视，从而无法确定发电数据是否准确可靠。因为宏观环境的不断变化，促使这些宏观指标也在随之变化，无法精密的作出指示。宏观环境包括经济与法律和资源多方面原因，其中经济原因是最大因素，因为国内消费水平的提高和下降，导致居民用电需求增加或者减小，这是无法控制的。同时市场环境变化位于第二位，当具有更高效能的能够替代电力和节约用电的仪器或用品出现以后，电力需求也会下降，而这些都会导致电力企业的经营成本不断攀升。而这些变化不但导致企业难以回本，还可能导致运营情况渐渐与实际偏离，需要转变产业结构，促使产业面临新的改革。

（二）预算管理有效性风险

在预算投入和产出计算过程中，必须加强对发电企业的每一项资金投入和相关数据的记录力度，才能保证资金预算最大程度的控制风险，尽可能与实际需求匹配。但是由于资金预算依靠人力，如果采用传统的模式，则很容易出现错误。首先因为人力敷衍了事的习惯，容易导致预算程序错乱或者工作步骤缺乏有效性，导致效率低下。另一方面因为市场经济环境和现代发展的不断变化，许多技术层出不穷，同时对于人员的财务整理和业务管理水平提出了更高要求。在发电企业的资金预算过程中，常因为管理人员缺乏对市场的精准考量，同时仅仅具备计算的能力，却不具备统筹规划的审视能力，导致预算数据与实际结果出现较大差异。

二、风险控制的对策

（一）控制项目财务决策风险

必须发挥企业的龙头导向作用，也就是说，需要再决策上进行优化。在进行任何发电工作和项目之前，都必须依据规范化科学的指示进行相应的工作。领导需要具备规划能力，建立相应的项目管理体系，对每阶段需要完成的工作项目进行科学根据的制定，首先需要根据市场需求和不断的预测把关，建立项目投标书，在投标书内将所使用的电力原料和发电量以及所有电力成本组成的数据一一进行分析并规定，对资金预算作出精准把握和规划。然后交由相关的财务管理人员进行核算和论证。人员需要利用财务能力对书中的项目财务作出评价，并且组织工作人员在实践中反复论证。可以通过与之类似的前期项目进行对比论证，从而作为有力依据。同时需要在统筹基础上最大限度的保证成本支出节约，合理的规划预算尺度，保证资金不会过度流失。经过论证以后对资金投入的每一部分进行分析，找出更优的成本计划，从而提升企业竞争能力。

（二）控制内部体制风险

如果说建立了工作方案体系，是将工作目标细化，那么建立一体化的制度管理，则是保障人员能够集中工作目标并且提高工作积极性的有效途径。必须建设以每一项项目和业务为核心工作的制度流程，将每一项业务过程中人员需要具备的素质和按照的工序一一细化，建立相应的绩效考核制度，通过规范化的科学指标，对每一位人员的工作效率和职责划分进行严格分析与调研，从而作为评判依据。必须对每一次经济活动分析梳理，通过内部人员档案，寻找最为合适的人员匹配活动上岗，发挥最大的竞争力。规划出每一位人员的职责与义务，并且落实权责书，对于引发企业财务风险的相关人员行为制定相应的监督条例，并且加大风险预警机制的建立力度，对人员遵守制度的思想技能展开培训，引导人员服从条例。

（三）控制财务信息风险

首先，需要控制财务信息泄露的风险，由于市场发展迅速，而众多发电企业也纷纷建立，保护自身企业的财务信息，是提高企业财务竞争水平的有效数据。其次是控制财务信息不严谨的风险，许多财务管理人员采用过时传统的财务信息作为效仿依据，不但会陷入思维惯性，还会折损企业利益。因此需要脱离完全依靠人力管理的范畴，构建相应的技术信息处理系统，构建统一的信息交互平台。需要对相应财务管理人员进行技能培训，帮助相应人员不断学习研究技术平台的使用原则，并且具备一定的统筹规划能力，建立议会制度，让财务管理人员与领导根据相应的技术信息成果作出汇报和建议，不断汲取智慧成果。同时规范会计政策和行为，对会计人员的工作流程进行优化，对会计人员使用技术平台的各项工作指标进行严格把关，进行财务考核评价。另外，在搭建与其它企业项目合作的工程过程中，虽然可以发挥各自的优势，进而取长补短。但是尽可能的将信息分散，尤其是财务信息对接时，不要按照工程量进行资金投入，而应该按照工程管理的部分均分，规定各自承担的财务风险。例如进行某片区域发电工程时，由于该区域准备建设商业区，需要将原有的房屋拆除，而随之也会转变电线连接的运输线路，按照道路规划进行重新设计。可以将拆除电缆和组装电箱等各项具体的工作分摊给不同的企业，有效的规避财务风险。

三、结束语

当前金融危机的影响远末结束，发电企业生产经营建设将持续面临外部环境恶化、投资风险加剧、资产盈利能力下降、财务负担加重等问题，在此情况下，认识、防范和控制财务经营风险，对保障财务安全，提高经营效益，促进公司持续平稳健康发展，更加具有十分重要的意义。

参考文献：

[1]李鑫.发电企业资金预算及风险防控对策[J].电力发展.2019.

[2]苏梦如.发电企业资金预算和风险控制的有效性策略[J].经济发展与电力工业，2019.